云南电网有限责任公司2024年车辆委托管理与驾驶业务外委服务类框架采购（公开招标）

招标公告

（招标编号：CG050*****016*****）

云南电网有限责任公司2024年车辆委托管理与驾驶业务外委服务类框架采购（公开招标）（招标编号：CG050*****016*****），已由项目审批机关批准，项目资金来源为自筹资金，招标人为云南电网有限责任公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

招标项目所在地区：云南省各地州

一、项目信息

1.1.项目名称：云南电网有限责任公司2024年车辆委托管理与驾驶业务外委服务类框架采购（公开招标）

1.2.招标编号：CG050*****016*****

1.3.招标人：云南电网有限责任公司

1.4.招标代理机构：南方电网供应链（云南）有限公司

1.5.采购方式：公开招标（框架）

1.6.项目类别：服务

1.7.资格审查方式：资格后审

1.8.样品：不收取

1.9.投标预备会：无

1.10.备选投标方案：不接受

1.11.分包：允许。可以将车辆委托管理及驾驶服务区域内的驾驶人员劳务分包给第三方，但车辆委托管理、交通安全管理不得分包，且县区级供电单位及以上的项目点须至少要安排一名乙方合同制人员（非劳务派遣）常驻项目点统筹管理和服务。乙方因需开展驾驶人员劳务分包的，须书面向甲方提交申请，经甲方书面同意后方可实施。

1.12.投标有效期：自投标截止之日起90天

1.13.框架招标结果有效期：合同签订之日至2024年12月31日。

1.14.招标适用范围：云南电网有限责任公司本部、昆明供电局、曲靖供电局、红河供电局、玉溪供电局、楚雄供电局、大理供电局、昭通供电局、普洱供电局、临沧供电局、西双版纳供电局、文山供电局、保山供电局、德宏供电局、怒江供电局、迪庆供电局、丽江供电局、瑞丽供电局、培训与评价中心、公司党校、电力科学研究院、建设分公司、输电分公司等23家单位。

二、项目概况和招标范围

（一）项目概况

云南电网有限责任公司本部、昆明供电局、曲靖供电局、红河供电局、玉溪供电局、楚雄供电局、大理供电局、昭通供电局、普洱供电局、临沧供电局、西双版纳供电局、文山供电局、保山供电局、德宏供电局、怒江供电局、迪庆供电局、丽江供电局、瑞丽供电局、培训与评价中心、公司党校、电力科学研究院、建设分公司、输电分公司2024年车辆委托管理与驾驶业务外委服务项目。主要服务内容为协助以上单位车辆管理部门开展车辆的送检、保险购买、油卡和ETC卡充值办理；车辆日常送厂维护保养、清洗清洁；车辆运行费用统计、车辆维保档案和车辆基础档案完善更新；车辆调度等工作。负责日常公务、生产经营活动所需车辆驾驶服务、周末及节假日加班的用车服务，负责期间的交通安全培训、行车全过程安全管控、交通事故应急处置。负责组织开展各类相关的技能培训、岗位培训等。

（二）招标范围

备注：

1.预估数量根据各单位2023年使用人数和2024年预控人数编制，详见技术规范支撑附件；

2.月人工成本最高限价依据价格咨询报告、社平工资系数和服务难度系数编制；长途外出费最高限价结合公司日常报销管理细则编制；计提管理费、利润最高限价根据《关于进一步明确营销辅助业务外委管理规定的通知》（云电市场〔2014〕45号）编制。

三、投标人资格要求

四、投标报名及招标文件的获取

本项目通过南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。

凡有意参加投标者，请于2023年12月20日12时00分00秒至2023年12月26日12时00分00秒，在南方电网公司供应链统一服务平台报名并下载招标文件，过期无法报名。

