广西科文招标有限公司关于中文纸质书采购项目（FCZC2023-J1-*****-KWZB）质疑答复函

质疑人：北京千喜鹤文化传播有限责任公司

地址：北京市朝阳区安苑北里26号18楼409室

法定代表人：黄虹 联系电话：132*****999

北京千喜鹤文化传播有限责任公司：

你公司关于“中文纸质书采购项目（FCZC2023-J1-*****-KWZB）”的质疑函，我公司已于2023年12月13日收悉。针对你公司质疑函中所提及的质疑事项，我公司将该质疑函报送采购人。现受采购人委托，我公司现对质疑事项答复如下：

一、质疑事项1：《谈判文件》第26页要求提供版权信息的图书清单中，序号10《财务管理及其分析实践探索》(ISBN号：978*****39085)经我方查询直销、网络经销、实体书店销售、咨询委托代理商等多种销售渠道，未在公众渠道查找到该书流通销卖的记录。《谈判文件》要求提供该书的版权信息为▲符号要求，属于“实质性要求”,是不满足则响应无效的条款；该要求具有倾向性及排他性；属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

质疑事项1答复：

1、图书的发行流通有很多种渠道，如直销、网络经销、实体书店销售、咨询委托代理商等多种销售渠道等形式，并不限于某种形式。本项目采购的图书为采购单位专业设置需求的专业图书。符合采购人专业设置，国家正规出版机构（经国家批准的）出版有版权的正式出版物（图书）均在采购人采购范围内。你公司质疑“ 《财务管理及其分析实践探索》(ISBN号 978*****39085)、、、、均未找到该书的正版销售渠道记录”，经“中国国家版本馆（国家版本数据中心）”查询“《财务管理及其分析实践探索》(ISBN号 978*****39085)”该书为国家版本数据中心有备案版权信息且可查的正规出版物。通过该网站可以查询到：该书的出版社为“吉林出版集团股份有限公司”，出版时间为2023年6月。 各投标人均可通过正常的市场途径获取，贵单位可以考虑从其他发行渠道收集图书，多方询问、调查、核实。中国国家版本馆（国家版本数据中心）：中国版本图书馆转隶中央宣传部，副牌更名为“国家版本数据中心”，国家版本数据中心是我国唯一的国家级出版物数据生产服务机构，提供出版物大数据检索与分析服务。官方网址：https://pdc.capub.cn/）。以下为检索记录：

2、《财务管理及其分析实践探索》这本书不属于《谈判文件》第19、20页所说的“未出版图书、绝版图书”，属于正规出版社正式出版发行的图书。

所以不存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条(三)、(六)、(八)条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品：

(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

该质疑事项事实依据、法律依据不充分，质疑不成立。

二、质疑事项2: 《谈判文件》第26页3.4款第2)“提供10位茅盾文学奖获奖作家授权书加盖厂家公章”及第5)条“提供获奖作家授权书单并且加盖厂家公章”具有倾向性及排他性；属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

质疑事项2答复：《谈判文件》第26页3.4款第2)“提供10位茅盾文学奖获奖作家授权书加盖厂家公章”及第5)条“提供获奖作家授权书单并且加盖厂家公章”并不作为实质性要求，不具有倾向性及排他性，不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

所以不存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条(三)、(六)、(八)条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品：

(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

该质疑事项事实依据、法律依据不充分，质疑不成立。

三、质疑事项3: 《谈判文件》第24页3.2款第4)“平台提供我的图书馆“个人书房”:本平台可为每一位读者提供个性化书房，积极倡导“人人有书房、品读经典书”的阅读方式。读者也可以通过收藏、阅读、推荐、经典图书；我的图书馆空间提供借阅图书记录与阅读状态，通过当前借阅显示最近阅读情况，借阅历史记录显示，同时提供我的收藏、读书笔记、书评、我的活动、个人设置等功能服务；(提供截图加盖厂家公章)”。

质疑事项3答复：《谈判文件》第24页3.2款第4)“平台提供我的图书馆“个人书房”:本平台可为每一位读者提供个性化书房，积极倡导“人人有书房、品读经典书”的阅读方式。读者也可以通过收藏、阅读、推荐、经典图书；我的图书馆空间提供借阅图书记录与阅读状态，通过当前借阅显示最近阅读情况，借阅历史记录显示，同时提供我的收藏、读书笔记、书评、我的活动、个人设置等功能服务；(提供截图加盖厂家公章)”。并不作为实质性要求，不具有倾向性及排他性，不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

