详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 我单位拟招标的开封市中心医院DRG绩效管理软件采购项目，本项目的招标工作委托仁信工程咨询有限公司负责组织代理招标，代理单位编制的竞争性磋商文件我们单位予以确认。建设单位（招标人）：(印鉴) |
| 我单位受建设单位（招标人）开封市中心医院的委托，负责（代理）开封市中心医院DRG绩效管理软件采购项目的招标工作，现已完成竞争性磋商文件的编制工作。招 标 代 理 单 位：(印鉴) |
| 序号 | 包号 | 包名称 | 包预算（元） | 包最高限价（元） |
| 1 | RXZB-KF-20231215 | 开封市中心医院DRG绩效管理软件采购项目 | 468000.00 | 468000.00 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.1 | 采购人 | 采购人：开封市中心医院地址：开封市顺河区河道街85号联系人：高女士联系方式：0371-25671619 |
| 1.1.2 | 采购代理机构 | 名称：仁信工程咨询有限公司地址：河南省郑州市二七区嵩山路街道嵩山南路与金沙江路交汇处锦绣商务大厦4楼联系人：冯女士联系方式：18739979886 |
| 1.1.4 | 项目名称 | 开封市中心医院DRG绩效管理软件采购项目 |
| 1.1.5 | 服务地点 | 采购人指定地点 |
| 1.2.1 | 资金来源及比例 | 自筹资金，100% |
| 1.2.2 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 采购内容 | 磋商文件内规定的全部内容 |
| 1.3.2 | 服务期限 | 三年 |
| 1.3.3 | 质量要求 | 合格 |
| 1.3.4 | 质量保证期 | 三年 |
| 1.4.1 | 潜在供应商资格要求 | 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力（供应商须具有独立法人资格，具有有效的营业执照）并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2022年度的财务审计报告；成立时间不足一年的，提供 |
| | 财务报表或提供银行出具的资信证明，资信证明出具时间距开标不超过一年)；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（需提供承诺书，格式自拟）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近一个月（2023年1月以来）企业缴纳社保证明和完税证明等证明材料）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（格式自拟）；（6）法律、行政法规定的其他条件；2、投标人不得存在财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》中拒绝其参与政府采购活动的行为；投标人应通过“信用中国”网站(w.creditchina.gov.cn)查询：“失信被执行人、重大税收违法失信主体”和“中国政府采购网”(w.cgp.gov.cn)查询：“政府采购严重违法失信行为记录名单”信用记录，并提供查询结果。3、本次招标不接受联合体投标。 |
| 1.4.2 | 是否接受联合体 | 不接受 |
| 1.10 | 现场考察 | 不组织，由供应商自行踏勘。 |
| 1.11 | 磋商前答疑会 | 不组织 |
| 1.11.2 | 供应商书面提出问题的截止时间 | 递交响应文件截止之日5日前 |
| 1.11.3 | 采购人书面澄清问题的时间 | 递交响应文件截止之日5日前 |
| 1.12 | 偏离 | 允许 |
| 2.3.3 | 供应商确认收到竞争性磋商文件澄清的时间 | 发出澄清公告后24小时内 |
| 2.4.2 | 供应商确认收到竞 | 发出更正公告后24小时内 |
| 争性磋商文件修改的时间 | |
| 2.5 | 提交响应文件截止时间 | 2024年01月08日9:30 |
| 3.1.1 | 组成响应文件的其他材料 | 包括但不限于：供应商应当提交的其他材料 |
| 3.2.1 | 报价的范围 | 磋商文件内规定的全部内容 |
| 3.2.3 | 磋商的次数 | 1次 |
| 3.3.1 | 响应有效期 | 自提交响应文件截止之日起60个日历天 |
| 3.6 | 是否允许提交备选响应方案 | □√ 不允许□ 允许 |
| 3.7.3 | 签字或盖章要求 | 响应性磋商文件应用不褪色的材料书写或打印，并按竞争性磋商文件要求签字（或盖章）和加盖单位公章。由供应商的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“响应性磋商文件格式”的要求。响应性磋商文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。不符合要求的，其投标可能被拒绝。 |
| 3.7.4 | 密封要求 | 所有竞争性磋商响应文件正本、副本、电子版密封在一起。 |
| 3.7.5 | 装订要求 | 胶装，响应性磋商文件分正本和副本，正本与副本应分别装订成册，编制目录，用A4幅面装订。采购人和采购代理机构不接受活页式响应性磋商文件。即不接受不借用任何工具或材料即可手工拆散而后可以恢复原状的响应性磋商文件。否则，其投标将被拒绝。 |
| 3.7.6 | 响应文件份数 | 响应文件正本壹份，副本叁份，电子版壹份。 |
| 4.1.2 | 封套上写明 | | （正本或副本或电子U盘）供应商名称：供应商的地址：（项目名称）响应性磋商文件在 年 月 日 时 分前不得开启 | |
| 4.2.2 | 递交响应性磋商文件地点 | | 递交地点：开封市中州银座商务酒店933室（开封市金明广场向北200米路东） | |
| 5.1 | 开标时间和地点 | | 开标时间：2024年01月08日9:30开标地点：开封市中州银座商务酒店933室（开封市金明广场向北200米路东） | |
| 5.2 | 开标程序 | | （1）宣布开标纪律；（2）公布在磋商截止时间前递交响应性磋商文件的供应商名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）开标顺序：递交响应性磋商文件先后的逆顺序；（5）开标结束。 | |
| 6.1.1 | 评标委员会的组建 | | 评审专家确定方式：从相关专家库抽取经济、技术专家2人和采购人代表1人组成。 | |
| 7.1 | 是否授权评标委员会确定成交人 | | ■否，推荐成交候选人1-3名。 | |
| 10.需要补充的其他内容 | | | | |
| 10.1 | | 磋商控制价 | | 磋商控制价：小写：468000.00元注：供应商磋商报价不得高于控制价，否则按废标处理。 |
| 10.2 | | 知识产权 | | 构成本响应性磋商文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，潜在供应商不得擅自复印和用于非本磋商项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未成交 |
| | 人响应性磋商文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。 |
| 10.3 | 解释权 | 构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除竞争性磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商阶段的规定，按磋商公告、供应商须知、评标办法、响应性文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 |
| 10.4 | 采购代理服务费 | 代理服务费按投资额*1.7%（不含税金），由中标人领取中标通知书时支付给采购代理机构。 |
| 注：如供应商须知总则与供应商须知前附表有不一致的地方，以供应商须知前附表为准。 | | |
| 2.1.1 | 形式评审标准 | 供应商名称 | 与营业执照一致 |
| | 磋商函签字盖章 | 按竞争性磋商文件规定正确签署 |
| | 响应性磋商文件格式 | 符合第六章“响应性磋商文件格式”的规定。 |
| | 备选投标方案 | 不允许。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 | 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力（供应商须具有独立法人资格，具有有效的营业执照）并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2022年度的财务审计报告；成立时间不足一年的，提供财务报表或提供银行出具的资信证明，资信证明出具时间距开标不超过一年)；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（需提供承诺书，格式自拟）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近一个月（2023年1月以来）企业缴纳社保证明和完税证明等证明材料）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（格式自拟）；（6）法律、行政法规规定的其他条件； |
