五原县公共资源交易中心
政府采购招标文件

项目编号： WGCG-*******
项目名称： 温室大棚物资
采 购 人： 五原县农牧业局

二0一六年三月十六日

目 录
第一章 公开招标公告
第二章 投标须知
一、说明
二、招标文件
三、投标文件的编制
四、投标文件的递交
五、开标与评审
六、定标与签订合同
七、质疑及投诉
第三章 评标标准和办法
一、评标原则和办法
二、评标标准
第四章 招标内容与技术要求
一、技术参数与配置要求
二、质量和技术要求
第五章 政府采购合同
第六章 投标文件格式、投标人资质及相关文件要求
第一章 公开招标公告
五原县公共资源交易中心受五原县农牧业局的委托，就其标准园温室用农资采用公开招标方式采购，欢迎符合资格要求的供应商前来投标。
1. 批准文号：五财购准【*******】
2. 项目编号：WGCG-*******
3. 项目名称：温室大棚物资
4. 项目内容：防虫网幅宽1.0m需要24960㎡、幅宽1.5m需要37440㎡；粘虫板黄色（波长575nm±10nm）16640张、蓝色（波长465nm±10nm）8320张; 防雾滴棚膜70000㎡; 滴管设备100亩; 电动喷雾器50台; 穴盘50孔（孔径50㎜×50㎜，底径22㎜×22㎜）5200张、72孔（孔径40㎜×40㎜，底径20㎜×20㎜）5200张；基质1470袋。预算总计57.67万元。
5. 供应商具备的条件:
1) 符合《政府采购法》第二十二条规定，具有经营农资或温室大棚园艺资材资质的；
2) 本项目不接受联合体投标；
3) 潜在投标人目前在全国各地均未处于限制或禁止投标期间。
6. 报名：投标人在本网站“采购指南”下载《投标供应商报名登记表》填写后和营业执照、组织机构代码证（个体工商户不做要求）、税务登记证扫（三证合一对组织机构代码证和税务登记证不做要求）、委托书、法定代表人（负责人）身份证和委托人身份证以扫描件形式一并发到wyggzy@163.com邮箱进行报名并注明所报项目（邮件主题请注明所投项目编号和项目名称，不标注可能视为无效；我中心将拒绝接收未报名或报名不合格供应商的投标文件），报名截止时间2016年3月8日周二下午18:00时。
7. 行贿犯罪档案：开标时投标人需提交企业所在地检察机关或五原县检察机关出具的相关领域无行贿犯罪行为证明原件，并将证明材料的扫描件装订进投标文件中（在本网站“采购指南”中下载行贿犯罪档案查询申请书）。
8. 保证金：报名合格后网上下载招标文件并交纳投标保证金壹万元（10000元），投标保证金交入五原县公共资源交易中心指定账户（投标供应商需用对公账户向交易中心账户汇款并注明项目编号及名称）。
9. 投标截止及开标时间：2016年3月 30日下午3:30整（北京时间）。
10. 招标文件获取方式：五原县政府采购网（本网站）“文件下载”窗口
网址http://www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn
11. 开标地点：五原县政务中心二楼开标室
12. 开户行：中国工商银行五原县支行
账户名称：五原县公共资源交易中心
账号：0613　0907　0902　6485　585
13. 集中采购机构：五原县公共资源交易中心
地址：五原县隆兴昌镇兴原南路政务中心三楼
业务电话：****-*******、*******
财务电话：****-*******
网址：www.nmgwyxzfcg.ccoo.cn（本项目澄清公告或中标公告请在网上查看）
邮箱：wyggzy@163.com
14. 采购人：五原县农牧业局
联系人：杨凤梧
联系电话：189*****278
五原县公共资源交易中心
2016年3月1日

