为深入推进依法行政，提高人社工作法治化水平，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》（中办发〔2016〕30号）和中共泉州市委、泉州市人民政府《关于印发〈泉州市政府法律顾问工作规定〉的通知》（泉委发〔2016〕28号）精神，我局拟向社会公开聘请法律顾问，采用公开询价自行比选方式进行购买服务，现邀请符合资格的律师事务所参与此项目询价。

一、项目名称

晋江市人力资源和社会保障局聘请法律顾问

二、采购单位

晋江市人力资源和社会保障局

三、采购预算

本项目预算金额为2万元（总价不得超过预算金额，超过预算金额为无效报价）。

四、服务内容

1.根据市人社局工伤认定科、调解仲裁科工作需求，就重大、疑难、新型工伤认定案件提供专业法律咨询服务；应邀到场进行案卷评审或出具相应书面法律意见，对案卷合法性进行把控，每月不少于1-2件。

2.根据市劳动保障监察大队工作需求，提供法律咨询服务；出具相应书面法律意见；对执法案件过程中的程序性事宜，进行流程把控，提出相应的程序性风险及规范化建议；对已基本完成调查工作的执法案件，应邀到场进行案卷评审，对案卷合法性进行把控，每年不少于30件。

3.根据市社会养老保险中心工作需求，在社会保险方面法律、法规、规章、政策、上级规范性文件等冲突抵触时的法律适用问题进行法条解读，提供法律意见，每年不少于8件。

以下内容按当年度市人社局实际需求提供服务：

4.对重复信访、越级信访、缠访、闹访等重大、敏感信访事项进行处理，审查信访答复意见；对因信访事项产生的行政复议、行政诉讼案件所需要出具的答辩状、证据清单，协助单位进行审查并提出修改意见。

5.协助处理因劳动纠纷发生的集体上访、怠工、罢工等劳动保障突发事件以及其他相关事务；应邀参与接待人民群众的来信来访，并解答相关法律问题。

6.指导市人社局行政诉讼、行政复议、以及可能出现的仲裁、民事诉讼、执行案件、事业单位工作人员申诉案件处理工作，并提供法律意见。

7.对市人社局制定的规范性文件，结合现行法律、法规、规章、政策、上级有关规范性文件等，进行合法性审查并提供法律意见。

8.为市人社局审核、修改大宗采购合同等各类经济合同；审核、修改重要对外发文、涉及当事人陈述申辩或当事人提出相关咨询内容进行的书面答复等法律文书；根据单位委托，起草并向相对方发送律师函。

9.根据市人社局要求，列席重大行政决策论证、行政管理专项工作等重大会议，为单位提供现场法律咨询服务和发表法律意见。

10.根据市人社局要求，协助开展普法工作、法制宣传、专题讲座。

11.为市人社局重大行政决策提供专项论证、法律意见，进行法律风险评估。

12.对出现的紧急事务，能在市人社局要求的最短时间内赶赴现场提供法律服务。

13.向市人社局推送最新法律热点、经典案例等内容；解读国家法律、法规、规章、政策以及上级有关规范性文件；协助单位贯彻执行并提供法律意见。

14.其他需要法律顾问办理的法律事务。

五、资格要求

1.在中国境内注册、具有独立法人资格并能承担民事责任能力的律师事务所。

2.具有良好的资信和商业信誉，未处于被政府行政管理机构、机关、法人等主体实施市场禁入期间；律师事务所通过上年年检，机构及人员执业稳定；近三年内未因违法、违规、违纪行为受过处罚。

3.2019年以来没有在经营活动中有严重违法或犯罪行为而引起的诉讼和仲裁。

4.律所选派担当法律顾问的服务人员应具有专职律师执业资格证并经年度检审合格，具有丰富的行政机关法律实务经验，熟悉行政法规及人社领域相关法规，近3年内有担任行政机关、事业单位常年法律顾问的业绩。

5.律所选派担当法律顾问的服务人员责任心强，遵纪守法，无刑事犯罪记录，未受过纪律处分、司法行政部门行政处罚、律师协会行业处分。

六、报名及询价事宜

1.报名时间：2023年12月25日-2023年12月29日上班时间（上午08:00--12:00，下午：14:30--17:30）

2.报名律所请于12月29日下午17:30前提供以下材料，注意注明联系人、联系电话。

（1）密封的报价一份（密封处请盖章）；

（2）律所营业执照；

（3）承诺书（附件1）。

3.报名结束后，市人社局将通知报名律所参加现场拆封报价，按最低报价确定服务供应商。

邮寄地址：晋江市青阳街道崇德路196号四楼办公室（一）

联系人：余先生

联系电话：158*****708

七、项目监督

欢迎社会各界参与监督，在此期间，如有异议，可向晋江市纪委监委驻市人力资源和社会保障局纪检监察组反映。

监督举报电话：0595-********（晋江市纪委监委驻市人力资源和社会保障局纪检监察组）

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晋江市人力资源和社会保障局

2023年12月25日