| | 信誉要求 | 投标人不得存在财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》中拒绝其参与政府采购活动的行为；投标人应通过“信用中国”网站(www.cr |
| | | | editchina.gov.cn)查询：“失信被执行人、重大税收违法失信主体”和“中国政府采购网”(w.cgp.gov.cn)查询：“政府采购严重违法失信行为记录名单”信用记录，并提供查询结果。 |
| | 其他要求 | | 本次招标不接受联合体投标。 |
| 2.1.3 | 响应性评审标准 | 采购内容 | | 磋商文件内规定的全部内容 |
| | 磋商报价 | | 不得高于磋商控制价 |
| | 服务期限 | | 三年 |
| | 质量要求 | | 合格 |
| | 响应有效期 | | 自提交响应文件截止之日起60个日历天 |
| | 项目需求 | | 符合第五章“项目需求”给出的范围和数量 |
| 2.2.1 | 分值构成（100分） | | 商务部分：25分综合部分：40分技术部分：35分 | |
| | | 3 | 、 | 如磋商小组一致认为最低报价明显不合理，有降低质量、 | | | | |
| | | 财库〔 | | | 2017 | 〕 | 141 | 号）规定，本项目对小型和微型企业、监狱 |
| | | 企业、残疾人福利性企业作为供应商的报价给予20%的扣除，用扣除后的价格计算报价得分。参加政府采购活动的小微企业应当提供《中小企业声明函》；监狱企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性企业，应当提供《残疾人福利性单位声明函》；未提供的在评标过程中不予认可； | | | | | | |
| 2.2.2.2综合部分（40分） | 管理资质（6分） | 6分 | （1）投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO/IEC27001信息安全管理体系认证证书、ISO20000信息技术服务管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、ISO37001反贿赂管理体系认证证书、ISO45001职业健康安全管理体系认证证书，每少一项扣1分，全部具有得3分，提供证书复印件加盖公章，否则不得分。（2）投标人具有知识产权管理体系认证证书得1分，提供证书复印件加盖公章，否则不得分。（3）投标人具有高新技术企业、软件企业证书、企业信用AAA等级认证，税务部门对企业纳税信用的A级评价或证书，每个得0.5分，最高2分，提供证书复印件加盖公章，否则不得分。 | | | | | | |
| 服务能力（21分） | 1分 | 投标人具有工业和信息化部组织制定的信息技术服务标准符合性证书，得1分，不符合得0分，提供证书复印件加盖公章。 |
| | 5分 | 供应商具有软件能力成熟度模型集成认证，CMMI5认证的得5分，CMMI4认证的得2分，CMMI3认证的得1分,CMMI2(含)以下不得分，提供证书复印件加盖公章，未提供不得分。 |
| | 3分 | 投标人获得过省级或以上高新技术成果转化项目证书得3分，获得过市级高新技术成果转化项目证书得2分（提供证书复印件并加盖公章，否则不得分） |
| | 4分 | 投标人具有本次招标信息系统各软件《软件产品证书》和第三方出具的软件测试报告，具有“DRG分组器”、“手术分级”、“DRGs数据分析”、“智能编码”、“医院医疗质量分析”关键字（或具有相同功能表述的字段）每个得1分，最高得4分。提供证书复印件加盖公章，否则不得分。 |
| | 8分 | 投标人具备DRG信息系统应用于省级DRG平台项目的服务能力。投标人每提供1份案例得1分，最高得8分，没有不得分。投标人提供服务能力案例的中标文件或合同或相关证明文件资料（以合同签订时间为准，中标方或合同乙方必须是投标人）。投标文件中须附中标文件或合同或相关证明文件资料扫描件并加盖公章。 |
| 项目业绩（8分） | 8分 | 投标人提供其类似DRG系统应用于类似客户的案例，每份案例得1分，最高8分，没有不得分。投标人提供2021年01月01日以来项目案例的中标文件和合同相关证明文件资料（以中标时间或合同签订时间为准，中标方或合同乙方必须是投标人）。须附中标文件和合同相关证明文件资料扫描件并加盖公章。 |
| 项目团队（ | 5分 | 投标人拟派项目团队负责人须为投标人正式聘用人员（须提供 |
| 5分） | | 该项目经理在本单位总部所在地的社保证明，须有总部所在地相关主管部门盖章，打印日期须在本项目投标截止日之前三个月以内)，并符合下列要求的得5分，否则不得分：1. 高级信息系统项目管理师证书2. 硕士及以上学历。招标响应文件中须附证书扫描件，以及项目团队人员招标截止之日前3个月内的社保证明扫描件。 |
| 2.2.2.3技术部分（35分） | 项目方案设计（9分） | 9分 | 1.项目背景及需求分析3分投标人对政策背景、信息化现状、目标、需求、问题措施等方面整体情况的分析，评委根据投标文件相关章节的描述情况综合打分。对背景、现状了解和分析透彻，了解项目需求和目标，能就项目建设难点重点提出具体的分析和措施的得3分。对背景、现状基本了解，能适当提出项目建设需求，了解项目建设目标的得2分。符合招标文件需求的得1分。2、项目总体设计3分投标人能根据项目需求目标提出具有针对性的项目总体设计方案，评委根据投标文件相关章节的描述情况综合打分。总体设计方案符合实际建设要求，技术路线、系统架构合理，切实可行的得3分总体设计方案符合招标需求，技术路线、系统架构具有一定的合理性，具有一定的可行性的得2分总体设计方案符合招标需求，理论上可行的得1分3、投标人方案的针对性、可行性、完整性3分方案完整，充分考虑用户需求，服务方案针对性及可行性很高：3分； |
| | | 方案比较完整，服务方案具有一定的针对性及可行性：2分；方案不够完整，针对性不强：1分。 |
| 项目培训（4分） | 4分 | 投标人针对项目实施制定有培训方案和培训计划，培训范围至少覆盖信息系统管理人员、操作人员、中层管理者及医院决策者等。查看培训方案和培训计划的完善度、以及对项目需求的满足度和响应性。优得4分，良得2分，差得1分，没有不得分。 |
| 系统功能（12分） | 12分 | 完全满足技术文件参数要求的得12分。☆功能参数1项负偏离扣2分，扣完为止。招标响应文件中须附投标人提供的信息系统截图、方案、合同、证书等相关证明材料扫描件。 |
| 集成能力（6分） | 3分 | 投标人承建的项目参与国家互联互通成熟度评测，且达到四级甲等及以上水平，全满足得3分，否则不得分。（需提供国家卫计委针对该客户的授牌及投标人与该客户的项目合同），提供复印件并加盖公章，否则不得分。 |
| | 3分 | 投标人数据集成产品通过中国软件评测中心关于医院信息互联互通标准化成熟度测评产品测试认证得3分，提供复印件并加盖公章，否则不得分。 |
| 服务承诺及措施（4分） | 4分 | 投标人保证项目实施达到预期目标，提供项目管理及实施方案，对实施人员分工、项目计划和进度，对系统的供货、安装调试、验收和应用系统上线等进行合理安排和规划。评委根据投标方案内容进行酌情打分。具有详细的售后服务承诺，且具有完善的售后服务方案和培训方案的得4分；售后服务承诺及方案基本可行的得2分；售后服务承诺及方案较粗略，可行性较差的得1分； |
| 序号 | 功能模块 | 项目名称 | 项目说明 |
| 1. | 数据上传 | 上传文件 | 病案数据上传、文件及数据的初审。 |
| 2. | | 数据审核 | 上传后的数据进行DRGs审核：无效主诊、非标准编码、新生儿不符等。 |
| 3. | | 上报数据质量 | 查看数据上报质量及入组率等指标。 |
| 4. | 数据明细 | DRGs分组明细 | 查询某时间范围内每一条病案的DRG组，权重等入组信息。 |
| 5. | | 手术明细 | 按手术级别查询某一段时间内该手术级别的病案及手术的基本信息。 |
| 6. | | 重点监控病种明细 | 按重点监控病种查询某一时间段内该单病种的所有病案明细。 |
| 7. | | 死亡明细 | 查询某时间范围内的死亡病案的病案基本信息，DRGs死亡风险，DRGs组及诊断信息等。 |
| 8. | | 低风险组明细 | 按照出院类别查询某时间范围内的低风险组的病案的DRG组，权重，死亡风险等入组信息。 |
| 9. | | 综合明细 | 可选择DRGs组、病种、重点监控病种、手术级别、RW范围等条件组合查询相关的病案明细。 |
