驻马店市驿城区政府采购中心受驻马店市驿城区爱卫办的委托，对驻马店市驿城区城区公共环境病媒生物预防控制市场化服务竞选服务单位项目的下述货物及服务采取竞争性谈判方式采购，现欢迎国内提供本国货物及服务的合格供应商前来参加谈判。

1.项目编号：驿政采招【2016】16号

2. 采购服务名称、数量及主要技术规格

包号
服务名称
单位
数量
主要服务标准
服务地点
服务时间

A包
驻马店市驿城区城区公共环境病媒生物预防控制市场化服务竞选服务单位项目
平方公里
40.6
详见第二章采购需求
采购方指定地点。
合同签订后，接采购人通知服务期1年。

B包
驻马店市驿城区城区公共环境病媒生物预防控制市场化服务竞选服务单位项目
平方公里
19.6

C包
驻马店市驿城区城区公共环境病媒生物预防控制市场化服务竞选服务单位项目
平方公里
7

3.注明：1、本次采购预算为：共计*******.00元/年，每平方公理25000.00元整（其中A包：*******.00元整/年；B包：490000。00元整/年；C包175000元整/年）；2、驿城区消杀总面积67.2万平方公里（其中A包：40.6平方公里；B包：19.6平方公里；C包:7平方公里）；3、以竞争性谈判文件为准；4、每个供应商可以报名多个包号，最终只能中标1个包号。

3.合格的供应商

3.1 、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件（具体内容是：①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件），并具有独立法人资格或其它组织或自然人。

3.2服务要求：

供应商提供驿城区消杀面积服务必须满足竞争性谈判文件采购需求中所有要求。

3.3 其他特定条件：

3.3.1投标供应商具有有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一的营业执照副本（复印件加盖公章装订于投标文件正本内，复印件装订于投标文件副本内，原件评标时必查）；

3.3.2供应商提供售后服务承诺书（原件加盖公章装订于投标文件正本内，复印件装订于投标文件副本内）；

3.3.3具有《有害生物防制服务资质证书》（复印件加盖公章装订于投标文件正本内，复印件装订于投标文件副本内，原件评标时必查）；

3.3.4提供当地检察机关出具的《无行贿犯罪记录证明》和《公平竞争承诺书》（原件加盖公章装订于投标文件正本内，复印件装订于投标文件副本内）；

3.3.5业绩要求：2015年1月（含1月）以来有效业绩单份服务合同或协议80万元以上（含80万元）（服务合同或协议复印件加盖公章装订于投标文件正本内，复印件加盖公章装订于投标文件副本内，原件评标时必查）；

3.3.6本项目不授受联合体投标。

4. 领取竞争性谈判文件的要求

4.1 领取时间：2016年3月23日至2016年3月29日下午17：00前（法定公休日、法定节假除外），每日上午8:00时至11:30时 ，下午14:30 时至17:00 时。

4.2领取竞争性谈判文件地点：驻马店市文明路南段区财政局一楼东 驻马店市驿城区政府采购中心。联系电话：0396- ******* 。

4.3领取竞争性谈判文件方式：现场免费领取竞争性谈判文件（可携带U盘拷贝电子文档或提供电子邮箱。），未领取竞争性谈判文件的供应商，其递交的响应性文件将被拒绝。

4.4领取竞争性谈判文件时提交的资料: 法人授权委托书和被授权人身份证原件以及3.3.1投标供应商具有有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一的营业执照副本；3.3.2供应商提供售后服务承诺书；3.3.3具有《有害生物防制服务资质证书》）；3.3.4提供当地检察机关出具的《无行贿犯罪记录证明》和《公平竞争承诺书》；3.3.4业绩要求：2015年1月（含1月）以来有效业绩单份服务合同或协议80万元以上（含80万元）；3.3.5本项目不授受联合体投标。（以上4.5项要求提供“复印件注明与原件一致”加盖供应商公章一套备案，原件现场审查后退回。）

