根据区安全生产委员会《关于做好全区雨雪冰冻天气防范与应对工作的紧急通知》有关文件精神，为有效应对雨雪冰冻天气，确保人民群众生产生活正常有序，现结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

正确迅速处理低温雨雪冰冻天气造成的受灾事件，建立紧急情况下高效的抢险、救援、救助和应急处理机制，做到监测预警及时准确，要求各村居、镇直有关部门各司其职，紧密合作，形成合力，最大限度地减少冰冻灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，严防安全事故的发生。

二、组织机构

经镇党委、政府研究决定，成立棠溪镇低温雨雪天气应急救援领导小组。

组 长：何智勇

副组长：汪全良 高梦颖 孙江龙 邹世国 鲍玉福 代移长 桂陈敬 周国庆 刘 博 倪艳君

成 员：高俊 方继文 邢安德 冯立斌 张五七 徐腾飞 檀红中 刁秀琼胡乐航方礼杨张捷许正刚赵超鲍俊玲沈俊清周子龙檀永红。

领导小组设办公室在应急办，由邹世国任办公室主任，负责传达上级党委、政府应对本次冰冻灾害工作的指示精神，及我镇应对低温雨雪冰冻天气的工作部署；负责组织人员开展冰冻灾害防范、救助、安置工作。

由镇纪委牵头，成立应对低温雨雪冰冻天气工作督察组，组长由镇党委委员、纪委书记鲍玉福同志担任。主要职责为负责在应对低温雨雪冰冻天气工作中督查各村、镇直有关部门工作落实情况。

三、工作安排

（一）应急办负责：组织全镇低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作，研究解决预防和处置过程中的重大问题，重点做好镇域范围内加油站检查，并督促企业做好应急预案，排查、消除安全隐患，做好危险化学品的运输和贮备工作。同时，对不适宜在强冷天气状况下进行生产的企业、施工现场，督促企业立即停工。

（二）应急救援领导小组办公室负责：落实指挥部的各项任务，执行指挥部下达的应急指令，重点做好各种信息的搜集、报送工作，负责我镇雨雪期间相关情况的汇总上报；负责救灾物资的调拨、储备工作；组织核查报告受灾损失，组织应急物资的供应、管理、分配工作。

（三）党政办公室负责：利用微信、网络新闻等多种形式向群众及时发布灾害天气预警信息；协调各村、镇直有关部门的工作人员参加防灾、救灾工作；做好舆情监测和引导，避免出现夸大事实或造谣现象；保障困难群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有地方住。

（四）派出所、文旅办负责：做好超市、宾馆、饭店、公共场所的消防安全检查，认真落实消防安全责任制，严禁非法生火取暖、超负荷使用电器设备，切实消除安全隐患；加强治安管理和安全保卫工作，防止出现哄抬物价、故意制造恐慌的情况，维护市场秩序稳定；预防各种违法犯罪行为，对本次冰冻恶劣天气期间发生的违法犯罪行为要严厉打击，顶格处理。

（五）交通部门负责：加强对公路、桥梁的巡查维护，做好急弯、陡坡等危险路段的安全警示工作；提前做好铲雪除冰设备和救援物资的准备，确保路面出现积雪、冰冻，能第一时间处置。

（六）城建办负责：督促我镇在建工地加强脚手架、高支模、井子架和施工机械安全性能的监控，户外作业要采取防滑防冻和保护措施，遇到大风、雨、雪等恶劣天气要立即停止室外作业。加强工地工棚的安全检查，注意用电、取暖安全，加强农村危房的排查，确保群众平安度过极端天气。

（七）为民服务中心、民政所负责：加强对敬老院的安全检查；组织指导救灾捐赠，帮助灾民进行灾后恢复重建工作；负责灾情核查、评估和上报工作，提出救灾资金、物资安排方案。

（八）农业农村办负责：注意防范冰冻天气对农业生产的不利影响，认真做好禽畜的防冻保暖、宣传工作，严防冻死冻伤牲畜；及时组织力量调配急需的农用物资；做好冰冻天气期间的畜禽疫情防控工作。