所以不存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条(三)、(六)、(八)条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品：

(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

该质疑事项事实依据、法律依据不充分，质疑不成立。

四、质疑事项4: 《谈判文件》第26页3.4款第9)“可提供不少于50个云端数字阅读账号，每个账号可阅读平台内所有数字资源。可提供数字阅读测评服务，测评通过链接可以直接进入测评平台，采用NPS或矩阵两种方式，测评后可以对数据结果直接生成，并可以进行分类统计与交叉分析，所有数据可以自动生成数据大屏图片，图片内可以直观分类展现测评内容。平台可以在寒暑假期间分别测评一次。需提供测评页面截图及具有量表知识产权授权，该知识产权获得时间不少于三年。

质疑事项4答复：《谈判文件》第26页3.4款第9)“可提供不少于50个云端数字阅读账号，每个账号可阅读平台内所有数字资源。可提供数字阅读测评服务，测评通过链接可以直接进入测评平台，采用NPS或矩阵两种方式，测评后可以对数据结果直接生成，并可以进行分类统计与交叉分析，所有数据可以自动生成数据大屏图片，图片内可以直观分类展现测评内容。平台可以在寒暑假期间分别测评一次。需提供测评页面截图及具有量表知识产权授权，该知识产权获得时间不少于三年。并不作为实质性要求，不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

所以不存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条(三)、(六)、(八)条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品：

(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

该质疑事项事实依据、法律依据不充分，质疑不成立。

五、质疑事项5: 《谈判文件》第22页二款第10)“图书标签粘胶具有持粘性，通过GB/T4851-2014标准检测，提供测试报告复印件(测试报告须通过CNAS及CMA认证) 。

质疑事项5答复：《谈判文件》第22页二款第10)“图书标签粘胶具有持粘性，通过GB/T4851-2014标准检测，提供测试报告复印件(测试报告须通过CNAS及CMA认证) 。并不作为实质性要求，不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

所以不存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条(三)、(六)、(八)条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品：

(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

该质疑事项事实依据、法律依据不充分，质疑不成立。

六、质疑事项6：《谈判文件》第22页二项第11)“标签芯片为自主品牌，且芯片制造商具备设计符合国密规范的RFID电子标签芯片的能力，包括设计能力、生产能力、质量保障能力安全保障能力、服务保障能力等，并符合国家密码管理局密码产品认证要求，提供芯片产品的国密认证证书复印件及认监委官网查询截图；”

质疑事项6答复：《谈判文件》第22页二项第11)“标签芯片为自主品牌，且芯片制造商具备设计符合国密规范的RFID电子标签芯片的能力，包括设计能力、生产能力、质量保障能力安全保障能力、服务保障能力等，并符合国家密码管理局密码产品认证要求，提供芯片产品的国密认证证书复印件及认监委官网查询截图；”并不作为实质性要求，不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

所以不存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条(三)、(六)、(八)条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品：

(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

该质疑事项事实依据、法律依据不充分，质疑不成立。

七、质疑事项7: 《谈判文件》第22页二项第12)“标签的品牌制造商具有自主标签生产线(包含自动倒装贴片机、电子标签复合设备),提供自主生产线证明材料(付款凭证或发票复印件 ) ”

质疑事项7答复：《谈判文件》第22页二项第12)“标签的品牌制造商具有自主标签生产线(包含自动倒装贴片机、电子标签复合设备),提供自主生产线证明材料(付款凭证或发票复印件 ) ”并不作为实质性要求，不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

所以不存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条(三)、(六)、(八)条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品：

(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

该质疑事项事实依据、法律依据不充分，质疑不成立。

综上所述，贵公司的质疑事项事实依据、法律依据不充分，质疑不成立。如贵公司认为本答复不满意，有权按照《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）第十七条规定，在答复期满后15个工作日内向防城港市财政局提起投诉。

因本项目响应文件递交截止时间在政采云系统有误，导致无法正常开标。本项目废标。我公司已在相关网站发布公告。

感谢贵公司对本项目采购活动的监督和支持！

采购单位：防城港职业技术学院

采购代理机构：广西科文招标有限公司

2023年12月20日