注：按以上要求获取了竞争性谈判文件并不视为通过资格审查，资格审查工作在谈判时由竞争性谈判小组独立负责，未通过资格审查的响应性文件将视为无效响应。

5.谈判保证金：

人民币壹万伍仟元整（￥15000.00）。领取谈判文件时，供应商以现金方式交纳的每天下午17:00前交纳，直接将现金交纳到区政府采购中心基本帐户内并附有本单位的银行帐户名称（帐户名称填写正确，否则，造成误转或退回的责任自负），便于投标保证金退回到本单位基本帐户帐上；以银行转账的形式交纳的，投标保证金必须从投标供应商基本账户转至驻马店市驿城区政府采购中心帐户内（转账时必须按下面提供的开户名的全称填写，否则，造成误转或退回的责任自负）然后持银行转账凭证到驻马店市驿城区财政局一楼东驻马店市驿城区政府采购中心查询到帐后开具收据，于递交投标文件截止时间前提交。

代理机构开户名：驻马店市驿城区财政国库支付中心

代理机构开户行：中国银行驻马店分行

帐 号：********6204

6.递交响应性文件截止时间

供应商应于2016年3月30日上午9：00前将响应性文件密封送交到驻马店市驿城区行政服务中心4楼东（政府采购中心开标室）（驻马店市解放路西段区政府东100米路北），逾期送达不予受理。

7.谈判时间、地点

本次谈判将于2016年3月30日上午9：00整在驻马店市驿城区行政服务中心4楼（驻马店市解放路西段区政府东100米路北）开始，参见谈判的供应商代表必须按时参加。

8.对竞争性谈判文件的质疑

供应商认为竞争性谈判文件使自己的合法权益受到损害的，应在递交响应性文件截止时间2日之前, 向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期不再受理。

9.项目咨询电话：

采购人联系人： 陈先生 联系电话：****-*******

代理机构联系人： 闫先生 联系电话：0396-*******

开标室联系人： 闫先生 联系电话：****-*******

10.监督部门：

驻马店市驿城区财政局 联系电话：****-*******

驻马店市驿城区监察局 联系电话：****-*******

驻马店市驿城区政府采购中心

二〇一六年三月二十三日

附：

第二章 采购需求及服务响应表

一、项目名称：驻马店市驿城区城区公共环境病媒生物预防控制市场化服务竞选服务单位项目

二、项目内容：

（一）公共环境病媒生物预防控制市场化服务竞选服务单位项目，驿城区消杀范围：东至中原大道，南至汝河大道，西至高铁线，北至开源大道；

驿城区中心城区消杀面积67.2平方公里，下辖 53个居民委员会；本项目为驿城区中心城区进行实施灭鼠、蚊、蝇、蟑等除“四害”消杀服务工作，有效控制承包范围内老鼠、蚊子、苍蝇和蟑螂的密度。

服务内容：

1、重点单位：集贸市场、宾馆、酒店、饭店、饮食（餐饮）店、副食店、超市、食品加工厂、酿造厂、屠宰场粮库、医院、各类孳生环境（车站、建筑工地、公园、绿地、铁路两侧、河流沿岸、小型积水、垃圾箱、果皮箱、垃圾中转站、公共厕所、窨井、下水道等部位的消杀及防护设施建设维护；

2、一般单位：机关、企事业单位、学校、社区（含居民楼院）、城中村、城乡结合部等及其附属物内外环境蚊、蝇、蟑螂、鼠的预防和控制工作；

3、辖区突发公共卫生应急事件环境消杀工作（公益服务）；

4、区爱卫办组织的其它除四害活动（公益服务）。

（二）基本标准：

监测标准： 《中华人民共和国国家标准（GB/T 23796-2009）病媒生物密度监测方法蝇类》 、 《中华人民共和国国家标准（GB/T 23797-2009）病媒生物密度监测方法蚊虫》、《中华人民共和国国家标准（GB/T23798-2009）病媒生物密度监测方法鼠类》、《中华人民共和国国家标准（GB T 23795-2009）病媒生物密度监测方法蜚蠊》。

控制水平标准： 《中华人民共和国国家标准（GB/T 27773-2011）病媒生物密度控制水平蜚蠊》 、 《中华人民共和国国家标准 （GB/T 27772-2011） 病媒生物密度控制水平蝇类》 、 《中华人民共和国国家标准 （GB/T277731-2011）病媒生物密度控制水平蚊虫》 、 《中华人民共和国国家标准（GB/T 27770-2011）病媒生物密度控制水平鼠类》。