| 10. | DRG医院决策支持 | 全院CMI概况 | 查看全院CMI值、DRGs总量、时间指数、费用指数、低风险死亡率、组数、平均费用、平均住院天数等指标，同时可下钻至科室。 |
| 11. | | 科室CMI概况 | 查询某个或多个科室CMI值、DRGs总量、时间指数、费用指数、低风险死亡率、组数、平均费用、平均住院天数等指标。 |
| 12. | | 全院病种结构 | 查看全院各病种的平均住院天数、均次费用、平均Rw、药占比、材料费占比、时间指数、费用指数等指标。图形化显示全院各病种出院人次及平均Rw的变化趋势。同时可查看每一病种科室分布。 |
| 13. | | 科室病种结构 | 查询某个或多个科室各病种的平均住院天数、均次费用、平均Rw、药占比、材料费占比、时间指数、费用指数等指标。图形化显示全院各病种出院人次及平均Rw的变化趋势。同时可查看每一病种科室分布。 |
| 14. | | 全院手术 | 查看全院、科室手术人次、三四级手术占比、平均术前天数、平均术后天数等指标以及术者、一助、二助手术工作量。 |
| 15. | | 科室手术 | 查询某个或多个科室手术人次、三四级手术占比、平均术前天数、平均术后天数等指标以及术者、一助、二助手术工作量。 |
| 16. | | 全院疑难病例 | 疑难病例即RW值大于2(即难度较大的病种)的病例。查看全院、科室以及医生疑难病例的平均住院天数、均次费用、药占比、材料费占比等指标。 |
| 17. | | 科室疑难病例 | 查询某个或多个科室疑难病例的平均住院天数、均次费用、药占比、材料费占比等指标。 |
| 18. | | 全院重点监控病种 | 查看全院、科室重点监控病种的出院人次、平均住院天数、均次费用、药占比、材料费占比、术前术后天数等指标。 |
| 19. | | 科室重点监控病种 | 查询某个或多个科室重点监控病种的出院人次、平均住院天数、均次费用、药占比、材料费占比、术前术后天数等指标。 |
| 20. | | 全院死亡病例统计 | 查看全院、科室以及医生住院患者、手术患者、围手术、新生儿等病案的死亡人次及死亡率。 |
| 21. | | 科室死亡病例统计 | 查询某个或多个科室住院患者、手术患者、围手术、新生儿等病案的死亡人次及死亡率。 |
| 22. | 国家公立医院绩效考核首页分析 | 全院首页数据指标预警监控 | 查看全院、科室手术占比、微创手术占比、四级手术比例、手术患者并发症发生率、I类切口手术部位感染率以及单病种质量控制相关指标实际值与满分值和中位值的对比监控。 |
| 23. | | 全院外科能力 | 查看全院、科室出院患者手术人次、手术占比，微创手术人次、占比，四级手术人次、占比，择期手术人次，日间手术人次，以及日间手术占择期手术比例等指标以及同环比对比分析。 |
| 24. | | 全院医疗质量 | 查看全院、科室择期手术人次（不含妊娠、分娩、新生儿）、择期手术患者并发人次、手术患者并发症发生率、Ⅰ类切口人次、Ⅰ类切口感染人次、Ⅰ类切口感染率等指标以及同环比对比分析。 |
| 25. | | 全院术后并发症 | 查看全院各类择期手术并发症发生人次，各类并发症科室分布情况以及同环比对比分析。 |
| 26. | | 全院单病种质量控制 | 查看全院国考病种（10个）的例数、平均住院日、次均费用、病死率和手术病种的术后并发症发生率等指标和各病种科室的分布情况以及同环比对比分析。 |
| 27. | | 科室外科能力 | 查看科室出院患者手术人次、手术占比，微创手术人次、占比，四级手术人次、占比，择期手术人次，日间手术人次，以及日间手术占择期手术比例等指标以及同环比对比分析。 |
| 28. | | 科室医疗质量 | 查看科室择期手术人次（不含妊娠、分娩、新生儿）、择期手术患者并发人次、手术患者并发症发生率、Ⅰ类切口人次、Ⅰ类切口感染人次、Ⅰ类切口感染率等指标以及同环比对比分析。 |
| 29. | | 科室术后并发症 | 查看科室各类择期手术并发症发生人次，各类并发症科室的分布情况以及同环比对比分析。 |
| 30. | | 科室单病种质量控制 | 查看科室重点监控病种的例数、平均住院日、次均费用、病死率和手术病种的术后并发症发生率等指标以及同环比对比分析。 |
| 31. | 等级医院评审 | 全院/科室医疗服务能力 | 查看全院、科室、医疗组收治病种数量（IC-10四位亚目数量）、住院术种数量（ICD-9-CM-3四位亚目数量）、DRGs组数、CMI、时间指数、费用指数等指标以及同环比对比分析。 |
| 32. | | 全院/科室医疗质量 | 看全院、科室、医疗组患者住院总死亡率、新生儿患者死亡率、手术患者死亡率、0-31天非预期再入院率、ICD低风险病种患者死亡率、DRG低风险患者死亡率等指标以及同环比对比分析。 |
| 33. | | 全院/科室医疗安全 | 全院手术患者、新生儿、阴道分娩产妇、剖宫产产妇、住院ICU、血液透析等患者并发症发生人次的科室、医疗组分布以及同环比对比分析。 |
| 34. | | 全院/科室单病种质量控制 | 查看全院等级医院评审病种（51个）的例数、平均住院日、次均费用、病死率和手术病种的术后并发症发生率等指标和各病种科室、医疗组的分布情况以及同环比对比分析。 |
| 35. | 个性化配置 | 自定义配置 | 院方可根据需求进行如下的自定义配置： |
| 36. | | | 1. RW区间配置。 |
| 37. | | | 2. 选择使用院方自带的手术分级。 |
| 38. | | | 3. 自定义单病种 |
| 39. | | | 4. 自定义报表 |
| 40. | 系统管理 | 用户管理 | 院方可进行用户的增删改等管理。同时可以对各用户进行权限分配。 |
| 项目名称 | | |
| 项目编号 | | |
| 响应人 | | |
| 总报价 | （大写） | （小写） |
| 服务周期 | | |
| 质量要求 | | |
| 质保期 | | |
| 采购范围 | | |
| 备注 | | |
| 序号 | 货物名称 | 规格型号（如有） | 详细技术参数 | 数量 | 单位 | 单价（元） | 小计（元） |
| 1 | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | |
| 3 | | | | | | | |
| 4 | | | | | | | |
| 5 | | | | | | | |
| 6 | | | | | | | |
| 总计： 元 | | | | | | | |
| 序号 | 设备名称 | 采购文件要求参数 | 响应文件响应内容 | 偏差说明 | 备注 |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| 供应商名称 | | | | | | |
| 注册地址 | | | | 邮政编码 | | |
| 联系方式 | 联系人 | | | 电 话 | | |
| 传 真 | | | 网 址 | | |
| 法定代表人 | 姓名 | | 技术职称 | | 电话 | |
| 技术负责人 | 姓名 | | 技术职称 | | 电话 | |
| 成立时间 | | | | 员工总人数： | | |
| 企业资质等级 | | | | | | |
| 营业执照号 | | | | | | |
| 注册资金 | | | | | | |
| 开户银行 | | | | | | |
| 账号 | | | | | | |
| 经营范围 | | | | | | |
| 备注 | | | | | | |
开封市中心医院DRG绩效管理软件采购项目竞争性磋商公告
（招标编号：RXZB-KF-20231215）
项目所在地区：河南省,开封市,市辖区
一、招标条件
本开封市中心医院DRG绩效管理软件采购项目
已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金46.8万元，招标
人为开封市中心医院。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：预算金额：468000.00元
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)开封市中心医院DRG绩效管理软件采购项目;
三、投标人资格要求
(001开封市中心医院DRG绩效管理软件采购项目)的投标人资格能力要求：1、满
足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目执行促进中小企业发展等政府采
购政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）；
3、本项目的特定资格要求
3.1资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力（供应商须具有独立法人资格，具有有效的
营业执照）并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2022年度的财务审计报
告；成立时间不足一年的，提供财务报表或提供银行出具的资信证明，资信证
明出具时间距开标不超过一年)；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（需提供承诺书，格式自拟）
