吉林油田2024-2026年地面工程建设项目安全预评价及验收项目招标公告

招标编号：JLYT-GGSWZX-2023-FW-153

1.招标条件

本招标项目招标人为中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司。招标项目资金（资金来源）已落实，该项目属于(依规)招标项目，已具备招标条件，现进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1概况：吉林油田公司吉林省区域内2024年至2026年的地面建设项目安全预评价及验收；

2.1.2本项目预计金额600万元人民币（不含增值税）,定商定价不定量，工作量以实际发生为准；

2.1.3项目地点：吉林油田公司的吉林省区域单位；

2.1.4框架期限：框架协议签订之日至2026年12月31日；具体合同在框架协议签订之日至2026年12月31日期限内签订；框架额度范围内实施的地面建设项目安全预评价及验收项目，适用框架招标结果；

2.1.5验收方式：按技术要求及合同相关条款验收；

2.1.6质量标准（技术要求）：详见《附件2：技术要求》。

2.2招标范围

2.2.1招标范围：吉林油田公司吉林省区域内2024年至2026年的地面建设项目安全预评价及验收。

2.2.2标段划分：1个标段；

2.2.3项目工作量及其分配方案（原则）：以5个中标人为例，地面工程建设项目安全预评价及验收工作量匹配以计划投资批次为基准，同一批次计划，按照投资金额由高到低，依次分配给排名第一至第五的中标单位开展业务工作。如一个批次计划地面工程建设项目不足五个，排名靠后单位本批次投资计划可能轮空；如一个批次计划地面工程建设项目超过五个，所有项目按照投资金额由高到低排序，投资额度最高得前五个依次分配给排名第一至第五的中标单位后，再按照金额大小和中标排序进行循环分配。下一投资计划重新执行上述规则。

2.2.4中标人数量：拟选取5家单位中标。有效投标人个数（n）:达到6个及以上时选取5个，少于或等于5个时，选n个。有效投标人少于3个，重新招标。 每一个中标单位应能够独立完成地面工程建设项目安全预评价及验收工作。

2.3其他

2.3.1投标保证金：具体要求见招标文件投标人须知前附表3.4.1；

2.3.2 履约保证金：签订合同前，招标人向中标人收取履约保证金，收取履约保证金的金额详见《第四章 合同条款及格式》；

2.3.3服务费，中标方(中石油内部企业、多源实业及下属单位(含改制前后企业)、公司改制企业及下属单位、免办准入项目承包商除外)需向招标人按项目结算金额的千分之二加税费缴纳服务费。

2.3.4招标代理服务费：无；

2.3.5其他：无。

3.投标人资格要求

商务资格条件

3.1法律

3.1.1境内注册的法人或其他组织。投标人须提供最新的、清晰可辨认、在有效期限内的企业营业执照扫描件或事业单位法人证书扫描件，且应当提供国家企业信用信息公示系统“基础信息中的营业执照信息”或机关赋码和事业单位登记管理网“基本信息”截屏，投标人登记信息与“国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）”或“机关赋码和事业单位登记管理网（www.gjsy.gov.cn）”显示信息一致。（评审现场网络查询复核）

3.1.2近三年内（以开标日为时间节点，向前数三年。如开标日为2021年4月7日，三年内指2018年4月7日到2021年4月7日）投标人在“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn），不存在至开标日与本次投标项目密切相关的行政处罚未执行完毕的情形，不存在未移出的“列入经营异常名录信息”，不存在“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”。（投标人应当提供“国家企业信用信息公示系统”关于“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”的查询截屏；成立不足三年的公司，应当提供投标截止日前的相关内容查询截屏；事业单位不须提供)（评审现场网络查询复核）。

3.1.3投标人在“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn/) 未被列为“失信被执行人”，投标人应当提供“中国执行信息公开网”关于“失信被执行人”的查询截屏。（评审现场网络查询复核）

3.1.4 投标人不存在违反中油集团公司和吉林油田公司合规管理规定情形。（评审现场，登录“中国石油电子招标投标交易平台”查询投标人失信行为，不存在暂停或取消投标资格情形；登录“吉林油田市场交易管理平台”查询承包商评价，不存在“警告未整改”、“清除未到期”情形。