投标人须知前附表
序号项　目内　容
1批准文号：五财购准【*******】
2项目编号：WGCG--*******
3采购单位五原县农牧业局
4采购方式公开招标
5项目综合说明：项目名称：温室大棚物资
项目内容：防虫网幅宽1.0m需要24960㎡、幅宽1.5m需要37440㎡；粘虫板黄色16640张、蓝色8320张; 防雾滴PO棚膜70000㎡; 滴管设备100亩; 电动喷雾器50台; 穴盘50孔5200张、72孔5200张；基质1470袋。
采购预算： 57.67万元。
6验收标准符合国家和行业有关规范和标准
7资金来源财政拨款
8资格要求1、符合《政府采购法》第二十二条规定， 具有经营农资或温室大棚园艺资材资质的；
2、本项目不接受联合体投标；
3、潜在投标人目前在全国各地均未处于限制或禁止投标期间。
9投标保证金投标人应在本项目开标日期3日前交纳投标保证金壹万元整（10000元）。
收款单位：五原县公共资源交易中心
开 户 行：中国工商银行五原支行
银行帐号：0613　0907　0902　6485　585
行号：1022　0720　5100
10资格审查方法本次招标资格审查为资格后审。
开标时，所有投标人需交全套资质正本或副本原件。
11投标有效期不少于60天（日历天数；从投标截止之日算起）
12投标文件份数正本：一份，副本：二份，注：所有投标文件必须胶装成册。
13投标文件递交时间、地点投标截止及开标时间：2016年3月 30日下午3:30整（北京时间）。
开标地点：内蒙古五原县政务服务中心大楼2楼开标室。
投标人法人或授权代表参加开标会议随身携带身份证件原件以备查验。
14交货地点及交货时间交货日期：自中标通知书发出之日起30日内签订合同，合同签订后10日内供货。
地点：内蒙古五原县民隆农业科技示范园（隆盛一社）。
15评标办法最低评标价法。
16付款方式货物到位验收合格并出具发票后，支付货款总金额的50%，采购人配套安装完成后付货款总金额的30%；项目验收完成后付其余货款的20%。
供应商携采购合同、验收单、发票和采购人办理财政支付手续。
17行贿犯罪记录投标供应商须在开标前到当地检察机关或五原县检察院进行行贿犯罪记录档案查询，投标文件不提供查询报告的为无效投标。
18修改与澄清有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“五原县政府采购网”发布的信息更正公告。
19样品提供投标人投标现场提供招标文件要求规格的产品样品各1份（喷雾器、滴灌的施肥罐和两相自吸泵除外）。