；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近一个月（2023年1月
以来）企业缴纳社保证明和完税证明等证明材料）；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（格式自拟
）；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
2、投标人不得存在财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用
记录有关问题的通知》中拒绝其参与政府采购活动的行为；投标人应通过“信
用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询：“失信被执行人、重大税收违
法失信主体”和“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)查询：“政府采购严重
违法失信行为记录名单”信用记录，并提供查询结果。
3、本次招标不接受联合体投标。;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2023年12月28日 09时00分到2024年01月04日 17时00分
获取方式：供应商将加盖公章清晰的营业执照、法定代表人身份证、授权
委托书、授权委托人身份证扫描件，以电子版方式发送至邮箱hnrxgczx@126.co
m注明联系人和电话。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年01月08日 09时30分
递交方式：开封市中州银座商务酒店933室（开封市金明广场向北200米路
东）纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年01月08日 09时30分
开标地点：开封市中州银座商务酒店933室（开封市金明广场向北200米路
东）
七、其他
项目概况
一、项目基本情况
1、项目编号：RXZB-KF-20231215
2、项目名称：开封市中心医院DRG绩效管理软件采购项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、预算金额：468000.00元
最高限价：468000.00元
序号 包号 包名称 包预算（元） 包最高限价（元）
1 RXZB-KF-20231215 开封市中心医院DRG绩效管理软件采购项目 468000.00
468000.00
5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
5.1、资金来源：自筹资金。
5.2、采购内容：DRG绩效管理软件一套（详见文件）
5.3、服务周期：三年
5.4、采购范围：竞争性磋商文件内规定的全部内容
5.5、质量要求：合格
5.6、质保期：三年
6、合同履行期限：三年
7、本项目是否接受联合体投标：否
8、是否接受进口产品：否
二、申请人资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目执行促进中小企业发展等政府采
购政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）；
3、本项目的特定资格要求
3.1资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力（供应商须具有独立法人资格，具有有效的
营业执照）并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2022年度的财务审计报
告；成立时间不足一年的，提供财务报表或提供银行出具的资信证明，资信证
明出具时间距开标不超过一年)；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（需提供承诺书，格式自拟）
；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近一个月（2023年1月
以来）企业缴纳社保证明和完税证明等证明材料）；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（格式自拟
）；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
2、投标人不得存在财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用
记录有关问题的通知》中拒绝其参与政府采购活动的行为；投标人应通过“信
用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询：“失信被执行人、重大税收违
法失信主体”和“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)查询：“政府采购严重
违法失信行为记录名单”信用记录，并提供查询结果。
3、本次招标不接受联合体投标。
三、获取采购文件
1.时间：2023年12月28日至2024年01月04日，每天上午09:00至12:00，下午14:
00至17:00（北京时间，法定节假日除外。）
2.供应商将加盖公章清晰的营业执照、法定代表人身份证、授权委托书、授权
委托人身份证扫描件，以电子版方式发送至邮箱hnrxgczx@126.com注明联系人
和电话。
【以上所有复印件必须是清晰、完整的，投标申请人应将相关证件的变更、延
期等材料一并复印盖章，资料不完整不清晰的，工作人员将不予接纳，由此造
成的后果由申请人自行承担，招标代理机构对报名资料的审验并不作为投标人
资格条件的最终认定，投标人应对资料的真实性、合规性负责；开标后，仍将
由评审委员会对投标人的资格证明材料进行资格审核，不符合项目资格条件的
投标人的投标将被拒绝。】
4.售价：500元/份，售后不退。
四、响应文件提交
1.时间：2024年01月08日9:30（北京时间）
2.地点：开封市中州银座商务酒店933室（开封市金明广场向北200米路东）。
五、响应文件开启
1.时间：2024年01月08日9:30（北京时间）
2.地点：开封市中州银座商务酒店933室（开封市金明广场向北200米路东）。
六、发布公告的媒介及招标公告期限
本次公告在《中国招标投标公共服务平台》、《》上发布。
七、其他补充事宜
无
八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系
1. 采购人信息
名称：开封市中心医院
地址：开封市顺河区河道街85号
联系人：高女士
联系方式：0371-25671619
2.采购代理机构信息（如有）
名称：仁信工程咨询有限公司
地址：河南省郑州市二七区嵩山路街道嵩山南路与金沙江路交汇处锦绣商务大
厦4楼
联系人：冯女士
联系方式：18739979886
3.项目联系方式
项目联系人：冯女士
联系方式：18739979886
八、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
九、联系方式
招 标 人：开封市中心医院
地 址：开封市顺河区河道街85号
联 系 人：高女士
电 话：0371-25671619
电子邮件：/
招标代理机构：仁信工程咨询有限公司
地 址：
河南省郑州市二七区嵩山路街道嵩山南路与金沙江路交汇处锦绣商务大厦4楼
联 系 人： 冯女士
电 话： 18739979886
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
开封市中心医院DRG绩效管理软件采
购项目
竞争性磋商文件
项目编号：RXZB-KF-20231215
招 标 人：开封市中心医院
招标代理机构：仁信工程咨询有限公司
日 期：二〇二三年十二月
竞争性磋商文件编制的委托与批准
我单位拟招标的开封市中心医院DRG绩效管理软件采购项目，本项目的招标
工作委托仁信工程咨询有限公司负责组织代理招标，代理单位编制的竞争性
磋商文件我们单位予以确认。
建设单位（招标人）：(印鉴)
我单位受建设单位（招标人）开封市中心医院的委托，负责（代理）开封市
中心医院DRG绩效管理软件采购项目的招标工作，现已完成竞争性磋商文件
的编制工作。
招 标 代 理 单 位：(印鉴)
目录
第一章 竞争性磋商公告
第二章 响应人须知
第三章 谈判办法
第四章 合同格式及合同主要条款
第五章 项目需求
第六章 谈判响应文件
— 1 —
第一章 竞争性磋商公告
开封市中心医院DRG绩效管理软件采购项目竞争性磋商公告
项目概况
一、项目基本情况
1、项目编号：RXZB-KF-20231215
2、项目名称：开封市中心医院DRG绩效管理软件采购项目
3、采购方式：竞争性磋商
4、预算金额：468000.00元
最高限价：468000.00元
序号
包号
包名称
包预算（
包最高限
元）
价（元）
1
RXZB-KF-
开封市中心医院DRG绩效管理软件采
468000.
