各乡镇人民政府，县级相关部门：

经县政府同意，现将《推进中江县气象高质量发展实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

中江县人民政府

2023年12月2日

推进中江县气象高质量发展实施方案

为贯彻落实国务院《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（国发〔2022〕11号）和《四川省人民政府关于推进气象高质量发展助力全面建设社会主义现代化四川的意见》（川府发〔2023〕11号）精神，加快推进中江县气象高质量发展，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于气象工作和四川工作系列重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，加快气象科技创新，努力做到监测精密、预报精准、服务精细，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，为中江聚焦聚力兴城市强工业，加快建设全省丘区经济文化强县贡献气象力量。

（二）发展目标

到2025年，基本建成适应需求、结构完善、功能完备、监测精密、预报精准、服务精细的现代气象业务体系，初步构建起中江气象高质量发展新格局，气象防灾减灾第一道防线作用发挥更加充分，气象服务质量和效益显著提高。

到2035年，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现。气象与防灾减灾、经济社会发展等各领域深度融合，气象协同发展机制更加完善，监测系统更加精密，预报系统更加精准，气象服务覆盖面和综合效益大幅提升，公众气象服务满意度稳步提高。

二、主要任务

（一）提升气象核心业务水平

1.提升气象科技创新水平。加强对中江县有重大影响的天气气候机理研究，强化多源观测资料融合应用、生态与农业气象、智慧气象服务等领域的科学研究。加强暴雨、强对流、大风、高温、干旱等高影响天气本地预报模型研究，提升高影响天气预报服务水平。

责任单位：县气象局

2.构建精密气象监测网络。优化完善气象观测站网布局，实施气象监测预警“防风险、补短板”工程，有效填补重要地灾隐患点、人口密集区等高风险区域的气象监测盲区。充分利用卫星、雷达等手段，提高暴雨、寒潮、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等灾害性天气监测预警能力。推进多源观测资料融合应用，开发气象数据深加工产品，提升观测数据整体效益。

责任单位：县发改局、县财政局、县气象局

3.提升精准气象预报能力。加强灾害性天气短临预警能力建设，精准捕捉中小尺度天气系统，不断提升预报预警准确率和时间提前量。逐步形成“五个1”的精准预报能力，实现提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程、提前1年预测气候异常。健全智能数字预报业务体系，加强区域中小尺度预报模式产品的解释应用，重点提高城市内涝、中小河流洪水、山洪、地质灾害等气象灾害影响预报能力。

责任单位：县自然资源局、县水利局、县气象局

4.建设精细气象服务体系。构建“网格实况/智能预报+气象服务”的智慧精细气象服务体系，应用基于场景、基于影响的气象服务技术，深度融入网络、广播、电视、短信等公共信息发布体系，实现预警信息分区域、分人群快速精准靶向发布。开发满足多元化需求的气象服务产品，拓展个性化、定制化的气象服务。

责任单位：县经科局、县应急局、县气象局、县融媒体中心、各乡镇

5.提升气象信息安全能力。

强化信息网络基础资源能力和网络安全防护建设，全面提升气象业务基础资源的集约管理、高效服务保障和主动防御处置能力。积极融入省市气象局智能防控网络安全保障体系，进一步强化网络、数据和应用安全。推进业务应用“云化”改造，形成“云+端”业务新模式，实现业务平台的高效协同。

责任单位：县气象局

（二）筑牢气象防灾减灾第一道防线

6.完善气象灾害防御体制机制。按照分级负责、属地管理、部门联动、社会参与原则，把气象防灾减灾融入基层网格化社会治理体系建设，明确乡镇、村（社区）和重点单位的气象灾害防御责任人及职责。健全应急、水利、气象、自然资源等部门间的信息共享、会商联动工作机制，建立重大气象灾害预警叫应闭环管理机制，落实气象灾害防御措施，完善相关专项应急预案“关、停、限”机制。

责任单位：县经科局、县自然资源局、县住建局、县执法局、县交通局、县水利局、县农业农村局、县文旅局、县应急局、县气象局、各乡镇

7.提升气象灾害风险管理水平。融合运用风险普查成果，提高气象灾害风险动态研判能力。深化气象、自然资源、水利、农业农村等部门合作，推进气象灾害风险评估，开展城市规划、重大项目和重大工程气候可行性评估。加强气象灾害风险防范，建立完善以气象灾害预警信息为先导的转移避让机制。强化气象灾害应急队伍和应急救援能力建设，组织开展气象灾害应急演练，提升气象灾害易发区临灾避险和抢险救灾保障能力。

责任单位：县自然资源局、县住建局、县执法局、县交通局、县水利局、县农业农村局、县应急局、县气象局、各乡镇

8.提高气象灾害监测预警应对能力。规范预警信息传播管理，完善预警信息发布机制。深化部门合作，完善气象灾害预警信息再传播机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，构建预警信息县、乡、村、组四级“链条式”传递机制和“喊醒、叫应”反馈机制。推进新闻媒体、应急广播、通信运营企业等公共发布渠道与预警信息发布有机联动，畅通重大气象灾害预警信息快速发布的“绿色通道”。

责任单位：县经科局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县水利局、县应急局、县气象局、县融媒体中心、各乡镇

9.加快推动人工影响天气工作高质量发展。贯彻落实省市县推动人工影响天气高质量发展工作要求和重点任务，加大人工影响天气基础设施建设力度，提高人工影响天气作业点标准化率。建设规范高效的智慧人工影响天气作业指挥调度平台，建立信息化空域申报系统和协调机制。加强专业化作业队伍建设，稳定人员队伍，提升人员素质。优化地面作业站点和作业装备布局，全面完成作业装备规范化、自动化、信息化升级改造，引进高性能新型增雨作业装备，充分发挥人工影响天气工作在乡村振兴、森林防灭火、大气污染防治等领域的应急保障作用。