第二章 投标须知
一、说明
本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院部令第658号）及国家和自治区有关法律、法规、规章制度编制。
1、适用范围
1.1本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。
1.2本招标文件的解释权为招标采购单位。
2、定义
2.1“采购人”系指内蒙古巴彦淖尔市五原县农牧业局。
2.2“集中采购机构”系指组织本次招标工作的内蒙古巴彦淖尔市五原县公共资源交易中心。
2.3“投标人”系指响应招标文件要求，向集中采购机构提交投标文件的供应商。
2.4 “中标人”是指经评标委员会评审，授予合同的投标人。
3、合格的货物和服务
3.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。提供的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并符合采购合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。
3.2“服务”是指除货物以外的其他政府采购对象,包括投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及其它类似附加服务的义务。投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。
4、投标范围及投标费用
4.1投标人所投标的为本次招标文件中所列示的货物。
4.2投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，集中采购机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
4.3服务费
本次招标不收取中标服务费。
5、供应商家数计算
5.1供应商法人（负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段（包）投标或者未划分标段（包）的同一招标项目投标。
二、招标文件的构成
1.1 招标文件由下列文件组成：
招标文件由招标文件总目录所列内容组成。
1.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担并根据有关政策和条款规定，其投标有可能被拒绝，或者被认定为无效投标，责任由投标人自负。
投标人获取招标文件后，如发现有条款缺失或对产品技术参数表述有歧义或对评分因素有歧义等问题应在获得招标文件5日内向集中采购机构提出，否则由此引起的损失和造成的后果由投标人自己承担。投标人认为招标文件中产品技术参数表述或其他内容表述使自己权益受到损害，可以在投标时间截止5日前向招标人以书面形式质疑，否则由此引起的损失和造成的后果由投标人自己承担，由此引发的质疑招标人不予受理。
1.4若出现招标文件与招标公告不相符的情况，以招标文件为准。若前后发出的招标文件或修改文件相互不一致时，以后发出的文件为准。
2. 招标文件的澄清
2.1在投标截止时间15日以前，集中采购机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
2.2对招标文件提出澄清请求的投标人，应在开标前5日以书面的形式（署名并加盖公章）通知集中采购机构。在规定时间内对招标文件未提出疑义，即视为默认招标文件的全部内容。
2.3 集中采购机构对收到的任何澄清要求将视情况予以答复。澄清问题时对招标文件进行修改的，将以网上公告形式通知所有投标人。修改书将构成招标文件的一部分，对集中采购机构和投标人有同等的约束力。
3. 招标文件的修改
3.l在投标截止时间15日以前，无论出于何种原因，集中采购机构或采购人可主动或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。
3.2对招标文件的修改、补充等内容，招标人将以网上公告形式通知投标人。当招标文件与招标文件的澄清、修改、补充等同一内容在表达上不一致时，以最后发出的文件为准，补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。
3.3 为使投标人有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，集中采购机构或采购人获知后可适当推迟投标截止日期。延长投标截止时间和开标时间，招标采购单位将此变更以网上公告形式于投标截止时间3个工作日之前通知投标人。
三 、投标文件的编制
1．编制要求
投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担并根据有关政策和条款规定，其投标有可能被拒绝，或者被认定为无效投标，或影响投标人的评审得分。
1.1 投标人编写的文件和往来信件及提供的相关资料应以简体中文书写。如果投标文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的，投标人应将其译成中文。投标人提供的文件及资料非中文书写的，由此造成的后果由投标人自负。
1.2 投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
1.3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或集中采购机构对其中任何资料进一步核实的要求。投标人应对招标文件中所列的标的进行报价，并对所投产品的配置、技术参数、性能指标等进行表述。如果因为投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，或提供虚假文件，由此造成的后果由投标人自负。
1.4投标人应按招标文件中提供的投标文件格式编写投标文件，并使用A4规格打印。投标文件应编写目录，页码必须连续（所附的图纸、不能重新打印的资料和印刷品等除外），采用胶装方式牢固装订成册，不可活页装订，否则可能会形成无效投标。
1.5投标文件具有法律效力，投标人与集中采购机构或采购人任何人的口头协议不影响投标文件的任何条款和内容。
1.6开标后启封的投标文件及资料无论投标人是否中标均不予退还。
2. 文件构成
投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容：
（1）投标文件封面；
（2）投标文件目录；
（3）投标承诺书；
（4）法定代表人授权委托书；
（5）开标一览表；
（6）投标货物分项报价明细表；
（7）偏离表（包括商务偏离表、技术参数规格偏离表）；
（8）投标单位基本情况表；
（9）投标人售后服务承诺书
（10）检察机关提供的行贿犯罪查询资料；
（11）投标人应提供的各类资格证明及其他材料。
3．投标文件的签署及规定
3.1组成投标文件的各项资料均应遵守本条。
3.2投标人应填写全称，同时加盖印章。
3.3投标文件必须由法人代表或授权代表签署。
3.4投标文件正本一份和副本二份。如果正本与副本不符，以正本为准。
3.5投标文件的正本必须打印，并注明“正本”、“副本”。
3.6投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字盖章。
3.7投标文件因字迹或表述不清所引起的后果由投标人负责。
4. 投标报价
4.1 投标人所提供的货物和服务均以人民币报价。
4.2 投标人应按照招标文件要求的供货内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“投标货物分项报价明细表”规定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含采购文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
4.3投标承诺函报价为投标人在开标一览表中所列产品报价和其他工费的总和。
4.4对于投标人漏报或不报的项目，评委将视为漏报或不报部分的费用包括在已报的价格中。
4.5如出现填写错误，应在修改处加盖投标单位鲜章，否则报价无效。
4.6对于任何报价免费的项目必须标明“免费”，任何有选择性报价的投标，将被视为无效投标。
4.7《投标货物分项报价明细表》填写时应响应下列要求：
（1）对于报价免费的项目应标明“免费”；
（2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的报价中；
（3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的有关费用。
4.8 每一种规格的货物只允许有一个报价。
4.9投标人的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
5. 备选方案
本采购项目不允许投标人有备选投标方案。
6. 联合体投标
两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动，并同时符合《政府采购法》第22条、第24条，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第34条的相关规定，本次招标不接受联合体投标。
7.投标保证金
7.1 投标人应在本项目开标3日前提交投标保证金壹万元整（10000元），投标保证金交入五原县公共资源交易中心指定账户，投标保证金作为投标文件的组成部分。
7.2 投标保证金提交形式和时间
投标人报名时交纳投标保证金，必须是用投标单位基本账户以银行电汇方式支付到招标人指定账户，不接受以个人名义存入的投标保证金。报名时招标人不接受投标人以现金方式进行交付。
账户名称：五原县公共资源交易中心
开户行：中国工商银行五原县支行
账号：0613　0907　0902　6485　585
行号：1022　0720　5100
7.3 投标现场不接受以存折、银行卡、银行保函、支票、现金等形式交纳的投标保证金。
7.4未中标的投标人，其投标保证金在中标公告公布后，如无质疑或投诉，五个工作日后退还；如有质疑或投诉，集中采购机构将在质疑和投诉处理完毕后退还。
7.5中标人的投标保证金在与招标人签订了政府采购合同后，转为履约保证金。待合同履约后，招标人将按照合同规定全额无息退还。
7.6发生下列情况之一，投标保证金将被没收，对中标人还将取消其中标资格。
（1）投标人在投标截止日前擅自放弃投标致使招标工作无法正常进行的。
（2）开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书。
（3）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的。
（4）中标人未按招标文件规定的时间签订合同及项目验收。
（5）中标人要求更改已为招投标双方确认的条款或放弃中标资格。
（6）中标人不按照所签订合同中的规定承诺履约。
8.投标的有效期
8.1 投标有效期为开标之日不少于60天。
