关于河池市宜州区教育城域网网络租用服务项目的质疑答复函

质疑供应商：河池市宜州区创惠办公设备经营部

地址：河池市宜州区庆远镇山谷路轴承厂生活区

邮编：******

法定代表人：蓝祈涛

联系电话：182*****098

贵公司通过直接递交方式递交的关于《河池市宜州区教育城域网网络租用服务项目》（项目编号：HCZC2023-G3-******-GXRY）项目的质疑函，我公司于2023年12月19日收悉，针对你公司提出的问题，我们进行了认真审查，现对质疑事项答复如下：

质疑事项1:针对《第二章采购需求》“序号”为“1”“河池市宜州区教育城域网网络租用服务项目的采购内容”中的出口防火墙服务，其中如下参数描述：

3.配置要求:千兆Combo接口≥8个，千兆电口≥4个，千兆光口≥4个，万兆光口≥6 个，实配·SSLVPN并发数100个，虚拟防火墙数量≥1000，配置 SSD 硬盘≥200GB 配置冗余电源，提供IPS、AV 特征库升级授权≥36个月，提供URL远程查询升级授权≥36 个月，提供万兆多模光模块24个；

事实依据:详见附件质疑函。

法律依据:详见附件质疑函。

质疑答复1：（1）针对端口数量的要求，该要求有锐捷的RG-WALL 1600-Z8680、H3C的F5060/F5080、迪普的FW1000-TM-XA等品牌型号可以满足，并非华为独有，不存在倾向性和排他性。根据《政府釆购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”、财库〔2021〕22号《政府采购需求管理办法》第九条“采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求”。考虑到未来网络升级更新快，可以不必更换设备即可实现互联带宽的增加，从而保护现网的投资。长远来看，本次要求的端口数量是非常必要的。

（2）针对SSL VPN的配置要求，根据《政府釆购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”、财库〔2021〕22号《政府采购需求管理办法》第九条“采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求”。在防火墙要求提供该功能可以作为其备份使用，提高远程安全接入网络的可靠性，上述提及的其他品牌产品同时也支持该功能，不存在倾向性和排他性。

综上，质疑事项不成立。

质疑事项2:针对《第二章采购需求》“序号”为“1”“河池市宣州区教育城域网网络租用服务项目的采购内容”中的出口防火墙服务，其中如下参数描述：

⑥▲上支持扩展云端防护功能，设备作为网络边界防护节点，与部署在公有云上的安全云服务平台对接，实现对企业网中的特定攻 击和威胁进行实时分析并向设备自动下发防护策略；

事实依据:详见附件质疑函。

法律依据：详见附件质疑函。

质疑答复2：“支持扩展云端防护功能，设备作为网络边界防护节点，与部署在公有云上的安全云服务平台对接，实现对企业网中的特定攻击和威胁进行实时分析并向设备自动下发防护策略；”

该功能在国内有锐捷、H3C、迪普等主流安全厂家支持，不存在以不合理的条件实行差别待遇或者歧视待遇。根据《政府釆购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”、财库〔2021〕22号《政府采购需求管理办法》第九条“采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求”。需要本地上传的数量只是涉及安全日志与相关告警数据，采用HTTPS方式建立连接，保证数据传输安全，不会造成数据泄露。云端通过算法结合人工的方式对告警数据进行分析，从而可以为客户产生精准的安全事件告警，机器预分析结合人工审核分析的模式，既保证了安全分析的效率，又解决了算法误报的问题，比本地的误报率更低。

综上，质疑事项不成立。

质疑事项3:第四章评标方法及评标标准中的性能指标分中的：采购需求一览表中标注“”的技术参数，投标人能提供标注“”的技术参数相关证明材料并能证明满足或优于招标文件，每提供·1·项得·1·分，满分·10·分。

注：证明材料可以是官网截图或产品功能截图或第三方检测机构出具的合格有效的检测报告。

事实依据：详见附件质疑函。

法律依据：详见附件质疑函。

质疑答复3：（1）评标方法及评标标准中的性能指标分，评分内容为采购需求一览表中标注“●”的技术参数，要求提供技术参数相关证明材料并能证明满足或优于招标文件的技术参数进行评审打分，要求的证明材料可以是官网截图或产品功能截图或第三方检测机构出具合格有效的检测报告，只要提供任何一项证明材料均可得分，证明材料不存在指向性。本项评审因素的设定符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 (财政部令第87号)第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等…”。（2）《中华人民共和国政府采购法》第四条“政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。”本项目不属于工程项目，不适用于《中华人民共和国招标投标法》。

综上，质疑事项不成立。

质疑事项4：第四章评标方法及评标标准中的资质业绩分中的：

1.投标人具备与本项目网络信息安全及通信网络建设服务相关的履约能力并提供履约能力评价服务认证证书(认 证范围应覆盖本次服务内容)复印件并加盖投标人电子签 章，满分4分，5星得4分，4星得2分，3星得1分，不提供不得分。

事实依据：详见附件质疑函。

法律依据：详见附件质疑函。

质疑答复4：按《自治区教育厅关于推进市县教育城域网建设的通知》和《广西教育网建设项目设计方案》文件的相关要求，本项目属于大型服务类项目,服务内容包含网络设备、安全设备、通信线路等内容，项目建设复杂，业务连续性要求高,运维周期较长等，对供应商的企业管理、持续服务能力提出较高的要求，供应商的综合实力直接影响本项目的服务质量和持续性，履约能力评价服务认证证书是对企业在履行合同、提供服务过程中的能力评价以及关键业务环节质量控制的体现，是对企业履约能力进行全面评估和审核性的认证，确保企业具备履行合同所必需的资源和能力。该评分内容符合《中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”的要求。本项目设置具有履约能力评价服务认证书评分，完全符合项目的具体特点和实际需要，并未以不合理的条件限制或者排斥潜供应商，对潜在供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

综上，质疑事项不成立。

如你公司认为本质疑答复不满意，可在质疑答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。感谢质疑人对政府采购工作的关心和支持。

特此答复。

广西睿翼工程咨询有限公司

2023年12月25日

附件信息:

• 质疑函.pdf

  1.2 M

• 质疑答复函.pdf

  1.1 M