468000.0
20231215
购项目
00
0
5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
5.1、资金来源：自筹资金。
5.2、采购内容：DRG绩效管理软件一套（详见文件）
5.3、服务周期：三年
5.4、采购范围：竞争性磋商文件内规定的全部内容
5.5、质量要求：合格
5.6、质保期：三年
6、合同履行期限：三年
7、本项目是否接受联合体投标：否
8、是否接受进口产品：否
二、申请人资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目执行促进中小企业发展等政府采
购政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）；
3、本项目的特定资格要求
3.1资格要求：
2
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力（供应商须具有独立法人资格，具有有效
的营业执照）并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2022年度的财务审计
报告；成立时间不足一年的，提供财务报表或提供银行出具的资信证明，资信证
明出具时间距开标不超过一年)；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（需提供承诺书，格式自拟）
；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近一个月（2023年1月
以来）企业缴纳社保证明和完税证明等证明材料）；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（格式自
拟）；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
2、投标人不得存在财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信
用记录有关问题的通知》中拒绝其参与政府采购活动的行为；投标人应通过“信用
中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询：“失信被执行人、重大税收违法失信
主体”和“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)查询：“政府采购严重违法失信行
为记录名单”信用记录，并提供查询结果。
3、本次招标不接受联合体投标。
三、获取采购文件
1.时间：2023年12月28日至2024年01月04日，每天上午09:00至12:00，下午14:00
至17:00（北京时间，法定节假日除外。）
2.供应商将加盖公章清晰的营业执照、法定代表人身份证、授权委托书、授权委
托人身份证扫描件，以电子版方式发送至邮箱hnrxgczx@126.com注明联系人和
电话。
【以上所有复印件必须是清晰、完整的，投标申请人应将相关证件的变更、延
期等材料一并复印盖章，资料不完整不清晰的，工作人员将不予接纳，由此造成
的后果由申请人自行承担，招标代理机构对报名资料的审验并不作为投标人资
格条件的最终认定，投标人应对资料的真实性、合规性负责；开标后，仍将由评审
3
委员会对投标人的资格证明材料进行资格审核，不符合项目资格条件的投标人
的投标将被拒绝。】
4.售价：500元/份，售后不退。
四、响应文件提交
1.时间：2024年01月08日9:30（北京时间）
2.地点：开封市中州银座商务酒店933室（开封市金明广场向北200米路东）。
五、响应文件开启
1.时间：2024年01月08日9:30（北京时间）
2.地点：开封市中州银座商务酒店933室（开封市金明广场向北200米路东）。
六、发布公告的媒介及招标公告期限
本次公告在《中国招标投标公共服务平台》、《》上发布。
七、其他补充事宜
无
八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系
1. 采购人信息
名称：开封市中心医院
地址：开封市顺河区河道街85号
联系人：高女士
联系方式：0371-25671619
2.采购代理机构信息（如有）
名称：仁信工程咨询有限公司
地址：河南省郑州市二七区嵩山路街道嵩山南路与金沙江路交汇处锦绣商务大厦
4楼
联系人：冯女士
联系方式：18739979886
3.项目联系方式
项目联系人：冯女士
联系方式：18739979886
4
第二章 供应商须知
供应商须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.1
采购人
采购人：开封市中心医院
地址：开封市顺河区河道街85号
联系人：高女士
联系方式：0371-25671619
名称：仁信工程咨询有限公司
1.1.2
采购代理机构
路交汇处锦绣商务大厦4楼
地址：河南省郑州市二七区嵩山路街道嵩山南路与金沙江
联系人：冯女士
联系方式：18739979886
1.1.4
1.1.5
项目名称
开封市中心医院DRG绩效管理软件采购项目
服务地点
采购人指定地点
1.2.1
资金来源及比例 自筹资金，100%
1.2.2
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.3.4
1.4.1
资金落实情况
已落实
采购内容
服务期限
质量要求
质量保证期
磋商文件内规定的全部内容
三年
合格
三年
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条
规定的条件：
潜在供应商资格要
求
（1）具有独立承担民事责任的能力（供应商须具有
独立法人资格，具有有效的营业执照）并在人员、设备、
资金等方面具备相应的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提
供2022年度的财务审计报告；成立时间不足一年的，提供
5
财务报表或提供银行出具的资信证明，资信证明出具时间
距开标不超过一年)；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（
需提供承诺书，格式自拟）；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（
提供近一个月（2023年1月以来）企业缴纳社保证明和完
税证明等证明材料）；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没
有重大违法记录（格式自拟）；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
2、投标人不得存在财库[2016]125号《关于在政府采
购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》中拒绝其
参与政府采购活动的行为；投标人应通过“信用中国”网
站(www.creditchina.gov.cn)查询：“失信被执行人、重
大税收违法失信主体”和“中国政府采购网”(www.ccgp.