8.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，集中采购机构或采购人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝集中采购机构或采购人的要求，其投标保证金不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后不再有效。同意延长投标有效期的投标人不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
四、投标文件的递交
1. 投标文件的密封和标记
1.1投标文件密封袋内装投标文件正副本共三份，也可单独分袋密封。封口处的密封条上应有投标单位公章。封皮上写明政府采购项目名称、项目编号、投标人名称及开标时间等，此时间前不得开封。
1.2投标人按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照招标文件的要求送达指定地点。
1.3如果未按上述规定进行密封，集中采购机构将拒收并对误投或提前启封概不负责。
2. 投标截止期
2.1投标文件递交截止时间：2016年3月30日下午3:30时整（北京时间）。
2.2因客观原因推迟投标截止日期时，将在投标截止日3日前以网上公告的形式通知投标人，投标人按修改通知规定的时间递交投标文件。
3. 迟交的投标文件
集中采购机构拒绝接收在投标截止日期和时间后送达的投标文件。
4. 投标文件的补充、修改和撤回、撤销
4.1 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或撤回已提交的投标文件，并书面通知采购人和集中采购机构。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
4.2 投标人对投标文件的补充、修改的内容应按上述规定进行准备、密封、标注和递送。
4.3 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在投标截止期之前以书面形式告知集中采购机构。
4.4投标以后，投标人不得对投标文件中实质性条款提出修改。
4.5投标人不得在递交投标文件截止时间后，要求撤销其投标文件，否则其投标保证金将被没收。
5.供应商报名后，有二次不参加投标或不提交投标文件的，给予警告；有三次不参加投标或不提交投标文件的，半年内不允许参加五原县公共资源交易中心组织实施的政府采购项目。
五、开标与评审
1. 开标
1.1招标人按招标文件规定的时间、地点主持开标会。开标仪式由集中采购机构工作人员主持，采购人代表、投标人代表、相关监督部门代表参加。参加开标的各方代表应签名报到，以证明其出席。
1.2参加本次招标的投标人必须在三家以上（含三家）才能开标。递交投标文件的供应商不足三家的，或经审查实质性响应招标文件供应商不足3家的，若招标文件不存在不合理条款，或招标公告时间及程序符合规定的，经采购人申请，政府采购监管部门同意，可变更为竞争性谈判方式继续进行采购。若招标文件存在不合理条款，或招标公告时间及程序不符合规定的，由采购人调整采购需求，集中采购机构修改招标文件后重新组织招标。
1.3开标时，由在场的公证人员或供应商代表查验投标文件的密封情况，确认无误后当众拆封唱标。
1.4唱标：招标工作人员公开宣读投标人名称、投标文件中的投标报价、及投标文件中的其他内容，招标人将做开标记录，开标记录由各投标人签字确认。未宣读的投标人名称、投标价格、投标折扣，评标时不予承认。
1.5中途无故退场，不参加唱标的投标人视为弃标。
2．评标委员会的组成和评标方法
2.1 评审工作由集中采购机构组织，具体评审事务由依法组建的评标委员会负责。
2.2集中采购机构将根据招标项目的特点，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规的有关规定组成评标委员会，其成员由技术、经济等方面的专家组成。经济和技术专家于开标当日，由采购人代表、集中采购机构工作人员在采购监督管理机构工作人员的监督下，从五原县政府采购专家库中通过随机方式抽取，与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。
2.3评标委员会成员的职责：
2.3.1评标前，评标委员会成员应当主动确认与投标人及其制造商是否有利害关系，如有利害关系应当主动回避；
2.3.2认真阅读、领会招标文件规定的各项条款，按照资格性和符合性审查的要求逐项审查投标文件是否符合招标文件的要求；
2.3.3按照评标原则和打分办法逐一对实质响应招标文件的投标供应商的投标做出比较评价；
2.3.4按照招标文件中的评标办法，对投标文件中的内容进行评审，并对评审结果承担责任；
2.3.5对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密进行保密；
2.3.6在评标委员会集体起草的评标报告上签字；
2.3.7协助采购人或集中采购机构答复投标人质疑；
2.3.8配合财政部门处理投标人投诉；
2.3.9要求投标供应商对投标文件有关事项做出解释或者澄清；
2.3.10按综合得分排序向采购人推荐中标候选供应商名单，或经采购人授权直接确定综合得分最高的投标人为预中标人。
2.4集中采购机构的职责：
2.4.1依法组建评标委员会；
2.4.2开标前，不得向评标专家透露其即将参与的评标项目名称及采购人和投标人有关的情况；
2.4.3制定并向评标委员会宣读评标纪律，确认评标委员会成员与投标人是否有利害关系；
2.4.4协助评标委员会做好有关资料和数据汇总整理、评标报告起草等基础性工作；
2.4.5负责处理投标人的质疑，并依法向投标人做出书面答复。
2.5评标委员会采用集中办公、封闭方式进行评审。评标前，集中采购机构工作人员向评标委员会成员宣布和印发评标纪律和工作规则。
2.6评标委员会成员对与自己有利害关系的评标项目应当主动提出回避。
2.7 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审内容分为资格性审查、符合性审查、商务评议、技术评议和价格评议。
3. 投标文件的初审
3.1投标文件审查。在评标委员会对投标文件进行评议之前,初审分为资格性审查和符合性审查。
3.1.1资格性审查。依据有关法律和招标文件的规定,对投标人提交的资格证明文件、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
3.1.2符合性审查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。
3.1.3.资格性审查和符合性审查中，如有下列情况之一的，经评标委员会认定，视为非实质性响应，将视为无效投标：
（1）未按招标文件要求印制、签署、盖章、装订；
（2）投标主要产品超出其证照标明的经营范围的；
（3）投标人未缴投标保证金或投标保证金不足的、或投标文件中未提供投标保证金交纳证明资料；
（4）投标文件中未提供投标单位法定代表人身份证明或经法定代表人签署的授权委托书及授权代表身份证明的；
（5）投标人营业执照、组织机构代码证、税务登记证过期失效的或缺失任何一项的；
（6）近三年有不良经济纠纷记录和违法行为的、投标文件中提供虚假资料的、或投标文件中未提供行贿犯罪记录档案查询报告的（投标供应商提供当地或五原县检察机关行贿犯罪记录档案查询报告，查询书见附件9）；
（7）投标有效期不足60天的；
（8）投标内容有缺项漏项的，或一种货物出现两个或两个以上有选择性报价的，或投标报价有缺漏项的，或免费项目未标明免费的；
（9）投标文件质量标准和技术参数不符合招标文件中“★”要求的；
（10）投标报价超出已公布的采购预算的；
(11) 投标人投标现场未提供招标文件要求规格的产品样品各1份（喷雾器、滴灌的施肥罐和两相自吸泵除外）的、或样品技术参数低于或劣于招标文件要求的。
3.2初审中，投标人的投标文件若出现价格计算错误，按下述原则修正：
（1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
（3）投标函金额和开标一览表金额不一致的，以投标函为准；开标一览表金额与投标明细表中不一致的，以开标一览表为准。
（4）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
4.询标及对投标文件的澄清
4.1开标后，评委会将对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并对投标文件尚未表述清楚的问题、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，可向投标人以书面形式进行询问，投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。
4.2询标是评标中的重要环节，投标人法人代表或其授权人必须接受评委会的询标。
4.3为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，集中采购机构有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人须按集中采购机构的通知派技术或商务人员进行答疑和澄清。
4.4重要澄清的答复应是书面的，并由法人代表或授权代表签署，但不得对投标内容进行实质性修改。此书面文件是投标文件的组成部分。
4.5评委会除主动要求询标外，从开标后至发出中标公告期间，任何投标人均不得就与其投标有关的任何问题与采购机构和评标委员会联系。
4.6现场监督人员负责复核评标委员会成员的评审情况，发现评标委员会成员未按评标办法和评标标准进行评审的，提请评标委员会成员修改评审意见。
4.7为了保证采购活动的公正性，除询标外，在开标、评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，评委会成员和参与评标的有关工作人员不得泄露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。
6．废标条款
在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
6.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的（经政府采购监督管理部门同意变更采购方式的除外）；
6.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
6.3投标报价均超出采购预算，采购人不能支付的；
6.4因重大变故，采购任务取消的
六 定标与授予合同
1.中标通知
1.1评标委员会委员对所有对招标文件实质响应的投标文件按各投标人的有效报价由低到高排序，并推荐中标候选供应商名单。招标人也可以授权评标委员会直接确定排序第一的投标人为中标供应商。
1.2如果出现两个或两个以上报价结果相同的,则按照产品技术指标优劣和业绩的大小比较并确定排序，排序前的推荐为中标候选供应商。
1.3评标工作完成后，由集中采购机构在指定的媒体和公共资源交易中心的网站上发布中标公告。在发布中标公告的同时，由集中采购机构向中标供应商核发中标通知书。
1.4《中标通知书》将是合同的一个重要组成部分，对中标供应商和采购人具有同等法律效力。
　 1.5招标人对未中标的投标人不做未中标原因的解释。

