一、出台背景

近年国内发生的多起重特大事故，为了增强事故救援能力，避免次生事故的发生，减少人员伤亡，挽回经济损失，由通州区市场监管局牵头，针对2020年制定的《南通市通州区特种设备安全突发事故应急救援预案》进行修订完善，于2023年11月底修编完成了《南通市通州区特种设备安全突发事故应急救援预案（征求意见稿）》，随后向各相关职能部门征求意见并形成最终的定稿。

二、工作目标

建立健全通州区特种设备安全突发事故应急反应机制，保证特种设备安全事故应急救援工作高效、有序进行，提高通州区各级党委政府应对特种设备安全事故的应急处置能力，把特种设备安全事故造成的人员伤亡、经济损失和社会危害减少到最低限度，防止事态的扩大，维持社会稳定和促进全区经济持续快速协调健康发展。

三、适用范围

本预案适用于本区行政区域内发生的特种设备事故的应急救援，主要包括涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等设备、设施的事故的应急救援。

四、工作亮点

一是重在事前准备。通过事前调查，成立全区应急物资库及救援专家库，一旦发生事故可以第一时间根据事故情况制定切实有效的方案，并调拨相应物资，确保损失降至最低。二是强调真实实用。本次应急救援预案的制定是结合通州区实际，根据各相关单位职能来制定。以现实情况为基础，明晰了岗位责任，设定便于信息传递和快速响应的流程，实现了应知应会。三是突出可操作性。本次应急预案是针对可能发生的特种设备安全事故而制定的，主要目的就是在事故发生之时能根据预案来进行力量调度和物资调配，为事故的有效处置打下扎实的基础。当事故发生后，能按照预案进行力量部署、采取处置对策、组织实施，达到知己知彼、起到速战速决的作用，将灾害损失控制在最小程度。