（三）作业要求及质量标准

作业要求

1.灭鼠

（1） 冬、春两季分别饱和投放毒饵一次；按要求设置毒饵站，并做好日常维护。

（2） 公共环境每月检查鼠迹不少于一次，发现鼠迹立即清理并及时投放和补充毒饵，做好密度登记；

（3）防鼠设施：

箅子、地漏。 ①厨房操作间下水道出水口 有竖箅子 (金属),箅子缝小于 1.0cm ，若无竖箅子排水沟横箅子的箅子缝小于 1.0cm,且无缺损，地漏加盖。

门。 ①门缝＜0.6cm； 木门和门框的底部包铁皮30cm； ②食品库房门口有 挡鼠板，高 0.6m。

窗户。 楼或地下室窗户玻璃无破损；

排风扇。楼或地下室排风扇 或通风口有金属网 罩，网眼不得超过 0.6cm；管线孔洞堵塞通向外环境的；

管线孔洞。没有堵死的孔洞，其缝隙不得超过 0.6cm。

2、灭蚊、灭蝇

室内采用超低容量空间喷杀和常量滞留喷洒相结合的方法,对蚊、蝇喜欢栖藏的场所重点喷杀。室外采用机动喷雾器和热烟雾器大面积常量喷洒，对蚊虫孶生地进行药液滞留喷洒及粉剂深层滞留处理。应选用高效低毒、对环境污染小的药物喷洒，环境消杀推荐使用菊酯类药物，水体消杀推荐使用球形芽孢肝菌： （1） 常规消杀，5-10月每月 4 次。每季度普查登记蚊、蝇孳生地一次、全面监测蚊幼虫密度一次、公共区域的成蝇密度监测一次；（2） 大、中型水体每周检查一次，发现幼虫孳生立即施药，并登记造册，（3） 下水道、积水、明渠、窨井（有积水的） ，每井放置倍硫磷等长效缓释剂，每两月更换一次，控制蚊幼虫孳生。

（4） 下水道烟熏灭蚊：结合外环境治理，平均每月对外环境的下水道进行一次热烟雾处理。

（5）加强对非物业管理居民区重点孳生地检查治理，并视密度情况增加空间喷洒次数。

（6）对孳生蚊虫的菜地坑、鱼塘、污水做好登记， 并主动与责任单位和采购人协商处理。

（7）每个城市社区居委会设诱蚊产卵器 5 个，15 天监测一次，并如实记录。

（8）蚊蝇类孳生地检查处理：每月检查处理两次并造册备查。

（9）特殊情况：根据气候、蚊虫繁殖状况及采购人需求，检查清倒积水及增加喷杀次数，要求中标单位每月上门灭蚊 4 次，如遇特殊情况（疫情紧急、蚊子密度大的月份）再增加 2 次/月,费用不予增加。

3、灭蟑螂

（1） 下水道灭蟑螂：平均每月热烟雾处理一次。

（2） 对重点区域每月检查蟑迹并清理。

（3） 下水道、户外堆积物蟑螂密度监测：每季度一次，每次 100 个检查点。

4、防控疫情

如遇疫情，采用超低容量空间喷杀和常量滞留喷洒相结合的方法。首先对地面进行彻底滞留消毒；其次对公共场所进行表面喷雾消毒、墙壁消毒；最后进行超低容量空间喷杀消毒，有效控制疫情。

注：中标人应在四害繁殖高峰期间内增加消杀次数，并有相应的应急消杀预案。

作业质量标准

各标段鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。

三、项目要求

1.人员要求：

（1）管理人员要求：在本项目承包期间，必须长期派驻不少于 5 名持“有害生物防制员”证书的专业消杀工作管理人员；投标人对此应在投标文件中做出承诺。

（2）工作人员要求：在本项目承包期间，为本项配备长期工作人员每个标段不低于 10 名。投标人对此应在投标文件中做出承诺。

（3）应急情况工作人员要求：在突发状况时或疫情发生时，需成立应急工作队，人数不得少于30人。投标人对此应在投标文件中做出承诺。

（4）中标人须将服务于本项目人员分工方案、工作人员的名单、电话号码、身份证复印件、“有害生物防制员”资格证复印件等资料在投标文件中列出，送采购人备案，中标后未经采购人同意不得随意变更人员。