2.签订合同
2.1中标人应在接到中标通知书 30日内与采购人签订政府采购合同，派授权代表到指定地点，在集中采购机构参与下，依据招标文件规定的合同条款，与采购人签订采购合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程的有关文件等，均作为合同附件。采购人和中标人不得再行订立背离招标文件中合同条款实质性内容的其他协议。
2.2中标人拒签合同或放弃中标资格的，经政府采购监督管理部门审核属实后，除按第“（十一）.4”条规定处理外，对中标供应商进行不良记录。造成采购人经济损失的，中标供应商应当赔偿由此造成的直接经济损失。
2.3中标供应商拒签合同或因不可抗拒力、其他自身原因放弃中标资格的，经政府采购监督部门审核，招标人可从参加本次投标的投标人中，新选定综合得分排位在第一位中标候选供应商之后的投标人为递补中标候选供应商，以此类推。
2.4中标人一旦中标，未经采购代理机构（或采购人）事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理机构（或采购人）有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。

七 质疑
7.1投标人对招标文件条款或技术参数、商务条款有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。投标人对招标文件质疑的，可以在获取招标文件后投标时间截止5日前向招标人以书面形式质疑。
7.2投标人认为其投标未获公平评审或对开标过程、程序质疑的，为各采购程序环节结束之日起7个工作日内进行质疑。
7.3投标人认为中标或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在中标或成交结果公告后7个工作日内提出质疑。
7.4质疑应当以书面形式向采购人（或采购代理机构）提出，经法定代表人签字并加盖公章。质疑答复的主体为采购人，集中采购机构负责组织质疑答复工作。
7.5质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。
7.6质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。
7.7有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予受理：
（1）未在有效期限内提出质疑的；
（2）质疑未以书面形式提出的；
（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；
（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；
（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；
（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；
（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。
（8）投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；
（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；
（10）其它不符合受理条件的情形。
7.8采购人（或采购代理机构）将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。
7.9质疑投标人对采购人（或采购代理机构）的答复不满意以及采购代人（或采购代理机构）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。
第三章 评标标准和评标方法
一、评分办法及原则
1.评分办法
本次招标采用最低评标价法，即以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即供应商提供的产品服务和质量均能满足招标文件规定的实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标供应商作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
2.评标原则
2.1评标活动遵循公开、公平、公正、择优的原则进行。
2.2投标书完整无缺，符合招标文件的规定、要求和格式。能提供最佳售后服务。
2.3评标委员会认为其能认真地履行合同义务。
注明：最低报价不是中标的唯一依据。
二、评标标准
1本次评标按照招标文件中的要求和评标原则，符合采购需求、质量和服务相等的前提下，按有效投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同时的，按供应商提供的产品质量等技术指标优劣顺序排列。
2评标委员会认为，排在前面的中标候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定期限内提供书面文字予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，依此类推。
3、投标人报价出现了严重的算数性错误，评标委员会又按招标文件规定的算术修正方法无法修正的，投标人的投标报价价格分按照0分计算。