3.2财务

3.2.1提供资质齐全的会计师事务所出具的2022年度无保留意见审计报告。审计报告中应含《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》。审计报告应清晰、真实、完整，审计意见应为无保留意见。不清晰或不能判断其真实性或审计报告不完整的、出具有保留意见或部分保留意见的、在审计报告中披露公司存在经营管理方面的问题的，审核不予通过。 审计报告中披露的资产负债率必须低于100%（多源实业集团、改制单位、中油集团公司内部单位及乙方市场垄断性企业可适当放宽）。

分公司投标的，须提供其总公司符合上述要求的审计报告；

高等院校、事业单位等非公司性单位，须提供近三个月的财务报告，财务报告包含《资产负债表》、《收入支出表》； 财务报告应清晰、真实、完整，报告中的资产负债率必须低于100%，且报告中反映的生产经营情况不能出现重大风险。

新成立单位以及自然人，可以不提供审计报告或财务报告。

技术资格条件

3.3安全

3.3.1保险。提供工伤保险，社保部门出具的工伤保险缴纳证明和被保险人的人员明细，涵盖所有项目参与人员；或提供商业保险，项目参与人员每人不少于100万额度的伤害治疗或亡故赔付保险。（投标人在投标时应承诺在队伍进驻前向招标人提供全部人员（包括施工过程中新入场人员）相关保险资料，同时确认保险期限涵盖服务周期，招标人应组织本单位（部门）经营、安全人员对其保险资料进行核查，并留存）

3.3.2应急预案。提供本单位事故应急救援预案，要包括应急救援组织或者应急救援人员、配备必要的应急救援器材和设备以及应急联系方式。

3.3.3投标人（或投标队伍）须承诺“近三年生产经营活动中未发生过亡人事故，如存在以上情形，可取消中标资格”。

3.3.4中国石油天然气集团有限公司外部承包商需承诺：中标后，承包商主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理人员参加吉林油田公司组织的HSE培训并取得HSE培训合格证。(提供承诺书)。

3.4质量

无要求

3.5专业

3.5.1 评价机构具备国家或省级应急管理部门颁发的安全评价机构资质证书，资质包含盖陆上石油开采业、天然气开采业和管道运输业。

3.5.2 拟投入本项目人员不少于15人，其中项目组组长具有安全评价师二级及以上资格证书，项目组全员均应具有评价师资格证书或注册安全工程师证书，专业应包含电气类、采油类、储运类、安全类等，需提供投标人名义缴纳的近3个月的社保证明及注册安全工程师、安全评价师证书。

3.5.3 业绩要求，近三年（2021年1月1日至投标截止日）投标人业绩中至少完成1项石油石化行业安全评价业绩，提供业绩证明合同和对应发票以及须附由曾经服务过的甲方或政府相关部门出具的安全生产证明。

3.5.4投标人必须全部满足技术要求*条款，同时对非*条款作出承诺。

3.6公共条款

3.3.1本次招标不接受联合体投标，不允许分包；

3.3.2没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；（承诺）

3.3.3单位负责人为同一人或者控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；（承诺）

3.3.4 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；（承诺）

3.3.5 投标人有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（承诺）

3.3.6 中标后，中国石油天然气集团有限公司外部承包商主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理人员参加吉林油田公司组织的HSE培训并取得HSE培训合格证。(承诺)

3.3.7 投标人（或投标队伍）须承诺“近三年生产经营活动中未发生过亡人事故，如存在以上情形，可取消中标资格”。(承诺)

3.3.8法律、行政法规规定的其他条件。（承诺）

3.3.9投标人具有其他违反中油集团公司和吉林油田公司合规管理规定情形的，按照规定处理。（承诺）

说明：除有特殊说明外，本项目中“近三年”均指2021年1月1日至投标截止日。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间2023年12月27日至 2024年01月02日内完成以下两个步骤：

① 办理本项目在线报名事宜。

打开“中国石油招标投标网”，进入“中国石油电子招标投标交易平台”在线报名。（如未在“中国石油电子招标投标交易平台”上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中找到本项目并完成在线报名，投标人注册请参考中国石油招标投标网首页-通知通告-操作指南-《电子招投标平台投标人账号注册及信息变更指南》，或拨打中国石油电子招标投标交易平台技术支持电话咨询。）