gov.cn)查询：“政府采购严重违法失信行为记录名单”
信用记录，并提供查询结果。
3、本次招标不接受联合体投标。
1.4.2
是否接受联合体 不接受
1.10
1.11
1.11.2
1.11.3
现场考察
不组织，由供应商自行踏勘。
磋商前答疑会
不组织
供应商书面提出问
题的截止时间
采购人书面澄清问
题的时间
递交响应文件截止之日5日前
递交响应文件截止之日5日前
1.12
偏离
允许
供应商确认收到竞
2.3.3
争性磋商文件澄清
发出澄清公告后24小时内
的时间
2.4.2
供应商确认收到竞 发出更正公告后24小时内
6
争性磋商文件修改
的时间
提交响应文件截止
时间
组成响应文件的其
他材料
2024年01月08日9:30
包括但不限于：供应商应当提交的其他材料
报价的范围
磋商文件内规定的全部内容
磋商的次数
1次
响应有效期
自提交响应文件截止之日起60个日历天
是否允许提交备选
□√
不允许
响应方案
□ 允许
2.5
3.1.1
3.2.1
3.2.3
3.3.1
3.6
3.7.3
签字或盖章要求
3.7.4
密封要求
响应性磋商文件应用不褪色的材料书写或打印，并按竞争
性磋商文件要求签字（或盖章）和加盖单位公章。由供应商
的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人
签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第
六章“响应性磋商文件格式”的要求。响应性磋商文件应尽
量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之
处应由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单
位章。不符合要求的，其投标可能被拒绝。
所有竞争性磋商响应文件正本、副本、电子版密封在一起
。
胶装，响应性磋商文件分正本和副本，正本与副本应分别装
订成册，编制目录，用A4幅面装订。采购人和采购代理机构
3.7.5
装订要求
不接受活页式响应性磋商文件。即不接受不借用任何工具
或材料即可手工拆散而后可以恢复原状的响应性磋商文件
。否则，其投标将被拒绝。
3.7.6
响应文件份数
响应文件正本壹份，副本叁份，电子版壹份。
7
（正本或副本或电子U盘）
4.1.2
封套上写明
供应商的地址：
供应商名称：
（项目名称）响应性磋商文件
在 年 月 日 时 分前不得开启
4.2.2
递交响应性磋商文
递交地点：
件地点
开封市中州银座商务酒店933室（开封市金明广场向北200
米路东）
开标时间：2024年01月08日9:30
5.1
开标时间和地点
开标地点：开封市中州银座商务酒店933室（开封市金明广
场向北200米路东）
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在磋商截止时间前递交响应性磋商文件的供应商
名称；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（4）开标顺序：递交响应性磋商文件先后的逆顺序；
（5）开标结束。
评审专家确定方式：从相关专家库抽取经济、技术专家2人
和采购人代表1人组成。
■否，推荐成交候选人1-3名。
5.2
开标程序
6.1.1
评标委员会的组建
7.1
是否授权评标委员
会确定成交人
10.需要补充的其他内容
10.1
磋商控制价
小写：468000.00元
磋商控制价：
注：供应商磋商报价不得高于控制价，否则按废标处理。
构成本响应性磋商文件各个组成部分的文件，未经采购
10.2
知识产权
人书面同意，潜在供应商不得擅自复印和用于非本磋商
项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未成交
8
10.3
解释权
人响应性磋商文件中的技术成果或技术方案时，需征得
其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互
为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的
，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合
同文件优先顺序解释；除竞争性磋商文件中有特别规定
外，仅适用于磋商阶段的规定，按磋商公告、供应商须知
、评标办法、响应性文件格式的先后顺序解释；同一组成
文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序
在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以
形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论
的，由采购人负责解释。
10.4
采购代理服务费
代理服务费按投资额*1.7%（不含税金），由中标人领取中
标通知书时支付给采购代理机构。
注：如供应商须知总则与供应商须知前附表有不一致的地方，以供应商须知前附表为准。
9
1、总则
1.1项目概况
1.1.1本项目采购人：见供应商须知前附表。
1.1.2本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。
1.1.3本项目行政监督：见供应商须知前附表。
1.1.4本项目本项目名称：见供应商须知前附表。
1.1.5本项目建设地点：见供应商须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本采购项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.2 本采购项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 采购内容、服务期限、质量要求
1.3.1 本次采购内容：见投标人须知前附表。
1.3.2 本采购项目的服务期限：见投标人须知前附表。
1.3.3 本采购项目的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4供应商资格要求
1.4.1供应商应具备承担本项目的资格条件详见供应商须知前附表。
1.4.2本次采购不接受联合体投标。
1.4.3供应商承诺不得存在下列情形之一：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本采购项目提供采购代理服务的；
（3）被责令停业的；
（4）被暂停或取消投标资格的。
10
1.5费用承担
供应商应自行承担其准备和参加采购活动发生的所有费用。不论磋商结果
如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务也无责任承担这些费用。
1.6保密原则
参与采购活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘
密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外，与采购活动有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有
中文注释。如供应商提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应
内容的中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。
1.8计量单位
除竞争性磋商文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单
位。
1.9时间单位
除竞争性磋商文件中另有规定外，竞争性磋商文件所使用的时间单位“天”、
“日”均指日历天，“时”、“分”均为北京时间。
1.10现场考察
1.10.1不组织踏勘现场。
1.10.2供应商踏勘现场发生的费用自理。
1.10.3除采购人原因外，供应商应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财
产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。
11
1.11磋商前答疑会（不召开）
1.11.1供应商须知前附表规定召开磋商前答疑会的，采购人按供应商须知
前附表规定的时间和地点召开磋商前答疑会，澄清供应商提出的问题。
1.11.2供应商应在供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的
问题送达采购人或者采购代理机构，以便采购人在会议期间澄清。
1.11.3磋商前答疑会后，采购人在供应商须知前附表规定的时间内，将对供
应商所提问题的澄清，以书面形式通知购买竞争性磋商文件的供应商，同时将澄
清内容在原公告发布媒体上予以发布，但不指明澄清问题的来源。该澄清内容为
竞争性磋商文件的组成部分。
1.12偏离
采购人允许响应文件偏离竞争性磋商文件某些非实质性要求的，偏离应当
符合竞争性磋商文件规定的偏离范围和幅度。
2.竞争性磋商文件
2.1竞争性磋商文件的组成
2.1.1本竞争性磋商文件包括：
（1）竞争性磋商公告；
（2）供应商须知；
（3）评审办法；
（4）合同条款及格式；
（5）项目需求；
（6）响应性磋商文件格式；
12
2.1.2根据本章要求对竞争性磋商文件所作的澄清和修改，构成竞争性磋商
文件的组成部分。
2.1.3除非有特殊要求，竞争性磋商文件不单独提供采购项目所在地的自然
环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一
切情况。
2.2竞争性磋商文件的询问
2.2.1采购人或者采购代理机构应当按前附表规定的时间对供应商依法提出
的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
2.2.2供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购
代理机构应当告知供应商向采购人提出。
2.2.3询问及答复只采取书面形式。
2.3竞争性磋商文件的澄清
2.3.1供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如有疑问，应
在供应商须知前附表规定的时间前和方式，要求采购人对竞争性磋商文件进行