2、药物管理：

（1）药品库存数量满足日常工作需要；

（2）药物具有“三证”（农药登记证、准产证、产品合格证）；

（3药品包装内必须附有与其产品一致的安全技术说明书，外包装上必须加贴或者拴挂与包装内产品一致的安全标签。

3、设备要求

（1）为满足采购人消杀创卫工作质量，要求中标人必须配备足够的以下设备服务于本项目：

序号
名称
技术要求

1
消杀工作车
机动车

2
大功率手推车式机动喷雾机
160 升

3
背负式机动（电动）喷雾机
20 升

4
烟雾机
5 升

5
背负式超低容量喷雾器
5 升

6
手壶
5 升

（2）中标人提供以上设备必须为自有或其股东所有，以上设备须提供购货合同或发票复印件。

（3）为保障消杀工作及时，要求供应商在采购人所在地 5 公里内设有 40 平方以上的办公场所，办公面积不少于 20 平米，仓库面积不少于 60平米。投标人对此应在投标文件中做出承诺。

（4）供应商需提供部分必需消杀药物放入采购人指定仓库，投标时提供药物合同或发票及照片。

4、科学、安全用药

不使用国家禁用或伪劣的灭鼠杀虫剂，配制、使用药物不污染环境，不造成人、畜、禽和鱼类中毒事故；否则，由中标人承担一切责任。

5、应急服务：中标人必须组建应急队伍，制定四害应急消杀方案。在发生公共突发事件，需要进行应急消杀时，必须积极配合政府落实应急消杀工作，否则采购人有权终止合同。

4、验收要求：

采购人按照《驻马店市公共环境病媒生物预防控制市场化运作集中检查考评细则》要求进行考核、监测；

四、 其他约定

1、如中标人按采购人要求的数量配置人员及设备，采购人仍认为不足以满足服务本项目需要的，中标人必须及时无条件增加人员及设备，确保本项目开展的效率和质量。中标人未按要求配备工作人员和设备，采购人要求中标人整改达 3 次以上（含 3 次） ，仍未达到合同要求的，采购人有权终止合同。投标人对此应在投标文件中做出承诺。

2、中标人在承包本项目过程中发生的安全事故及与第三方发生纠纷、诉讼的，相关责任须由中标人承担。。投标人对此应在投标文件中做出承诺。

3、中标人必须按药物说明规定比例配制消杀药物，不达要求的，采购人视为无效药品并依考核办法作出处理。

4、因特殊需要进行额外应急消杀的，中标人负责全部费用。

5、本项目出现的计算、测绘等误差，不论在招标前还是中标后发现，采购人不作任何费用的调整，中标人须考虑风险，自行承担由此产生的所有费用。

6、中标人接到消杀方面的要求或投诉后必须在 1 小时内处理完毕。

7、采购人有权在不超出约定的年度消杀总次数的前提下，调整每次消杀的间隔时间。

8、四害密度监测所用器材由中标人提供。

9、采购人每季度将委托第三方检验机构对中标人消杀工作监测、控制情况、质量标准等进行检测，如连续 2 次不合格，采购人有权终止合同，造成采购人损失的，采购人有权向中标人追索损失。

10、采购人日常随机检查时发现问题，要求中标人进行整改，如采购人第二次发现同一地点出现同样问题的，采购人扣除合同金额的1- 5%，作为处罚。如采购人第三次发现同一地点出现同样问题的，采购人扣除中标人合同金额的 5-10%，作为处罚。如采购人第四次发现同一地点出现同样问题的，采购人有权与中标人终止合同。

