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疑问

回复

1

挂网的招标控制价-系统上传版中，其他项目费用表列出安全生产责任保险费暂估价，请问投标人是否按照招标控制价给出的安全生产责任保险费暂估价固定数值输入?还是根据投标人的投标金额自动取费率?

单项工程预算招标控制价汇总表、其他项目费用表中的暂估价为安装生产责任保险费暂估价，为不可竞争费用，按固定值计算。

2

澄清公告(二)公告日期为“2023年12月15日”，投标截止时间及开标时间为“2024年1月3日09时30分”，投标文件编制资料时间为19日，小于《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标文件范本(2020年版)修订版》规定的“不少于30日”，招标文件确定的提交投标文件的截止时间，违反公开、公平、公正原则。

经核实，根据招标《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十一条及《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标文件范本(2020年版)修订版》第2.2.2的规定，招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前必须发布澄清。因此不存在违反公开、公平、公正原则。

3

招标人重新提供的图纸与招标公告发布日期提供的图纸存在较大的差异，投标人需要根据最新的图纸资料完成招标文件要求的初步设计成果，根据招标人在招标公告、澄清公告(一)及澄清公告(二)期间提供的设计资料及设计周期，唯一利好的投标人是负责本项目初步设计的单位即山东省建筑设计研究院有限公司，损害了大多数投标人公平、公正参与本项目投标的权利。

经核实，本项目第一次上传图纸时间为2023年11月7日至本项目开标时间相差57日历天，最后一次补充图纸为2023年12月15日。图纸也属于招标文件组成部分，根据招标《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十一条及《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标文件范本(2020年版)修订版》投标人须知正文部分第2.2.2的规定，招标人可以对已发出的者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前必须发布澄清。根据建市规【2019】12号住房和城乡建设部国家发展改革委关于《印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》的通知第十一条山东省建筑设计研究院有限公司不能参与本项目的投标，因此不存在违反公开、公平、公正原则。

4

你单位认为设计周期为43天，招标人确定的投标文件编制时间为19日，唯一利好的投标人是负责本项目初步设计的单位即山东省建筑设计研究院有限公司，损害了大多数投标人公平、公正参与本项目投标的权利，违背了《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》“公开、公平、公正和诚实信用原则”

综上疑问事项答，不存在违反公开、公平、公正和诚实信用原则。

5

招标人确定的提交投标文件的截止时间，违背《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》中“(六)维护统一的公平竞争制度”及“(二十六)持续清理招标采购 领域违反统一市场建设的规定和做法”的精神，同时违背《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》“公开、公平、公正和诚实信用原则”。

综上疑问事所述，你单位认为违背《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》中“(六)维护统一的公平竞争制度”及“(二十六)持续清理招标采购 领域违反统一市场建设的规定和做法”的精神，同时违背《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》“公开、公平、公正和诚实信用原则”缺乏事实依据。

6

招标文件中装配式依旧未明确是否需要使用，业主所发图纸中存在叠合板，评分表里存在装配式打分。请业主明确，本项目是否强制要求使用装配式叠合板?。

本项目不要求采用装配式。

7

招标文件中字号、行距的格式问题也没有明确：①排版要求里是除一级标题以外的全部都要空两字符还是只有正文空两字符；②一级、二级、三级标题是1.概述还是1. 概述，需明确。

本项目为电子标格式部分由系统生成，请投标人按照招标文件的要求编制投标文件。

8

招标文件中施工组织设计附表格式要求不一致需明确。

本项目为电子标格式部分由系统生成，请投标人按照招标文件的要求编制投标文件。

9

业主所发“中山医院招标控制价公告”中显示本项目暂估价为0.00元，但是在业主发2“中山大学附属第一医院广西医院二期项目招标控制价-系统上传版”文件中“单项工程预算招标控制价汇总表”及“其他项目费用表中”均显示有暂估价，请业主明确，本项目是否有暂估价?

本项目单项工程预算招标控制价汇总表、其他项目费用表中的暂估价为安装生产责任保险费暂估价，为不可竞争费用，按固定值计算。

10

招标文件 P375 页“3、投标报价要求中3.7 投标人应按招标文件给出的《允许调整价格的主要材料和设备一览表》的内容填报，不得擅自调整材料和设备名称型号规格、单位、风险系数、基准单价。”请业主明确《允许调整价格的主要材料和设备一览表》具体内容，在招标文件中未见。

详见招标文件244页，13.8.3-2-（2）及本项目系统上的招标控制价内容。

11

请业主明确是否需要提交软件版格式为GXTB的商务报价文件?

本项目为电子标，请投标人按照招标文件的要求编制投标文件。

12

根据《自治区住房城乡建设厅关于暂停建筑业企业、质量检测机构、监理企业诚信综合评价结果在全区房屋市政工程招标投标活动中运用的通知》，暂停建筑业企业、质量检测机构、监理企业诚信综合评价结果在全区房屋市政工程招标投标活动中的运用。招标文件范本中评标办法要求的“诚信综合评价分”，评标时投标人的此项分值均以 100 分计。本招标文件是否依照此文件执行？

本项目按照《自治区住房城乡建设厅关于暂停建筑业企业、质量检测机构、监理企业诚信综合评价结果在全区房屋市政工程招标投标活动中运用的通知》执行。

13

招标人能否提供可编辑CAD版初设图纸。

不另行提供，现提供材料符合相关法规的要求。

14

根据山东省建筑设计研究院有限公司提交的初步设计成果，“一、工程设计的主要依据”中的“(31)中山大学附属第一医院广西医院一期施工图总平面定位图中的二期用地红线(电子版)”、“(34)中山大学附属第一医院广西医院提供的《设计院所需基础资料》的答复”，招标人只向山东省建筑设计研究院有限公司提交了用地红线(电子版)及设计所需基础资料，并没有提供给其他潜在投标人或者投标人。招标人的这种做法违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十三条及第三十二条的规定，以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，影响潜在投标人投标。