第四章招标项目内容和技术要求
一、项目内容及技术参数与要求
编号项目
名称数量产品规格、型号及技术参数配置备注

1防虫网24960㎡★低压聚乙烯材料(HDPE)；
★幅宽1.0m；
每卷长度100米，白色；
★密度60目；
丝径0.15㎜,耐老化。
2防虫网37440㎡★低压聚乙烯材料(HDPE)；
★幅宽1.5m；
长度100米，白色；
★密度60目；
丝径0.15㎜，耐老化。
3粘虫板16640张★聚丙烯树脂（PP）材料；
★黄色；
★规格：30㎝×20㎝；
厚度0.25-0.3㎜；
★双面粘虫胶；
无毒、高温不流淌，黏度高，持续耐用3个月以上。
4粘虫板8320张★聚丙烯树脂（PP）材料；
★蓝色；
★规格：30㎝×20㎝；
厚度0.25-0.3㎜；
★双面粘虫胶；
无毒、高温不流淌，黏度高，持续耐用3个月以上。
5防雾滴棚膜70000㎡★防老化，消雾、流滴PO膜；
★厚度≥0.10㎜；
规格：宽度9m,长度100米。
6滴管设备100亩每亩温室内配：
★两相自吸泵1台；
★额定功率750w,扬程16米；
★额定流量6m3/h；
★滴灌材料PE；
★主管φ50；
壁厚2㎜；
★毛管为φ16；
壁厚0.2㎜，滴水间距20㎝，旁通φ16（带开关），过滤器1个（120目），施肥罐1个（25升）。1、每栋温室长98米，宽7米，垄距1.2米，每垄铺设两根毛管。
2、滴管部分的安装由供应商负责。
7电动喷雾器50台药箱为PP材料，
★容量18L；
★直流蓄电池；
配套充电器，工作电压12V；
★电机转速3000r/min以上；
整机重5kg左右。
8穴盘5200张★PS（聚苯乙烯）或PE（聚乙烯）材料；
★50孔；
★厚度1㎜；
每张重量155g左右，长×宽：54㎝×28㎝，高度≥5㎝。
9穴盘5200张★PS（聚苯乙烯）或PE（聚乙烯）材料；
★72孔；
★厚度1㎜；
每张重量155g左右，长×宽：54㎝×28㎝，高度≥5㎝。
10基质1470袋主要成分：★草炭、蛭石、珍珠岩；
PH值6.5-7.0，有机质≥40%，；
★50L/袋。

二其他要求
1.以上标的的技术参数、配置和性能均需在投标文件中表述。
2.以上标的的技术参数、配置和性能是采购人所采购产品要求的基本技术参数、配置和性能，投标人也可投优于或相当于以上基本技术参数、配置和性能的产品，低于该基本技术参数、配置和性能的要求的投标可能会导致形成无效标。