（九）市场监管负责：加强冰冻恶劣天气期间镇内食品、药品安全检查，负责镇内肉、蛋、菜等重要生活必需品的物价监督，防止出现哄抬物价、恶意囤积货物等蓄意扰乱市场的行为。

（十）财政所负责：为本次冰冻天气的应急开展工作提供经费保障。

（十一）卫计办负责：加强对卫生院的隐患排查，加大门诊、急诊等一线医疗人员安排，尤其加强夜间急诊工作；密切关注天气状况，储备一定量的医疗药品物资，减小对群众的生活影响；保持车辆配备及其性能良好，确保第一时间出车、救治、转运，伤员得到及时有效救护；有针对性地开展以预防一氧化碳中毒、冻伤、骨折等为主要内容的健康宣传教育，提高群众的防范、救护意识。

（十二）供电所、水利站负责：建立冰冻天气期间24小时巡查值班制度；供电所加强电网维护和巡线力度，加大检查力度，及时组织专业人员清除电网线路、设备设施上的冰雪、抢修受损电力设施，全力保障全镇电网的正常运行，及时排除故障；水利站组织抢修队伍，加强供水管道的安全保护工作，出现水管爆裂、结冰等及时排除故障，保障全镇生活、生产正常用水。

（十三）自然资源规划所负责：密切关注全镇各村地质灾害点的安全状况，开展隐患排查，及早应对灾害可能带来的影响。

（十四）城管中队负责：加强对商店、酒店、户外大型广告牌的安全检查，切实消除安全隐患，重点关注农贸市场、蔬菜大棚等使用钢架大棚的场所，督促责任单位及时清扫，防范积雪严重引发的坍塌事故。

（十五）经发办负责：参与协调救灾装备，落实应急药品储备，指导非煤矿山企业应对雨雪冰冻天气，做好隐患排查；负责督促各类企业在风雪期间停工停产。

（十六）武装部负责：发动组织基干民兵，参与镇域范围道路积雪清除工作。

（十七）各村负责：按照属地管理原则，承担本行政区域内的防范低温雨雪冰冻灾害工作，制定好村级应急预案，确保不出现一例人员伤亡事故。

四、工作要求

一是提高认识，强化责任。必须充分认识到低温雨雪冰冻天气的严重性、危害性，把应对低温雨雪冰冻天气工作作为当前的头等大事来抓，以保护群众利益为根本出发点，全镇机关单位干部职工、各村支两委干部要到岗到位，深入村组，协助群众开展好应对低温雨雪冰冻天气工作。

二是切实抓好道路、通信、供电供水等安全防范。重点抓好交通运输、通信、供水、供电安全。高度重视低温雨雪冰冻天气的交通安全工作，落实各项防范措施，切实做好恶劣天气下的交通应急防范应对工作。对事故多发、易发路段要加强巡逻，开展铲冰除雪和应急救援工作。供电所、自来水厂、通信部门要加强输变电、通信和供水设施的安全检查，对因冰雪造成的电线、电缆、水管损坏，要及时发现并迅速组织维修，确保不出现大面积供水、供电和通信中断。对各村的地质灾害点和全镇各建筑工地，要严防因冰雪造成山体滑坡和工程垮塌，确保人员生命安全。

三是确保城乡群众正常的生产生活秩序。目前，春节将至，要采取有效措施，确保物资供应，保障冰雪天气和春节期间日常生活物资的正常供应，尤其要抓好粮食、猪肉、蔬菜、食用油等主要生活物资的供应。加强价格监管，严厉打击趁雪涨价、哄抬物价行为。要做好危旧房屋的安全隐患排查和除险加固工作，镇民政所、应急办要加强对生活困难群众的救助工作，及时将棉衣、棉被、大米、食用油等物资发放到困难群众手中，确保他们有防寒衣被、有饭吃、有病能得到及时医治。

四是加强值班工作，严格纪律。严格实行24小时值班制，切实做好值班工作。值班人员要坚守岗位，及时了解雪情、雨情，确保通信畅通，无特殊情况，一律不得请假。各村要加大巡查力度，随时关注天气变化情况，及时了解冰雪情况及灾情，一旦出现灾情要立即向值班室报告（值班电话：0566-*******）。