澄清。
2.3.2采购人或者采购代理机构应当将澄清内容在原公告发布媒体上予以发
布，但不指明澄清问题的来源。
2.3.3从澄清公告发布时间开始，供应商应在供应商须知前附表规定的时间
内从原公告发布媒体上下载或者从网上直接打印公告，加盖供应商单位公章以
及确认日期，采用信函、传真或者直接送达方式通知采购代理机构。否则，即视
为同意和接受该公告内容。
13
2.4竞争性磋商文件的修改
2.4.1采购人或者采购代理机构应当在原公告发布媒体上发布更正公告，通
知供应商修改竞争性磋商文件。
2.4.2从更正公告发布时间开始，供应商应在供应商须知前附表规定的时间
内从原公告发布媒体上下载或者从网上直接打印公告，加盖供应商单位公章以
及确认日期，采用信函、传真或者直接送达方式通知采购代理机构。否则，即视
为同意和接受该公告内容。
2.5延长提交响应文件的截止时间
澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构
发布澄清或者更正公告的时间，应当在供应商须知前附表规定的提交响应文件
截止时间至少5日前；不足上述时间的，应当顺延提交响应文件的截止时间，具体
时间将在原公告发布媒体上发布通知予以明确。
3.响应文件
3.1响应文件的组成
响应文件应包括下列内容：
一、磋商函及磋商函附录
二、法定代表人身份证明
三、授权委托书
四、技术偏差表
五、技术方案
六、资格审查资料
七、服务承诺书
14
八、其他材料
3.2报价
供应商不得以任何方式或者方法提供竞争以外的任何附赠条款。
3.3响应有效期
3.3.1在供应商须知前附表规定的响应文件有效期内，供应商不得要求撤销
或修改其响应文件，应承担磋商文件和法律规定的责任。
3.3.2出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面或发布形式
通知所有供应商延长响应文件有效期。供应商同意延长的，应相应延长其磋商保
证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的
，其响应无效，但供应商有权收回其磋商保证金。
3.4磋商保证金（本项目不适用）
3.5 资格审查资料
3.5.1 “供应商基本信息表”应附供应商营业执照副本等材料的原件扫描件。
3.5.2“近年财务状况”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务状况报告
（审计报告），具体年份要求见投标人须知前附表
3.6备选响应方案
除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选响应方案。
3.7响应文件的编制
3.7.1响应文件应按竞争性磋商文件的要求和“响应文件格式”进行编写，如
有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。
3.7.2响应文件应当对竞争性磋商文件有关响应有效期等实质性内容作出响
应。
15
3.7.3响应性磋商文件应用不褪色的材料书写或打印，并按竞争性磋商文件
要求签字（或盖章）和加盖单位公章。由供应商的法定代表人签字的，应附法定代
表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符
合第六章“响应性磋商文件格式”的要求。响应性磋商文件应尽量避免涂改、行间
插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由供应商的法定代表人或其授权的
代理人签字或盖单位章。不符合要求的，其投标可能被拒绝。
4.响应
4.1响应文件的密封和标识
4.1.1响应文件的密封：见供应商须知前附表。
4.1.2响应文件的标识：见供应商须知前附表。
4.2响应文件的递交
4.2.1供应商应在递交响应文件截止时间前递交响应文件。
4.2.2供应商递交响应文件的时间、地点和要求：见供应商须知前附表。
4.2.3供应商有下列情形之一，采购人、采购代理机构应当拒绝接收供应商
的响应文件：
（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；
（2）响应文件未按本章第4.1.1或4.1.2项要求密封的；
（3）法定代表人参加磋商的，未出示法定代表人身份证明原件，或者是委托
代理人参加磋商的，未出示法定代表人签署的授权委托书原件和本人身份证原
件的。
4.2.4除供应商须知前附表另有规定外，供应商的响应文件均不退还。
16
4.3响应文件的补充、修改和撤回
4.3.1供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补
充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。
4.3.2供应商补充、修改或者撤回已提交响应文件的书面声明应执行本章规
定。
4.3.3补充、修改的内容作为响应文件的组成部分，与响应文件不一致的，以
补充、修改的内容为准。补充、修改的响应文件应按照本章规定进行编制、密封、
标记和递交，并标明“补充”、“修改”字样。
5.开标
5.1开标时间和地点
采购人应当在本章规定的提交响应文件截止时间和供应商须知前附表规定
的地点公开开标。
5.2开标程序
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交响应性磋商文件的供应商名称；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（4）开标顺序：递交响应性磋商文件先后的逆顺序；
（5）开标结束。
6.1评审小组
6.评审
6.1.1评审由采购人依法组建的评审小组负责。评审小组的构成和确定方式
：见供应商须知前附表。
6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
17
（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过
行政处罚或刑事处罚期限未满的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.2评审原则
评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评审办法
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响
应文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为
评标依据。
7.1确定成交供应商
7.合同授予
除供应商须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标
委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见供
应商须知前附表。
7.2成交结果公告
采购人在投标人须知前附表规定的媒介公布中标人。
7.3履约担保
7.3.1在签订项目合同前，成交供应商应按供应商须知前附表规定的数额和
形式向采购人提交履约担保。
18
7.3.2成交供应商不能按本章要求提交履约担保的，视为放弃成交，其投标
保证金不予退还，给采购人、采购代理机构造成的损失超过投标保证金数额的，
成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。
7.4签订合同
7.4.1采购人和成交供应商应当自成交通知书发出之日起30天内（投标人须
知前附表另有规定者从其规定），根据竞争性磋商文件和成交供应商的响应文件
订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其中选资格，其
磋商保证金不予退还；给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交供应商
还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.2发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交供
应商退还磋商保证金；给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。
8. 重新采购和改变采购方式
8.1 重新采购
有下列情形之一的，采购人将重新采购：
（1）投标截止时间止，供应商少于3家的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2 改变采购方式
重新采购后供应商仍少于3家或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的采
购项目，经原审批或核准部门批准后改变采购方式。
9. 纪律和监督
9.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏采购投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损
害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
19
9.2 对供应商的纪律要求
供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员
会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；
供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文
件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动
中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评
标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透
漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进
行。
9.5 投诉
供应商和其他利害关系人认为本次采购活动违反法律、法规和规章规定的，有权
向有关行政监督部门投诉。
10.其他需补充的内容
其他需补充的内容：见供应商须知前附表。
20
第三章 评审办法
评审办法前附表