按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成平台系统登记注册和审核（具体见2016年3月1日南方电网公司供应链统一服务平台发布的南方电网公司供应商登记公告），并办理供应商企业数字证书（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），为避免耽误招标文件下载及投标，请在招标文件发售截止时间至少3个工作日前提交供应商登记（提交登记信息时请选择“中国南方电网有限责任公司或云南电网有限责任公司”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆平台。

五、投标文件的递交

（一）投标文件递交方式

投标人必须于规定的投标截止时间前在南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn）上传电子版投标文件，未上传则视为未投标。不接收其他方式递交的投标文件。

（二）投标文件递交的时间

投标开始时间：2023年12月20日12时00分00秒

投标截止时间：2024年01月11日09时30分00秒。逾期递交的投标文件不予受理。

（三） 计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、 投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情 形，由评标委员会对其作否决投标处理：

1.与其他报价人下载采购文件的 IP 地址、响应文件的 CPU 序列号及硬盘序列号三者同时一致；

2.与其他报价人上传响应文件的 IP 地址、响应文件的 CPU 序列号及硬盘序列号三者同时一致；

3.与其他报价人的响应文件网卡 MAC 地址一致。

如本采购项目最小独立评审单元（标的）出现上述任一情形，将否决报价人响应本采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。

六、开标时间及方式

本项目采取电子化开标。

开标时间：2024年01月11日09时30分00秒；

6.1.投标人通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上传的投标文件将在开标时间开始解密。开标内容通过南方电网公司供应链统一服务平台向所有投标人公布。

。投标人须于规定的时间内在平台上完成开标内容确认，逾期未确认的视为已确认。

6.3.因投标人原因造成投标文件解密失败的，视为投标人撤销其投标文件。

七、招标文件的澄清和修改

（一）招标文件的澄清

潜在投标人对招标文件如有疑问，应当在本项目澄清提问截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）提出问题，逾期提出的问题不予受理。招标代理机构通过南方电网公司供应链统一服务平台澄清答复受理的问题。

（二） 招标文件的修改

若招标代理机构按招标人要求修改招标文件，将通过南方电网供应链统一服务平台通知所有领取招标文件的潜在投标人，潜在投标人应在投标截止时间前确认已收到该修改，逾期未确认的视为同意。

八、合同签订要求

8.1.合同模板使用《车辆运营委托服务合同（2022 年版）》。

8.2.投标人应当按照投标文件承诺内容签订合同，并按照约定全面履行自己的义务，合同履行过程中出现诚信、履约、安全、质量等各类失信行为，将参照中国南方电网有限责任公司供应商管理办法、供应商扣分处罚实施细则进行处罚。

8.3.云南电网有限责任公司已全面应用电子签章签订物资采购合同，为保障合同及时签订，货物类成交供应商还需办理“南方电网个人数字证书”，办理流程详见南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）2020年4月13日云南电网公司发布的通知公告《关于全面应用物资采购合同电子签章的通知》），并在成交公告发布后5日内完成办理。

九、保密和廉洁纪律要求

（一） 保密要求

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

（二） 廉洁纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作，否则应承担相应的法律责任。

（三） 采购过程串通投标及弄虚作假行为处理

评审过程对投标人串通投标及弄虚作假行为进行严格审查，如发现符合《云南电网有限责任公司关于采购过程中投标人相互串通、弄虚作假行为认定及处理方式的通知》（供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）已公示）中所列的行为事实，将依据规定对投标人进行处理。

十、异议渠道和要求

投标人认为招标文件、招标过程、中标公示或者中标结果使自己的权益受到损害的，应在规定时间内以书面形式提出异议。

（一）异议阶段和时间要求

（1）对资格预审文件的异议，应当在提交资格预审申请文件截至时间2日内提出。

（2）对招标文件的异议，应当在投标截止时间10日前提出，招标人自收到之日起3日内答复。

（3）对开标的异议，投标人应当在开标质疑截止时间前在南方电网公司供应链统一服务平台提出，工作人员记录后提交招标人或评标委员会处理。

（4）对评标结果的异议，应当在中标候选人公示期间提出，招标人自收到之日起3日内答复。

不在上述阶段和时间要求提出的有关招投标的异议，招标人不予受理。

（二）异议提出主体

（1）对资格预审文件的异议，可以由潜在投标人、投标人或者其他利害关系人提出（其他利害关系人指投标人以外的，与招标项目或者招标活动有直接或者间接利害关系的法人、其他组织和个人）

