一、基本情况

江北区根据上级卫健部门的相关要求，对计生奖扶、特扶绩效评价自评工作采取自查方式，范围涉及全区。

二、绩效评价

（一）“四权分离”管理机制运行情况

严格按照奖励扶助对象的四个基本条件和确认程序确定奖励扶助对象，并建立个人信息档案；资金实行专户管理，封闭运行，并健全资金保障和管理制度；建立奖励扶助对象个人账户，并将财政部门拨付的奖励扶助金及时足额划转到个人账户；接受审计等部门对奖励扶助对象确认和制度运行情况进行监督，并实行群众监督和舆论监督。

（二）按照资格确认条件和程序确定目标人群情况

2022年，全区奖扶新增588人（其中农村双女户464人），特扶新增66人（其中49-59周岁新增21人，60周岁及以上新增45人），共计奖扶发放3043人（其中市级扩面奖扶843人，农村双女户464人），金额354.024万元（其中市级扩面奖扶101.16万元，农村双女户44.544万元），特扶600元发放237人(其中子女死亡84人+子女伤残153人），金额170.64万元，特扶800元发放698人（其中子女死亡339人+子女伤残359人），金额670.08万元。并发症人员17人，共计发放16.32万元。

（三）目标人群是否存在虚报、错报、漏报等现象

2022年度不存在虚报、错报、漏报等现象

（四）目标人群进入、退出动态监测情况

2022奖扶退出89人，特扶退出22人（其中49-59周岁退出5人，60周岁及以上退出17人）。

三、主要经验和做法

一、健全机制，扎实开展奖励扶助工作。建立健全了奖励扶助各项规章制度，完善了“四权分离”（资格确认、资金管理、资金发放、社会监督）运行机制；配备了专职工作人员，负责日常管理，确保了奖扶工作能够正常开展；每年将奖励扶助作为一项重要的培训内容进行培训，重点培训奖扶政策、资格确认、资料规范填写、审核上报等，同时，利用每月计生业务例会有利时机，讲解奖扶有关政策，传达学习上级奖励扶助的要求和工作动态。资格确认对象及时进行网上公示，接受群众监督，畅通投诉渠道，使奖扶工作各个环节都能接受监督，确保奖扶政策在阳光下操作，社会监督机制进一步健全和完善。

二、加强宣传，提高群众知晓率和满意度。抓住“5?29会员活动日”、“7?11世界人口日”、“9?26世界避孕日”等活动契机，通过微信号、宣传栏、村务公开栏、横幅标语等多种宣传媒介，大力宣传农村计划生育家庭奖励扶助对象和特别扶助对象确认的条件及办理程序，切实提高群众知晓率和满意度。

三、严把口径，确保目标人群应享尽享。为确保政策能够准确落实到位，做到奖扶对象不少不漏，我区对街道、社区（村）层层培训，做到统一政策和口径。对所有奖扶对象实行一人一档管理，按年度存放，并及时向上级报送有关奖扶各类信息，做到了信息管理规范化、透明化、经常化和制度化。严格按照规范操作要求，实行资格确认、资金管理、资金发放、社会监督“四权分离”的运行机制，对资金使用全过程进行严格的监督管理，确保奖励扶助经费及时足额到位。

四、存在问题和困难

（一）国家计划生育家庭扶助保障子系统平台（2021年改为录入浙江省全员平台）和市级一体化平台同时在做奖扶报表统计时，操作比较繁琐，增加基层负担。

（二）在审核过程中，涉及到当事人是否享受城镇职工基层养老保险，需要通过社保部门核实情况，还涉及到疾控死亡人员的数据审核，由于死亡人员每月都在变动，与部门核对时存在时间差，部门信息相对滞后，有存在漏报的可能，并且这项工作通常在年初就要完成，时间紧，任务重，增加了基层的负担。

（三）审核奖扶、特扶人员中存在人户分离现象（人在户不在），容易出现漏报。

五、相关建议

（一）建议国家计划生育家庭扶助保障子系统平台（2021年改为录入浙江省全员平台）与市级一体化平台整合为一个平台。

（二）建议全市、全省社保信息以及疾控和民政殡葬死亡信息与计生数据实现互联互通，方便基层查询核实。

（三）建议设置短信模块，将奖扶、特扶政策以短信形式通知到辖区60周岁以上老年群体，避免出现漏报。

（四）建议统计上报时间延迟1个月，以便统计上报数据准确到位。

（五）建议市里经常组织基层开展相关业务培训，可以使基层对相关计生奖、特扶政策能正确把握，并且增强业务能力，提高业务水平，减少群众信访量，更好地为老百姓提供优质服务。

（六）建议市里统一发文，奖扶全覆盖。

2023年2月23日

江北区卫生健康局