根据《中华人民共和国政府采购法》及政府采购管理有关规定，就衢州市衢江区输血保障联合体项目进行询价采购，欢迎有意向的供应商参加本次采购活动。

一、项目名称：衢州市衢江区输血保障联合体项目

二、项目编号：衢二人医2023-XX-GX-007

三、采购内容：详见询价文件中参数要求。

四、合同履约：自合同签订之日起30日历天内完工。

五、合格的询价供应商：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求；

（1）具有独立承担民事责任和履行合同能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

2.信用记录：

根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。

①信用信息查询的截止时点：投标截止时间；

②查询渠道：

信用中国（www.creditchina.gov.cn）

中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）

浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）

③信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；

④信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。

不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。

六、报名方式：

1.报名方式：衢州市第二人民医院招采中心办公室

2.报名需提供资料：营业执照复印件、授权委托书及身份证复印件。

七、提交答疑截止时间：如对询价文件有异议，请在2023年12月8日16:30前以书面形式向衢州市第二人民医院纪委监察室提出，逾期概不受理。

八、答疑回复时间：询价文件的答疑、补充、修改等于2023年12月11日12:00前在衢州市第二人民医院官网公布，请各供应商必须注意。

九、开始询价的有关信息：

1.询价响应文件提交截止时间：2023年12月11日16: 30时（北京时间）

2.开标地点：衢州市第二人民医院党务会议室。

投标人应当在投标截止时间前将投标文件送到指定地点，逾期概不受理。

十、本次询价联系事项：

采购单位：衢州市第二人民医院

联系人：刘先生

联系电话：130*****218

联系地址：衢江区信安大道338号

十一、其他：

1.质疑和投诉：供应商如认为询价文件、采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向衢州市第二人民医院提出质疑。

2.本次招标采取开标后资格审查。

3.本采购公告中附件的采购文件仅供阅览使用，潜在供应商应当按照本采购公告规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取的采购文件的，对采购文件提起质疑投诉不予受理。

4.为确保招投标活动的公开、公平、公正，切实维护各方合法权益，凡在招标投标、开标评标过程中，受到敲诈、勒索或发现围标串标、虚假投标、恶意竞标等涉黑涉恶线索者，请及时保留相关证据并向有关部门举报。

十二、采购内容与要求

测评依据

开展重要信息系统等级测评等服务，需遵循以下要求及标准：

1）中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例（国务院第147号令）；

2） 关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知（公信安〔2007〕861号）；

3）信息安全等级保护管理办法(公通字〔2007〕43号）

4）信息系统安全等级保护定级指南（GB/T *****-2020）；

5）信息系统安全等级保护基本要求(GB/T *****-2019）；

6）信息系统安全等级保护测评要求(GB/T *****-2019）；

7）《浙江省信息安全等级保护管理办法》。

项目原则

在本次项目实施过程中，项目团队应遵循以下原则：

1.保密性原则

在体系优化工作开始前，与采购人签署保密协议，规定实施过程和实施结束后技术中心敏感信息的保密工作，如对数据加密存储、清除用户数据。

2.最小影响原则

通过管理和技术两个层面将工作所带来的影响降至最小，避免由于占用技术中心过多人力或资源而干扰其正常业务，避免实施过程对信息系统的正常运行产生不利的影响。

3.可操作性原则

通过详细定义每个阶段的任务和任务实践内容，明确定义参与人员的职责和每项工作开始前的必备条件和结束时的输出结果，从而规范实施的流程，保证实施过程的可操作性和可控性。

4.质量控制原则

通过项目管理的方法，从项目的组织、角色定义与培训、沟通与确认、进度控制、文档控制、汇报与验收等多个环节保证评估服务的总体质量。

5.风险规避原则

在体系优化工作开始前，充分考虑可能引入的多方面风险，告知用户可能存在的风险，并采取相应的控制措施加以规避。

6.符合性原则

体系优化工作应符合国家、行业、国际等相关的安全标准与规范。

7.整体性原则

体系优化的范围和内容应当系统性、全面，覆盖采购人安全所涉及的各个层面、业务条线、内部组织架构，力求建立全面、整体的安全防护体系。

采购服务主要内容

根据衢州市《区域临床输血保障联合体试点工作方案》的工作要求，基于衢州市临床用血管理信息系统（于2016年投入使用），参考常山县输血保障联合体的成功经验（于2021年投入使用），设计开发一套用于衢江区输血保障联合体的临床用血管理信息系统，解决衢江区基层医疗机构安全用血需求，建立起衢州市中心血站、输血保障联合体、基层用血医疗机构的三级临床用血机制，对临床用血管理系统做功能性的升级和二次开发。考虑到基层医疗机构用血环境，根据实际情况，建立血液运输及储存的温度监控系统，以确保用血安全。

