关于征求《2024年度厦门市互联网租赁自行车运营企业考核实施方案（征求意见稿）》意见的公告

　　根据《厦门市互联网租赁自行车管理办法》相关规定，我局牵头拟制了《2024年度厦门市互联网租赁自行车运营企业考核实施方案（征求意见稿）》，现向社会公众征求意见。意见征集时间：2023年12月20日（周三）至12月27日（周三）上午12:00。意见请发送至电子邮箱：lqf*****@sina.com

　　附件：2024年度厦门市互联网租赁自行车运营企业考核实施方案（征求意见稿）

　　厦门市城市管理行政执法局

　　2023年12月19日

　　（联系人：林庆丰，联系电话：0592-*******）

　　附件：

2024年度厦门市互联网租赁自行车运营企业考核实施方案

（征求意见稿）

　　为进一步规范本市互联网租赁自行车（以下简称共享单车）运营秩序，加强科学化、精细化、常态化监管，提升共享单车服务水平，维护厦门市高素质、高颜值城市形象，根据《厦门市互联网租赁自行车管理办法》相关规定，制订本方案。

　　一、考核对象、内容及重点

　　本方案适用于在厦门市行政区域内从事共享单车行业的运营企业。2024年共享单车运营企业考核，采取每月考核形式，计分方法：采取百分制计算方法。考核内容由“平台考核（占比40%）、专项考核（占比30%）、日常考核（占比30%）”三部分构成。分别由市智慧城管监督指挥中心、市城管综合事务中心、各区城管局按照考核评分细则组织实施。

　　二、考核组织实施

　　（一）组织领导。按照“规范有序、服务为本、属地管理、多方共治”的原则，市城市管理行政执法局（以下简称市执法局）牵头成立共享单车运营企业考核组，负责考核的组织领导。考核组由市执法局共享单车主管处室、市智慧城管监督指挥中心、市城管综合事务中心、区城管局、共享单车运营企业、网格监督员等相关人员组成。

　　（二）考核实施。市智慧城管监督指挥中心重点考核“平台考核”的平台监管、运用管理、能力建设等指标（占比40%），通过共享单车管理系统平台进行指挥、调度、处置、反馈，形成快查快处一体化机制和工作闭环；实施视频巡检、网格员一线巡查、市城管综合事务中心人员路面考评等交互式、融合式动态管理，通过科技赋能，运用智能监控数据分析等技术手段，提升共享单车路面问题、投诉事件的处置效率；专人负责处理每日日常车辆出入库、企业车辆数据申报、违规投放核验、报废审批等网上平台管理事项，汇总各信息源提供的企业差错漏情、违规行为等作为每月扣分依据。市城管综合事务中心负责“专项考核”项目（占比30%），组织企业、网格员共同参与，每月开展“双随机”抽查检查，并对重大活动期间重要区域、重点路段共享单车管理制度落实、运维调度、路面问题等开展专项考核。各区城管局重点考核“日常考核”内容（占比30%），每月按照路面考核细则组织考核，并按月统计报送考核成绩。

　　（三）时间安排。每月25日前完成考核并报送成绩，每季度最后一个月28日前确定并公布成绩。各考核组织单位每月25日将当月考核结果、台账报送市执法局主管部门汇总。

　　（四）计分办法。考核分值采用百分制，由“平台考核（占比40%）、专项考核（占比30%）、日常考核（占比30%）”三部分构成。根据考核结果，按占比分别核算计分并汇算出各单车运营企业每月考核分值，12个月的平均分值即当年度考核成绩。

　　三、考核结果运用

　　1.配额增减。2024年投放总量为10.05万辆（岛内6.7万、岛外3.35万）。作为考核方案调整期，2024年实行配额动态调整制，在不损害既定考核方案规定的第一名投放份额车辆数量的前提下，年初允许2023年度考核第一名的共享单车运营企业仍按9万辆的45%比例投放4.05万辆，其他两家则分别先行上调比例按9万辆的1/3平均投放（各3万辆），然后实行每季度根据考核分值动态调整增减配额的机制：每季度平均分值90分（含）以上的，不扣配额；每季度平均分值80分（含）不满90分的，扣除1000辆岛内配额；每季度平均分值80分以下的扣除2000辆岛内配额。为激励上进，每季度平均分值由80分（含）不满90分进步到90分以上，返还被扣减配额1000辆；由80分以下进步到90分以上，返还被扣减配额2000辆。

　　经核实为超份额投放单车的，每辆次相应扣减该单车所属企业年度投放份额2000辆（次月起优先从岛内投放份额内扣减，岛内份额不足的从岛外份额扣除），扣完为止。

　　2.调整时限。季度份额调整，单车企业应在接到动态调节指标调整通知后3日内调整完毕；年度份额调整，单车企业应在接到调整通知后10日内调整完毕；逾期未调整的，扣除其2000辆投放份额并责令其5日内整改，仍逾期未整改的，再扣除其2000辆投放份额，扣完为止。

　　四、考核结果申诉

　　考核结果公示不少于3个工作日，对考核结果有异议的单位或个人，可于公示之日起3个工作日内，书面向市执法局提出书面申诉。市执法局自收到申诉书之日起3个工作日内组织人员核查，并将核查结果书面反馈告知申诉单位或个人。

　　五、其他相关事项说明

　　（一）关于封闭管理的校（园）区投放专用车辆规定

　　厦门大学翔安校区、厦门技师学院、厦门南洋职业学校、华侨大学、集美大学、厦门软件学院、厦门工学院、东海职业技术学院等封闭管理的学校（园区）实施单独管理。运营企业可以在上述区域投放明显区别与市场正常运营的单车，单车身份信息纳入监管平台，但不计入经考核分配的投放份额之内。拟采取一事一议方式，由运营企业提出申请，出具与校（园）方合作协议，经备案核准后实施。退出前实施报备，退出后数据撤出监管平台。

　　（二）关于新申请入厦的共享单车运营企业规定

　　拟新进入厦门运营的共享单车企业于年度考核正式实施一周前，向主管部门提出书面申请，主管部门在收到申请后3个工作日内作出受理决定，与年度考核同步纳入考核，考核内容按照综合考核项目，经考核合格的根据企业实力情况在岛外一定区域分配适量投放份额（1万辆以内），对其进行为期一年的运营管理考察，完成车辆投放后应与其它运营企业同步参与每月考核。

　　（三）对企业不具备经营条件的处理规定

　　共享单车企业应当将单车数量、实时定位，运维人员、调度车辆定位，共享单车车辆唯一识别电子编码等信息，实时、准确接入单车监管平台，若不能实现数据实时、准确、稳定对接，或存在“一码多车”、超份额投放、弄虚作假、拒不配合主管部门落实加强共享单车管理措施等问题，市执法局将立即按规定逐步冻结已投放份额，有序启动引导经营者退出厦门市场。

　　发生群体性事件。经营者出现运营管理或押金退还等问题引发群体性事件，或出现违反法律法规，组织、煽动、参与影响社会公共秩序、损害社会公共利益的群体性事件的，市执法局将立即采取措施引导经营者退出厦门市场。

　　企业被政府有关部门列入失信名单的，市执法局将成立相应机构，综合评估对厦门共享单车市场的影响，视情况有序启动引导经营者退出厦门市场。