责任单位：县委编办、县自然资源局、县应急局、中江生态环境局、县气象局

（三）提高气象服务经济社会高质量发展水平

10.提升城市气象保障服务能力。推动气象服务深度融入城市管理、应急处置和综合治理体系，在城市规划、建设、运行中开展气象灾害风险评估，深化针对重点行业的“智慧气象”服务，加强气象与应急、水利、农业农村、生态环境、交通、住建、文化旅游等行业协作，全方位服务中江县防灾减灾、综合交通、污染防控、城市治理、供水供电供气、文化旅游等重点领域建设，提高城市运行管理气象服务水平。深化同城融圈气象协同，深度融入成都都市圈、成渝地区双城经济圈气象体系建设。强化成都都市圈的跨区气象灾害联防联控服务能力和协同服务保障能力。

责任单位：县公安局、县住建局、县执法局、县交通局、县水利局、县农业农村局、县文旅局、县应急局、中江生态环境局、县气象局、各乡镇

11.提高乡村振兴气象服务能力。优化完善农业气象观测网，加强农业气象灾害监测预警和病虫害防治气象服务能力建设。加强智能网格预报、气象大数据在农业气象服务及农村气象防灾减灾中的应用，以大宗粮油、道地中药材种植等产业为重点，开展关键农时的精细化、定制化、直通式农业气象服务。开展主要粮油作物和特色作物的精细化农业气候和农业气象灾害风险区划。

责任单位：县农业农村局、县气象局、各乡镇

12.实施“气象+”赋能行动。坚持需求牵引，逐步深化现代农业、能源化工等行业的气象保障服务，推动气象服务融入现代化产业体系建设。开展电力、交通运输等气象敏感行业的分灾种、分区域、分行业精细化气象服务，推动“行业+气象”有机融合的监测预报预警能力建设。

责任单位：县经科局、县交通局、县农业农村局、县气象局

13.提升生态文明建设气象保障能力。推动卫星遥感资料在生态文明保障服务中的应用，开展面向多污染物协同控制和区域协同治理的气象服务。提升多尺度大气污染气象条件监测预报预警服务水平和大气污染防治气象服务能力。加快构建生态环境监测系统，实现部门间数据融合共享，提升生态文明建设气象保障服务工作的能力和水平。

责任单位：中江生态环境局、县气象局

14.加强气候资源合理开发利用。开展气候资源探测、调查、评估和区划，加强气候资源普查和规划利用。充分发掘生态气候资源潜力，加强旅游气候资源开发应用，建立特色气象景观、自然物候景观、花期观赏等预报服务，积极创建气候生态品牌。

责任单位：县自然资源局、县文旅局、县气象局、各乡镇

（四）优化高品质气象服务供给

15.健全覆盖城乡的气象服务体系。推进公共气象服务均等化，加强城乡气象灾害预警能力建设，发展分区域、分时段、分强度精细化预报。将农村气象防灾减灾纳入乡村建设行动，构建行政村全覆盖的气象预警信息发布与响应体系，提升农村气象灾害监测预警服务能力。

责任单位：县自然资源局、县住建局、县农业农村局、县文旅局、县应急局、县气象局、各乡镇

16.提升高品质生活气象服务水平。构建满足多元化需求的气象服务产品库，开展个性化、定制化的气象服务。建设气象科普教育基地，强化气象科普宣传。推进气象融入数字生活，提高数字化产品供给能力，加快数字化气象服务普惠应用。将气象服务纳入旅游安全保障体系，提升旅游出行安全气象服务能力。提升竞技体育、重大赛事和全民健身气象服务水平。

责任单位：县教体局、县文旅局、县科协、县气象局、各乡镇

（五）建设高水平气象人才队伍

17.加强气象人才队伍建设。将气象人才队伍建设纳入县级人才工程及人才培养项目。着力培养县级气象学科带头人，加大气象高学历人才的培养和引进力度，打造具有区域竞争力的青年气象科技人才队伍，加快形成气象高层次人才梯队。加强岗位培训和气象新技术、新方法、新装备应用培训，将气象干部人才培训纳入地方干部人才培训计划。优化气象人才发展环境，健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献等紧密联系的激励机制，推动气象人才队伍转型发展和素质提升。

责任单位：县委组织部、县财政局、县气象局

三、保障措施

（一）强化组织领导。坚持党对气象工作的全面领导，加快气象事业高质量发展政策措施落实。各单位要充分认识推进气象事业高质量发展的重要性，加强合作联动，建立健全相应的联席会商机制，认真研究并切实解决气象事业发展中的重大问题。

（二）加强法治建设。加强气象法治宣传教育和普法工作，持续推进“放管服”改革，切实推进气象法治建设。依法依规保护气象设施和气象探测环境，合理开发利用气候资源，规范气象灾害防御、人工影响天气、气象信息服务等工作。加强气象执法队伍建设，强化防雷与升放气球安全、人工影响天气作业安全监管。

（三）强化投入保障。加强对推动气象高质量发展工作的政策和资金支持，将地方气象事业发展所需经费纳入政府财政预算。将高水平气象现代化建设纳入本地经济社会发展整体布局，实现气象事业发展规划与同城融圈、应急管理、生态文明建设、乡村振兴、军民融合等工作有机衔接。