（一）信息系统功能

1.中心血站发血

选择配送的输血联合体、输入发血流水号后显示对应的配送血液信息。

扫描运输箱的唯一条码进行运输记录绑定。点击确认发血按钮，记录冷链运输的起始时间。

2.输血联合体收血

联合体收血页面显示未接收的血液信息，点击读取温度记录冷链运输的截止时间。读取温度后可以查看到运输过程中最高温度、最低温度以及平均温度。

确定运输温度没有问题后扫描血袋号进行收血。

3.输血联合体发血

选择配送的下属医院,扫描对应的血袋号码添加到发血信息列表。扫描运输箱的唯一条码进行运输记录绑定。点击确认发血按钮,记录冷链运输的起始时间。

4.基层用血医疗机构收血

基层用血医疗机构收血页面显示未接收的血液信息，点击读取温度记录冷链运输的截止时间。读取温度后可以查看到运输过程中最高温度、最低温度以及平均温度。确定运输温度没有问题后扫描血袋号进行收血。

5.基层用血医疗机构申请退血

扫描需要退血的血袋编号，选择退血原因以及退血时间，点击退血确认按钮。

6.输血联合体退血审核

查看基层用血医疗机构的退血申请（包含运输温度以及存储温度），点击同意或者拒绝申请。

7.基层用血医疗机构退血

选择需要退血的血液信息，扫描冷藏箱号，进行退血。

8.输血联合体退血确认

查看退血待入库的血液信息，核对血袋外观，运输以及存储温度后同意或者拒绝退血入库。

9.运输温度追溯查询

根据发血单号查询当时的运输信息（血站发到联合体，联合体发到基层用血医疗机构，基层用血医疗机构退回联合体）列表。根据血袋唯一号查询存储温度信息（血站存储温度，联合体存储温度，卫生院存储温度）列表。血袋发血、存储、退血温度信息查询。

10.温度校验

扫描冷藏箱号并选择温度校验的时间范围，进行温度比对进行校验。扫描温度卡并选择温度校验的时间范围，进行温度比对进行校验。

（二）冷链系统设计

1.冰箱及血袋的温度监控

由于临床用血的业务特性，冷链监控系统对温度及环境感知系统的实时性、可靠性、可维护性要求高，基于RFID卡和网关主机的环境感知系统具有采集实时性高、传输稳定可靠、故障自侦测修复。另外系统采用工控系列的网关和RFID无线方式，系统成熟稳定，一经部署，维护工作量微小。系统硬件架构如下图所示系统，具有温湿度采集系统、链路传输系统、边缘数据处理系统、网络传输系统及稳态供电系统。

2.运输箱温度监控

参考舟山地区离岛医院临床用血冷链运输和常山县输血保障联合体的成功案例，血液运输的温度监控采用专业冷藏运输箱和血小板冷藏箱加温度采集卡2种方式。

（1）采用专业冷藏运输箱（医智捷）实现血液（除血小板外）运输途中温度、位置等信息的监控。通过数据接口与临床用血系统实现数据上传，处理。

每个箱子应有相应的标识，标识包括下列内容：

（a) 单位名称；

（b）最大承重量；

（c) 放置方向、防摔、防晒、防雨；

（d）最多叠放层数；

（e）每次运输的其它标识：血液的品名；

（f）血液运输的起始地和目的地；血液保存的温度。

保温箱及温度记录仪实时上传被检测对象温度数据，温湿度监控系统接收并存档，如果温度超标主动预警确保过程合规与事后追溯。

采用专业冷藏运输箱的优点如下：

（a) 完全符合法规要求；

（b) 通过订单平台实时监控运输产品的温度及地理信息

（c) 数据永久保存、事后追溯有保障；

（d) 通过一次性封签等技术确保中途不被打开或调换污染。

（2）血小板运输温度监控（可选，不在本预算范围内）

采用血小板冷藏箱加温度采集卡（以下称：蓝卡）实现血小板冷链运输，温度采集卡记录运输途中的温度，待运输完成后，经过读卡器读出运输过程的温度数据，实现数据上传。

（三）需求详细清单

1.输血联合体服务端系统(衢州市第二人民医院)

编号	内容	数量	备注
1	10升冷藏运输箱,医智捷, YZJBT801	6
2	无线网关（读卡器）,苏州爱蓝信,ALX-X602	1	冰箱温度监测用，每个房间1个，面积不超50平方
3	测温标签,苏州爱蓝信,ALX-A103,（黑卡）	11	冰箱温度监测用，每个冰箱2个,1个备用。 暂定5台冰箱监测，具体数量根据业务科室要求而调整。
4	临床用血联合体信息系统开发费（集成冷链功能）	1

2.基层医疗机构（7家）

编号	内容	数量	备注
1	10升冷藏运输箱,医智捷, YZJBT801	1	暂定1个，具体数量根据业务科室要求而调整。
2	无线网关（读卡器）,苏州爱蓝信,ALX-X602	1	冰箱温度监测用，每个房间1个，方面面积不超50平方
3	测温标签,苏州爱蓝信,ALX-A103,（黑卡）	2	冰箱温度监测用，每个冰箱2个,1个备用。 暂定1台冰箱监测
4	输血联合体系统客户端开发实施费	1
5	用血不用跑和临床用血评价数据上报	1

中标规则

1.本次询价最高预算价：******元（含税）。

2.本次询价项目采用一次性报价，所报价格为最终结算价，不得超过预算价。

3.在满足资质要求的前提下，采取最低价中标确定供应商。

附件：衢州市衢江区输血保障联合体项目公告询价文件