11、采购人有权按季节防疫要求、突发疫情情况等对消杀工作量进行增减调整，中标人须无条件服从执行，由此产生的费用由中标人负责，采购人不再增加任何费用。

12、中标人必须配合街道相关的迎检工作，否则采购人有权终止合同

13、有计划开展工作，定期汇报工作情况：中标人须制定科学、详细的季度除四害工作计划，包括工作方法、技术方案、工作目标等，于每季度头一个月的5日前报业主单位。

14、 做好工作记录和总结，建立施药服务档案，做好资料收集、整理归档，并于每季度头一个月的 10日前将上季度的工作总结及相关作业资料交采购人备案。

15、中标人须按采购人要求做好各种规范的监测记录，监测记录需在监测工作完成后五天内交采购人备案。

16、中标人有责任代表或协助采购人对中标区域内的单位、社区除四害措施的落实情况及四害密度进行调查，并向采购人提供详尽真实的调查资料。

17、投标人应提交该项目切实可行的实施方案、详细的作业计划，作为响应性文件的一部分。

五、服务响应表

A包：

序号
服务名称
数量
服务要求：

1
驻马店市驿城区公共环境病媒生物预防控制市场化服务竞选服务单位项目
总计面积：40.6平方公里
服务要求：
主要服务要求：消杀面积如下：

一、铁路西的办事处

1、西园街道办事处实际管辖面积：2.2平方公里，共五个社区（居委会），其中包括：前王社区、解放社区、文化社区、文明社区、驿新社区。

2、新华街道办事处实际管辖面积：1.7平方公里，共三个社区（居委会），其中包括：风光社区、富强社区、新华社区。

3、雪松街道办事处实际管辖面积：1.7平方公里，共六个社区（居委会），其中包括：雪松社区、乐北社区、地矿院社区、西刘庄社区、十三香社区、纱厂社区。

4、人民街道办事处实际管辖面积：4平方公里，共六个社区（居委会），包括：风中社区、风南社区、建新社区、健康社区、中山社区、向阳社区。

5、老街街道办事处实际管辖面积：15平方公里，共六个社区（居委会），包括：老街社区、白桥社区、天中社区、飞龙社区、电业新村社区、邓瓦房社区。

6、橡林街道办事处实际管辖面积：16平方公里，共八个社区（居委会），包括：王楼社区、塘坊社区、刘庄社区、六里庄社区、张楼社区、民生社区、健康路社区、橡林社区。

总计面积：40.6平方公里

质量标准
符合现行相关标准、规范要求

验收条件及标准
国家标准或行业标准。

验收方法及方案
根据竞争性谈判文件要求，各季度消杀工作完成后，由供应商负责联系采购方组织相关人员进行验收并承担相关费用。

B包：

序号
服务名称
数量
服务要求：

1
驻马店市城区公共环境病媒生物预防控制市场化服务竞选服务单位项目
总计面积：19.6平方公里
服务要求：
主要服务要求：：

一、铁路以东的办事处

1、东风街道办事处实际管辖面积：10.3平方公里，共九个社区（居委会），包括：小刘庄社区、雪松东段社区、前进南段社区、前进北段社区、南海北段社区、朝阳社区、仓库路社区、周庄社区、东张庄社区。

2、南海街道办事处实际管辖面积：6平方公里，共四个社区（居委会），包括：安楼社区、光明社区、南海社区、练江社区。

3、顺河街道办事处实际管辖面积：3.3平方公里，共三个社区（居委会），包括：刘竹园社区、柳堰庙社区、顺河社区。

质量标准
符合现行相关标准、规范要求

验收条件及标准
国家标准或行业标准。

验收方法及方案
根据竞争性谈判文件要求，各季度消杀工作完成后，由供应商负责联系采购方组织相关人员进行验收并承担相关费用。

C包：

序号
服务名称
数量
服务要求

1
驻马店市城区公共环境病媒生物预防控制市场化服务竞选服务单位项目
总计面积7平方公里
服务要求：

主要服务要求：

三、刘阁、香山

1、刘阁、香山实际管辖面积：7平方公里，共三个社区（居委会），包括：西高社区、苗庄社区、单高楼社区。

质量标准
符合现行相关标准、规范要求

验收条件及标准
国家标准或行业标准。

验收方法及方案
根据竞争性谈判文件要求，各季度消杀工作完成后，由供应商负责联系采购方组织相关人员进行验收并承担相关费用。

六、A包、B包C包商务要求