（2）对招标文件、开标、评标结果的异议，应当由投标人或者其他利害关系人提出。

不属于上述规定的相关人提出的有关招投标的异议，招标人不予受理。

（三）异议材料

异议人必须有认为招标文件、招标过程和（或）中标结果使自己的权益受到损害的事实和理由。

除开标异议外，异议人应以书面形式向受理部门提出异议，异议书应包括下列内容：

（1） 异议人的姓名或者名称、地址及有效联系方式；

（2） 异议项目的名称；

（3） 具体、明确的异议事项和与异议事项相关的请求；

（4） 事实依据；

（5） 必要的法律依据；

（6） 提出异议的日期。

异议人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章，同时提交授权委托书；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出质疑人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议材料不齐全或者缺乏事实依据的，异议人应当在限期内补正，无法告知异议人或者异议人无正当理由逾期不补正的，招标人不予不受理。匿名提出的异议将不予受理和答复。

（四）异议人不得以异议为名排挤竞争对手，进行虚假、恶意异议，阻碍招标投标活动的正常进行。对虚假、恶意异议等扰乱采购秩序的行为，将纳入云南电网公司黑名单管理，记录在其信用档案中，作为供应商评价的重要组成部分，情节严重的实施一定期限不接受投标或市场禁入的处理。以下任一种行为将视为虚假、恶意异议：

（1）对同一项目同一问题提出2次及以上异议，但事项不具体且未能提供相应的证明资料或查询渠道的。

（2）对同一个项目提出2次及以上异议均查无实据，经回复后仍继续提出异议的。

（五）异议内容涉及企业秘密和企业内部敏感信息，异议人无法证明信息来源合法途径的，将纳入云南电网公司黑名单管理，记录在其信用档案中，作为供应商评价的重要组成部分，情节严重的实施一定期限不接受投标或市场禁入的处理。企业秘密和内部敏感信息包括且不限于：标底、专家名单、采购过程音视频监控系统信息、评标报告、评标打分表、他人投标文件等。

（六）异议渠道

异议受理机构地址：云南省昆明市盘龙区东风东路东风巷139号南方电网供应链（云南）有限公司供应商服务大厅

异议受理电话：“双百热线”**********

异议受理邮箱：ywwzyw@yn.csg.cn

异议受理时间：周一至周五，上午9:00-12:00，下午14:00-18:00

不按上述规定渠道提交的异议将不予受理。

十一、业务咨询联系方式

投标人如有疑问，可通过以下联系方式咨询：

联系地址：云南省昆明市盘龙区东风东路东风巷139号南方电网供应链（云南）有限公司

供应商登记咨询电话：**********转1。

南方电网公司供应链统一服务平台系统操作咨询电话：**********转3。

数字证书办理咨询电话：400-666-3999。

电话咨询时间：周一至周五 上午9:00-12:00，下午14:00-17:30。

十二、监督投诉

投标人（供应商）或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：云南电网有限责任公司供应链管理部

监督投诉机构电话：0871-********

监督投诉机构邮箱：yngyljd@yn.csg.cn

十三、公告和公示信息发布媒介

发布媒介为中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）及南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）。

十四、其他说明

关于投标保证金缴纳及退还、采购代理服务费收取的方式及标准等业务要求详见招标文件附件。

关于供应商登记注册、开标、投标等各环节的操作指南，投标人可通过南方电网公司供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）“下载中心”获取操作手册，或通过上述联系方式咨询。

项目负责人（签名）：

招标代理机构名称：南方电网供应链（云南）有限公司【盖章位置】

2023-12-20