第五章 政府采购合同
合同编号：WGCG—*******
项目名称：温室大棚物资
政府采购执行机构：五原县公共资源交易中心
采购人（甲方）： 五原县农牧业局
供应商（乙方）：
合同签订地点：五原县隆兴昌镇
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《自主创新产品政府采购合同管理办法》等相关法律法规的规定并严格遵循 项目（项目编号： ）招标文件中的相关规定，由采购执行机构和采购人共同与供应商签订本合同，并共同遵守。
一、合同文件
本合同所附下列文件资料为本合同不可分割的部分：
(1)招标文件中规定的合同条款
(2)投（竟）标人提交的投（竟）标书、投标报价明细表和售后服务承诺等全部投（竟）标文件
(3)货物需求一览表
(4)中标通知书
(5)双方达成的以文字记述的补充条款或承诺
二、合同范围和条件
本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。
三、货物采购和服务内容
本合同所涉及的乙方应提供的货物和服务内容详见“货物需求一览表”。产品名称、型号和主要配置、单价、数量、金额如下表（产品清单附后）：
产品名称型号主要配置单价数量金额




四、合同金额
根据中标通知书的内容，合同总金额为（人民币大写）： 元人民币。
五、质量保证
1 、乙方保证供应的货物产品质量达标合格，一年内如出现质量问题无条件负责更换。
2、如果乙方在收到通知后7日内没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由乙方承担。
六、完工时间及提交完工服务项目要求
签订本合同后 10日内（ 年 月 日前）乙方交货。乙方负责将货物送达甲方指定地点，运送过程中发生的运费、保险金、检验费、仓储费、装卸费、滴管部分的安装费以及所有的必要费用均由乙方承担。

七、验收办法
乙方交货时，必须同时出具产品合格证书及产品检测报告。货物由乙方送达采购人指定地点后，甲方对货物进行验收，验收合格方可交货。本合同的货物验收责任人是采购人（甲方），政府采购执行机构在验收单上签署盖章只是对验收程序的确认，不承担相关验收责任。
八、交货地点及数量
本合同货物的交货地点：隆兴昌镇民隆农业科技示范园
九、付款方式
货物到位验收合格并出具发票后，支付货款总金额的50%，甲方配套安装完成后付货款总金额的30%；项目验收完成后付其余货款的20%。
供应商携采购合同、验收单、发票和采购人办理财政支付手续。
供应商开户行名称：
帐 号：
十、违约与违约责任
(1)甲方无正当理由拒签合同、拒付合同款的。
(2)乙方所供货物的质量标准、计量单位、数量等不符合规定标准。
(3)乙方没有按照采购方的要求供货的。
(4)乙方不得转让政府采购中标行为。
(5)其他违约行为。
十一、纠纷解决办法
如发生纠纷，甲乙双方应协商解决，协商不成，可向合同仲裁委员会申请仲裁，也可申请人民法院诉讼解决。
十二、补充协议
合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
十三、合同生效及其它
本合同于 年 月 日经甲乙双方法定代表人（或授权代表）以及五原县公共资源交易中心签字并加盖公章后生效。本合同一式 份，均具有同等法律效力，甲方、乙方、政府采购监管部门、集中采购机构各执壹份。

甲方： 　 (公章) 乙方： 　(公章)

法定代表人：　 　 法定代表人：　 　
委托代理人：　　 委托代理人：　　
地 址： 地 址： 　
邮政编码： 邮政编码： 　
电 话：　　　　　　　　 电 话：　　　　　　　　
手 机：　　　　　　　　 手 机：　　　　　　　　　
电子信箱： 电子信箱：　　　　　　　　
开户银行：　　　　　　　 开户银行：　　　　　　　　
账 号：　　　　　　　 账 号：　　　　　　　

集中采购机构： (公章)
法定代表人：　 　
项目负责人： 　
邮政编码： 　
电 话：　　　　　　　　

第六章 投标文件的格式及相关资质文件
格式1：投标文件封面
内蒙古五原县农牧业局温室大棚物资项目投标书

项目编号：WGCG--*******
项目名称：

投标单位（盖章）：
投标日期：2016年 月 日

格式2：投标承诺书

投标承诺书
致：五原县公共资源交易中心
根据贵方编号为WGCG--*******内蒙古五原县农牧业局温室大棚物资项目招标文件，签字代表 （全名、职务）经正式授权并代表我方 （供应商名称）参加投标，提交投标文件正本一份、副本二份。
据此函，宣布同意如下：
1、我方愿以人民币（大写） 元的报价投五原县农牧业局温室大棚物资项目。我方将按招标文件提出的所有条件要求提供上述服务，保证承担任何上述服务质量缺陷责任。
2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。
3、我方愿意按招标文件的规定履行合同责任和义务。
4、我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，确认无误。我方完全理解最低报价不一定是中标的唯一条件。
5、在本次投标活动中，我公司愿意提供投标保证金（人民币大写）　　 　元。并做出以下承诺：
在投标有效期内，我公司做出下列事项中的任何一项时，投标保证金不再退还：
（1）投标单位在开标后撤销投标；
（2）投标单位在收到中标通知书后，未能按中标通知书所规定的时间、地点与需求方签订中标合同。
6、一旦我方中标，我方保证在_____年___月___日前供货。
7、我方愿意提供按照贵方可能要求的与其招标有关的一切数据或资料，并保证数据和资料真实有效。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
8、我方投标文件的有效期限从 年 月 日至 年 月 日 ，共___________天。
9、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；
（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
10、与本采购有关的一切正式往来通讯请寄
供应商名称
地址 邮编
电话 传真
邮箱 代表