②办理本项目标书费缴纳事宜。

登录“中国石油电子招标投标交易平台”，选择“已报名项目”进行购买招标文件操作。购买招标文件采用网上支付的方式，系统仅支持个人网银支付。

注：详细操作步骤参见《工具中心-投标人用户手册》。

4.2招标文件每个标段售价为400元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足投标人资格要求，售后不退，应自负其责。技术资料押金元，在退还技术资料时退还（不计利息）。技术资料领取地址:，联系人：，联系电话：。技术资料（是/否）保密。如需保密，应签署保密协议。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人按照4.1条款要求购买招标文件后，可登录“中国石油电子招标投标交易平台”下载招标文件。

4.4此次招标采购项目为全流程网上操作，供应商需要使用 U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本项目投标的供应商必须办理U-key。中石油电子商务U-Key办理流程详见中国石油招标投标网首页-通知通告-操作指南-《电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册》。

4.5 招标文件获取后，需每天登陆“中国石油电子招标投标交易平台”查看该项目澄清等相关信息。

4.6 招标文件购买操作失败或其他系统问题，可尝试更换其他银行的个人网银重新购买或拨打中国石油电子招标投标交易平台技术支持电话咨询。重复购买的，在本项目开标日之后可联系招标代理机构联系人退还重复购买费用。

5.投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标人应在5.2规定的投标截止时间前，通过“中国石油电子招标投标交易平台”递交电子投标文件；

投标截止时间前未被系统成功传送的电子投标文件将不被接受，视为主动撤回投标文件。

5.2投标截止时间和开标时间（网上开标） ：2024年 01月08日08时 30分（北京时间）；

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台。

（所有投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台进入开标大厅参加在线开标）

6.发布公告的媒体

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）和中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7.联系方式

监督投诉电话：王先生*******/丁先生*******

招 标 人：中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司质量健康安全环保部

地 址：吉林省松原市宁江区沿江东路1219号

邮 编： ******

联 系 人：刘先生/李先生

电 话：0438-*******/*******

招标代理机构：中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司公共事务中心

地 址：吉林省松原市宁江区锦江大街267号

邮 编：******

联 系 人：朱先生/吴女士

电 话：0438-*******/*******

中国石油电子招标投标交易平台技术支持电话：**********（根据语音提示说出“电子招标”，如有疑问请在工作时间8:30-17:30内咨询）

8.其他

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

中国石油吉林油田公司公共事务中心

2023年12月27日

附件1：工作量需求一览表

附件2：技术要求

附件3：投标保证金递交流程

附件4：《中国石油天然气集团有限公司投标人失信行为管理办法（试行）》
附件1：工作量需求一览表

附件2：技术要求

技术标准和要求

1.1有与其承担的评价工作相适应的法律、法规、规章、安全技术规范及标准，并且认真执行。

1.2评价机构在项目评价中严格执行AQ 8001《安全评价通则》、AQ 8002 《安全预评价导则》、AQ8003《安全验收评价导则》等评价导则，以上技术规范，以项目开展期间现行有效版本为准。

1.3 健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系。

1.4保密要求：乙方应采取有效措施，保守甲方提供的技术背景资料及有关技术、数据及咨询报告的秘密，在任何时间、任何情况下均不得以任何形式将上述资料提供给第三方。

附件3：投标保证金递交流程

1、从投标人基本帐户通过企业网银支付或电汇形式向昆仑银行电子招投标保证金账户汇出

开 户 行：昆仑银行股份有限公司大庆分行

账 户 名：昆仑银行电子招投标保证金

银行账号：269*****171*********

昆仑银行客服电话：**********

2、查询汇款是否到账（到保证金钱包账户）

（1）点击进入已报名项目主控台

（2）点击进入递交投标保证金

（3）查看到账金额（保证金钱包账户余额）

3、提交投标保证金

（1）选择项目

（2）支付

（3）刷新，查询购买状态

附件4：《中国石油天然气集团有限公司投标人失信行为管理办法（试行）》