关于2023年度河长制湖长制工作落实情况的报告

关于2023年度河长制湖长制工作落实情况的报告

今年以来,我区深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深化落实黄河重大国家战略,围绕夯实水资源保障基础、提高水安全保障能力、建设优美水生态环境重点施策,以“有解思维”持续完善长效管护机制、强化河长湖长履职尽责、加强流域部门多级联动、推动党建与业务共融共建,统筹推进河长制湖长制工作走深走实,河湖管护机制不断完善,管护水平全面提升,生态环境持续改善,人民群众的获得感、幸福感日益增强。现将工作情况报告如下:

一、工作落实情况

1.全面做好河湖长制基础工作。一是完善责任体系,年初印发《济南市章丘区河长制办公室关于公布调整区街道(镇)级河湖长并开展河湖巡查工作的通知》,强化“1+7+18”河长制湖长制工作机制,发挥流域、街(镇)区域管理职能,对落实河湖长制工作实行全过程目标管理。二是坚持规划引领,开展河湖健康评价,科学编制水系规划,配合济南市完成绣江河美丽幸福河湖规划设计。三是加强部门联动,今年区城乡水务局会同公安局、检察院、法院、司法局、城管局开展全区河湖安全保护专项执法行动,并联合区纪委监委督导巡河整治;持续实行集中联合办公,统筹抓好涉河涉水问题督查、协调、督办、考核等各项工作,形成部门合力。四是创新方式方法,坚持一线工作法,下沉一线、现场办公,推进河湖巡查管护物业化机制,进一步提高河湖巡查监管水平;结合三方运用卫星遥感等数字化技术及时处理河湖问题,通过积极推广应用“巡河记”公众护水平台,推动社会各界参与河湖日常管护。五是推动共融共建,注重发挥党员先锋模范作用,拓展公众监督参与渠道。结合世界水日、中国水周主题活动,各镇街、单位加强保护河湖库塘闸等水利工程的宣传和爱河护河、防溺水知识的宣讲;充分调动社会各方力量,通过开展志愿结对共建等活动,不断扩大河湖管理的志愿者队伍。今年七一前夕,山东省水利厅河湖管理处党支部、山东省水利厅科技与对外合作处党支部、山东省水利厅南水北调工程管理处党支部、济南市城乡水务局河湖管理处党支部与济南市章丘区城乡水务局机关党委联合开展“迎七一、三级联动强初心,巡河湖、志愿服务践使命”主题党日活动。通过系列主题共建活动,增强党支部战斗堡垒作用,凝聚工作合力,实现党建与河湖管理工作深度融合。

2.严格河湖巡查与“四乱”问题整治。一是区总河长、区级河长多频次开展巡河活动,引领各级河湖长强化责任担当、加大巡查力度、提高巡查频次、保质保量完成巡河巡湖任务。通过巡查及时发现问题,及时整治,实现巡查整治常态化、规范化,进一步提高了巡查质量和成效。截至目前,区、街(镇)、村三级河长巡河3万余次。二是持续开展河湖“四乱”治理回头看,防止涉河湖问题反弹,实现动态清零;河湖库塘闸等水利工程实行标准化管护,保障河道行洪畅通、湖库滞洪安全。三是严格落实河湖长巡查通报机制,对巡查次数不达标和涉河湖“四乱”问题清理不及时、不到位的河湖长和街镇予以通报,并列为年终考核重要扣分依据。四是区河长办下达整改督办函20余件,办结涉河湖电话举报、*****市民服务热线交办件30余件,完成上级督查反馈问题整改并销号,对水利部推送的2023年卫星遥感图斑逐一进行现场核实,完成221处涉河桥梁提交复核工作。未发生破坏河湖生态环境的重大事件。

3.规范推进水利工程标准化和美丽河湖维护工作。一是不断提升水利工程标准化管理水平。我区中小型水库、水闸等水利工程已全部纳入济南市水利工程标准化管理考核,按照省水利厅要求,从工程状况、安全管理、运行管护、管理保障和信息化建设等方面,建立健全运行管护长效机制,落实管理责任,提升管理能力,全面推进水利工程标准化管理。二是全面完成三年美丽河湖创建任务,持续维护美丽河湖面貌,进一步提升省级美丽河湖生态效益、旅游效益、经济效益、社会效益。目前,水利工程标准化管护顺利通过省级验收,省级美丽幸福河湖通过省厅复核,西巴漏河绣源河段成功创建省级效益河湖。全区骨干河道水质断面全部达标,美丽河湖物业化管护模式在济南河长制工作会议上做典型发言。