投标单位（签章）： 法定代表人或授权代表（签字）：
日期：年　 月 　日

格式3：法定代表人授权委托书
法 定 代 表 人 授 权 委 托 书
兹委托我单位 （姓名）为法人授权代表，参加五原县公共资源交易中心组织的 项目招投标活动，并全权代表我单位处理活动中的一切事宜，其在招投标活动中以我单位的名义签署的一切文件我单位均以认可。
委托期限：2016年 月 日至 年 月 日
法定代表人（签字）： 年 月 日（投标人盖章）

附：法定代表人身份证和委托代理人身份证复印件（加盖单位公章）

格式4：开标一览表

开标一览表
项目编号：WGCG--******* 项目名称：温室大棚物资
单位：人民币元
序号项目名称市场价政府采购报价



总价金额（大写）
投标单位（签章）： 法定代表人或授权代表（签字）：
日期：年　 月 　日
填表说明：
1、开标一览表中的投标报价总价为符合招标文件要求的产品总价，包含税金、人工费、材料费、运输费等所有费用。

格式5：投标货物分项报价明细表

投标货物分项报价明细表
项目编号：WGCG--******* 单位：人民币元

编号及品目品牌规格、型号
技术参数生产厂家政府采购单价数量政府采购总价质保期


人民币大写合计
投标单位（盖章）： 法定代表人（或授权代表签字）：
日期：年　 月 　日

填表说明：
1、投标总报价应与开标一览表中投标总报价一致。
2、本表所列费用为投标项目全部费用，除此之外不允许增加任何表外费用，免费项目须标清免费。
3、本表在不改变表格格式的前提下可以根据需要自行增加删减。
4、货物的技术参数和配置情况需在“投标货物配置明细表”中详细表述。

格式6：偏离表
附件一：商务偏离表
商务偏离表
编号项目名称招标文件商务条款投标文件商务条款响应程度


投标单位（盖章）： 法定代表人或授权代表）：签字

附件二：技术偏离表
技术参数规格偏离表
编号项目名称招标文件技术要求和性能投标文件技术规范和性能响应程度


投标单位（盖章）： 法定代表人（或授权代表）：签字
日期：年　 月 　日

说明：1、以上附表一、附表二无偏离的在响应程度格中添“完全响应”，有偏离的须在以上表格中清晰反应，并在响应程度格中添写“正偏离”或“负偏离”。
2、本项目下招标文件中重要技术参数和要求出现负偏离的会影响投标人的得分或会形成无效标。

格式7：投标单位基本情况
投标单位基本情况表
单位名称电 话
地 址传 真
开户银行帐 号
主管部门企业性质
法人代表授权代表
单位概况职工总数人
注册资金 万元
2015年
主要
经济
指标流动资金 万元
固定资产
原 值 万元
固定资产
净 值 万元
销售收入 万元
单位简介：单位优势及特点：
投标单位（盖章）： 法定代表人（或授权代表）：签字
日期：年　 月 　日

格式8：售后服务承诺书（自拟）
项目售后服务承诺书

投标单位：（盖章） 授权代表人：（签字）
日期：年　 月 　日

格式9：行贿犯罪档案查询申请书
行贿犯罪档案查询申请书
人民检察院：
我单位将于 年 月 日在 省（自治区） 市 县参加 项目招投标/采购，根据五原县公共资源交易中心的要求，现委托经办人 ，身份证号 ，联系电话 ，特向贵院申请查询下列单位、个人，在近三年内有无行贿犯罪记录：
被查询单位名称及组织机构代码：
被查询个人姓名及身份证号（法定代表人及授权委托人）：

（被查询单位、个人个数较多可附后）
申请单位： （加盖公章）

年 月 日

格式10：投标人提供的资格证明文件及相关资料
投标人须提供以下证照及商务资料，并将原件或扫描件装订进投标文件，现场带原件备查。投标人根据投标项目及包号，投标文件中提供不少于以下与评标有关的项目资料文件，并加盖公章。不提供或少提供可能会形成无效标或影响投标人得分。
1、营业执照副本、组织机构代码证副本。
2、税务登记证（国税、地税）。
（三证合一的只带一证）

3、法人委托授权书。
4、缴纳投标保证金证明资料。
5、检察机关出具得行贿犯罪查询资料。
1-5项属实质性条款
附表：投标人提供的资格证明文件及相关资料原件清单（附表需要在提供原件时一起提供，所有原件统一装于文件袋内提交，以备核查）

编号数量资格文件名称