经核实，本项目根据建市规【2019】12号住房和城乡建设部国家发展改革委关于《印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》的通知第十一条山东省建筑设计研究院有限公司不能参与本项目的投标，因此不存在违反公开、公平、公正原则。

15

本项目招标文件第三章“评标办法(综合评估法)”的“评标办法前附表”中第2.2.4(2)条款“施工组织设计评分标准”的“施工总平面布置图”的评分内容要求“应有施工总平面布置图，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。”，招标人并不向潜在投标人或者投标人提供用地红线(电子版)及初步设计成果CAD版本资料，这种做法典型的违法行为，属于违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条的规定，以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，影响潜在投标人投标。

PDF文件已经能满足本项目的招标要求，不存在违反公开、公平、公正公布了。

16

本项目招标文件第三章“评标办法(综合评估法)”的“评标办法前附表”中第2.2.4(5)条款“设计标评分标准(适用初步设计完成后施工图设计完成前以深化初步设计投标)”的“初步设计深化成果”要求“成果要求:深度须达到国家相关文件要求的初步设计深度”，招标人即不提供设计资料CAD可编辑版本，提交投标文件的截止时间又短，违背《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》中“(六)维护统一的公平竞争制度”及“(二十六)持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法”的精神，同时违背《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》“公开、公平、公正和诚实信用原则”。

综上疑问事项答复所述，不存在违反公开、公平、公正和诚实信用原则。

17

《河池学院新校区项目A-1公共教学楼、F-1食堂、I组团宿舍及配套工程EPC总承包》属于自治区层面重点项目，该项目提供了完整的CAD可编辑初步设计成果，该项目用自身的行动维护《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》中“(六)维护统一的公平竞争制度”及“(二十六)持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法”的精神，践行《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》“公开、公平、公正和诚实信用原则”。本项目属于国家层面重点建设项目，招标人既不提供设计资料CAD 可编辑版本，要求提交投标文件的截止时间又短，是有什么特殊的考虑或者保密要求。

综上疑问事项答复所述，不存在违反

公开、公平、公正和诚实信用原则。

18

挂网的招标控制价公告-系统上传版的第五点，本项目的招标控制价包含设计费、建筑安装工程费、暂估价、暂列金额共4项，4项费用相加总数超过招标控制价，请问投标人该项目招标控制价表述是否有误?暂列金额应为建筑安装工程费中一部分。

请你单位仔细阅读本项目控制价文件，暂列金额属于建筑安装工程费中一部分。

19

1、根据建市规【2019】12号住房和城乡建设部国家发展改革委关于《印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》的通知第十一条，政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位，一般不得成为该项目的工程总承包单位。政府投资项目招标人公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目的投标，经依法评标、定标，成为工程总承包单位。本项目招标公告及招标公告澄清（二）中明确提到“公开完成的初步设计文件。”，在这种情况下，山东省建筑设计研究院有限公司可以参与本项目的投标，招标人回复“山东省建筑设计研究院有限公司不能参与本项目的投标”明显的不符合事实，也不符合法律规定，请招标人澄清。 2、招标人回复提供PDF资料满足设计需求，完全是混淆概念以及为潜在投标人增加工作难度以及障碍。PDF设计资料与CAD图纸设计资料对潜在投标人来说，工作难度以及要求阻力是完全不一样的。根据招标人提供的所有PDF招标资料可以知道，招标人掌握完整的CAD设计资料，但并没有通过正常的、公共的渠道向全部投标人公开，请招标人对标广西中医药大学瑞康医院凤岭南院区EPC招标项目、河池学院新校区项目A-1公共教学楼、F-1食堂、I组团宿舍及配套工程EPC总承包，审阅自身是否用实际行动维护了《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》中“（六）维护统一的公平竞争制度”及“（二十六）持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法”的精神，践行《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》“公开、公平、公正和诚实信用原则”。并向潜在投标人做出公开澄清。

综上疑问事项答复所述，不存在违反公开、公平、公正和诚实信用原则。

20

1、广西定额计价只有仿清单法，没有工料机单价法，请确认是否采用仿清单法?2、采用定额计价，若选择2013年定额序列，则市政定额只能采用广西市政工程消耗量定额（2014）；若选择2022定额序列，只能建立广西市政工程消耗量定额（2022）单位工程，需要借用广西建筑装修工程消耗量定额（2013）、广西建安装工程消耗量定额（2015）相关定额，同时需调整措施项目费的取费标准，请确认选择那种定额序列?3、招标控制价明细中包含******.72 元的安全生产责任保险费暂估价，该项暂估价会随着报价的变化而变化，请确认暂估价是否需要和控制价明细保持一致?4、请确认控制价明细中暂列金额********.00元是否含税?5、控制价明细表中其他项目费详见表一12-1、12-2、12-3、12-4、12-5，能否提供这些表格明细?

1、详见招标文件，请投标人按招标文件要求编制投标文件；2、详见招标文件，请投标人按招标文件要求编制投标文件；3、需要和控制价明细保持一致；4、含税；5、请投标人按招标文件格式要求编制投标文件。

21

答疑澄清文件正文中，P331“三、时间要求”中“(六)其他时间要求”提及“1、2024年7月完成基坑阶段施工;2、2025年11月完成主体结构封顶;3、2027年5月完成装修施工。”，上述完成时间为月前或月底?例如，7月完成基坑阶段施工，是要求7月前或者七月底前完成?

时间要求以须知前附表1.3.2工期为准，完成时间指某月内。