4.多措并举优化水资源配置。一是贯彻“四水四定”原则,破解黄河水源刚性约束问题,推进现代水网规划落地建设,开展东部水源地论证,配合完成济南四库连通、白云水库等工程,强化水资源集约节约利用,优化现有水资源格局。实施最严格水资源管理,加强取水许可、用水计划和用水定额管理,推进节水型社会建设。二是完成云湖水厂一期供水工程,积极推进城乡供水一体化二期项目及城乡供水水质提升项目,更好地推进城乡供水一体化。三是建立健全饮用水水源地监管制度、环境保护协调联动机制,强化安全监督,对饮用水水源地保护范围开展常态化巡查检查,保障水源地环境和水源井水质安全。 四是认真贯彻落实《济南市名泉保护条例》和《济南市名泉保护总体规划》,积极开展名泉保护情况清查和保泉知识宣传,完成东张泉、八仙泉景观提升工程,组织实施朱公泉、牡丹泉和龙湾头名泉景观提升,完善荷花泉、西岭泉等20处名泉标识,督促管理单位整治梅花泉、墨泉、灵秀泉等名泉周边环境,对章丘煜通商业综合体、空天信息大学等12个建设项目进行泉水区域环境影响评价,有力地推动了依法依规保泉工作的开展。连续实施小流域综合治理,促进泉域补给区水源涵养,推进《章丘区百脉泉泉群保护详细规划》编制,提升泉水综合利用水平。

5.重点消除水利工程安全隐患。一是完成跃进水库除险加固工程,有效提高了防洪标准和安全性能。二是实施章丘区2023年塘坝保安全加固治理及章丘区2023年塘坝维修改造工程,对15座塘坝进行坝体加固、坝体防渗、新建防溺水围网及警示牌。三是完成汛后重建工程,内容涉及垛庄、埠村等6个镇街的河道堤岸、桥梁、水坝等水毁设施改建等,进一步筑牢了防洪减灾安全防线,有效保障人民群众生命财产安全。四是城区内涝治理,通过实施工程整治、疏通清淤、加强管理、防汛值守等措施,同时结合建成区雨污合流管网改造工程,在绣水大街北首建设每秒1立方米雨水泵站一处,大大提高了城区排水能力,确保群众出行安全。

6.持续改善城乡水生态环境。一是围绕“两个清零、一个提标”工作目标,实施建成区雨污合流管网改造工程,解决现状雨污合流、泉污合流导致的污水溢流、污水处理厂满负荷运行等问题,对改善城区水环境成效显著。该工程已基本完成,共铺设雨污管网44.7公里、清淤修复26.9公里、管网修复7.4公里,极大提升了城区污水收集处理效能。二是为保障片区内雪花啤酒等重点项目污水排放要求,新建第五水质净化厂解决开发区重点项目的排污问题。启动刁镇化工产业园污水处理厂和第四水质净化厂提标改造工程。三是深入推进农村生活污水治理,我区已完成472个村庄的生活污水治理,建设村内生活污水收集管网1707公里;升改新建完成35座农村生活污水处理站,日处理能力达*****立方米/天,并交由专业运维单位运维管理。

二、存在问题

我区全面落实河长制湖长制工作取得了阶段性成效,但与上级要求相比,还存在一些短板和弱项:一是河湖管理维护资金投入不足,制约着河湖管护工作的标准化规范化运转。二是涉河湖“四乱”问题反弹现象依然存在,河道周边居民爱护河湖意识还有待进一步提高。三是从河湖长制落实成效来看,仍然存在少数村级河长履职不到位、发现情况处理或上报不及时等问题。

三、明年工作计划

2024年,我区将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,主动融入黄河流域生态保护和高质量发展大局,按照省、市部署要求,全面做好河长制湖长制各项工作。一是充分发挥各级河湖长主体职能,强化日常巡查与管护,着重提高基层河长湖长履职能力,严格落实河湖长制各项制度。二是完成年度美丽幸福河湖维护与效益河湖创建工作,突出示范引领作用,持续改善河湖面貌。三是依据河湖健康评价和水系规划编制等成果,科学动态掌握河湖健康情况,有的放矢地加强河湖岸线管理、水域保护、河湖治理、生态修复,不断提高河湖管护水平与成效。

特此报告。



区水务局

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