供应商名称 与营业执照一致
2.1.1
形式评审
标准
磋商函签字盖章 按竞争性磋商文件规定正确签署
响应性磋商文件
格式
符合第六章“响应性磋商文件格式”的规定。
备选投标方案 不允许。
2.1.2
资格评审
标准
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件
：
（1）具有独立承担民事责任的能力（供应商须具有独立
法人资格，具有有效的营业执照）并在人员、设备、资金等
方面具备相应的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供
2022年度的财务审计报告；成立时间不足一年的，提供财务
《中华人民共和
报表或提供银行出具的资信证明，资信证明出具时间距开
国政府采购法》
标不超过一年)；
第二十二条
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（需提
供承诺书，格式自拟）；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供
近一个月（2023年1月以来）企业缴纳社保证明和完税证明
等证明材料）；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重
大违法记录（格式自拟）；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
信誉要求
投标人不得存在财库[2016]125号《关于在政府采购活动
中查询及使用信用记录有关问题的通知》中拒绝其参与政
府采购活动的行为；投标人应通过“信用中国”网站(www.cr
— 21 —
editchina.gov.cn)查询：“失信被执行人、重大税收违法
失信主体”和“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)查询：“
政府采购严重违法失信行为记录名单”信用记录，并提供
查询结果。
其他要求 本次招标不接受联合体投标。
采购内容 磋商文件内规定的全部内容
磋商报价 不得高于磋商控制价
2.1.3
响应性评
审标准
服务期限 三年
质量要求 合格
响应有效期 自提交响应文件截止之日起60个日历天
项目需求 符合第五章“项目需求”给出的范围和数量
2.2.1
分值构成
（100分）
商务部分：25分
综合部分：40分
技术部分：35分
评分项 评分因素
分值
评分标准
2.2.2.1商
务报价（2
磋商报价
25分
5分）
评标基准价：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为
评标基准价，其价格分为25分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算（小数点后保留两
位）：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×25
备注：
1、评分计算保留2位小数，第3位小数四舍五入。
2、评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照
本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中
标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低
于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投
标报价也相等的，由招标人自行确定。
— 22 —
3、如磋商小组一致认为最低报价明显不合理，有降低质量、
不能诚信履约的可能时，磋商小组有权通知供应商进行解释
。如供应商未能在规定期限内作出解释，或所作解释不合理
，经磋商小组取得一致意见后，对该供应商将不予推荐。
4、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝202
0﹞46
号）、财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关
问题的通知》（财库〔2014〕68号）和财政部民政部中国残
疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（
财库〔2017〕141号）规定，本项目对小型和微型企业、监狱
企业、残疾人福利性企业作为供应商的报价给予20%的扣除
，用扣除后的价格计算报价得分。参加政府采购活动的小微
企业应当提供《中小企业声明函》；监狱企业，应当提供由
省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）
出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性企业，应当
提供《残疾人福利性单位声明函》；未提供的在评标过程中
不予认可；
（1）投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO/IEC2700
1信息安全管理体系认证证书、ISO20000信息技术服务管理体
系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、ISO37001反贿
赂管理体系认证证书、ISO45001职业健康安全管理体系认证
证书，每少一项扣1分，全部具有得3分，提供证书复印件加盖
6分
公章，否则不得分。
（2）投标人具有知识产权管理体系认证证书得1分，提供证书复
印件加盖公章，否则不得分。
（3）投标人具有高新技术企业、软件企业证书、企业信用AAA
等级认证，税务部门对企业纳税信用的A级评价或证书，每个
得0.5分，最高2分，提供证书复印件加盖公章，否则不得分。
— 23 —
2.2.2.2综
合部分（4
0分）
管理资质（
6分）
1分
投标人具有工业和信息化部组织制定的信息技术服务标准符
合性证书，得1分，不符合得0分，提供证书复印件加盖公章。
供应商具有软件能力成熟度模型集成认证，CMMI5认证的得5
5分
分，CMMI4认证的得2分，CMMI3认证的得1分,CMMI2(含)以
下不得分，提供证书复印件加盖公章，未提供不得分。
投标人获得过省级或以上高新技术成果转化项目证书得3分，
3分
获得过市级高新技术成果转化项目证书得2分（提供证书复印
件并加盖公章，否则不得分）
服务能力（
21分）
投标人具有本次招标信息系统各软件《软件产品证书》和第三
方出具的软件测试报告，具有“DRG分组器”、“手术分级”、“D
4分
RGs数据分析”、“智能编码”、“医院医疗质量分析”关键字（或
具有相同功能表述的字段）每个得1分，最高得4分。提供证书
复印件加盖公章，否则不得分。
投标人具备DRG信息系统应用于省级DRG平台项目的服务能
力。投标人每提供1份案例得1分，最高得8分，没有不得分。
投标人提供服务能力案例的中标文件或合同或相关证明文件
资料（以合同签订时间为准，中标方或合同乙方必须是投标人）
。投标文件中须附中标文件或合同或相关证明文件资料扫描件
8分
并加盖公章。
投标人提供其类似DRG系统应用于类似客户的案例，每份案
例得1分，最高8分，没有不得分。
项目业绩（
8分）
8分
投标人提供2021年01月01日以来项目案例的中标文件和合同
相关证明文件资料（以中标时间或合同签订时间为准，中标方
或合同乙方必须是投标人）。须附中标文件和合同相关证明文
件资料扫描件并加盖公章。
项目团队（
5分
投标人拟派项目团队负责人须为投标人正式聘用人员（须提供
— 24 —
5分）
该项目经理在本单位总部所在地的社保证明，须有总部所在地
相关主管部门盖章，打印日期须在本项目投标截止日之前三个
月以内)，并符合下列要求的得5分，否则不得分：
1.
2.
高级信息系统项目管理师证书
硕士及以上学历。
招标响应文件中须附证书扫描件，以及项目团队人员招标截止
之日前3个月内的社保证明扫描件。
1.项目背景及需求分析3分
投标人对政策背景、信息化现状、目标、需求、问题措施等方面
整体情况的分析，评委根据投标文件相关章节的描述情况综合
打分。
对背景、现状了解和分析透彻，了解项目需求和目标，能就项
目建设难点重点提出具体的分析和措施的得3分。
对背景、现状基本了解，能适当提出项目建设需求，了解项目
建设目标的得2分。
符合招标文件需求的得1分。
2、项目总体设计3分
投标人能根据项目需求目标提出具有针对性的项目总体设计
方案，评委根据投标文件相关章节的描述情况综合打分。
总体设计方案符合实际建设要求，技术路线、系统架构合理，
切实可行的得3分
总体设计方案符合招标需求，技术路线、系统架构具有一定的
合理性，具有一定的可行性的得2分
总体设计方案符合招标需求，理论上可行的得1分
3、投标人方案的针对性、可行性、完整性3分
方案完整，充分考虑用户需求，服务方案针对性及可行性很高
：3分；
— 25 —
2.2.2.3技
术部分（3
5分）
项目方案
设计（9分）
9分
方案比较完整，服务方案具有一定的针对性及可行性：2分；
方案不够完整，针对性不强：1分。
投标人针对项目实施制定有培训方案和培训计划，培训范围至
少覆盖信息系统管理人员、操作人员、中层管理者及医院决策
4分
者等。
查看培训方案和培训计划的完善度、以及对项目需求的满足度
和响应性。优得4分，良得2分，差得1分，没有不得分。
完全满足技术文件参数要求的得12分。
☆功能参数1项负偏离扣2分，扣完为止。
招标响应文件中须附投标人提供的信息系统截图、方案、合同
、证书等相关证明材料扫描件。
项目培训（
4分）
系统功能（
12分）
12分
投标人承建的项目参与国家互联互通成熟度评测，且达到四级
3分
甲等及以上水平，全满足得3分，否则不得分。（需提供国家卫
计委针对该客户的授牌及投标人与该客户的项目合同），提供
集成能力（
6分）
复印件并加盖公章，否则不得分。
投标人数据集成产品通过中国软件评测中心关于医院信息互
3分
联互通标准化成熟度测评产品测试认证得3分，提供复印件并
加盖公章，否则不得分。
服务承诺
及措施（4
4分
分）
投标人保证项目实施达到预期目标，提供项目管理及实施方案
，对实施人员分工、项目计划和进度，对系统的供货、安装调试
、验收和应用系统上线等进行合理安排和规划。评委根据投标
方案内容进行酌情打分。
具有详细的售后服务承诺，且具有完善的售后服务方案和培训
方案的得4分；
售后服务承诺及方案基本可行的得2分；
售后服务承诺及方案较粗略，可行性较差的得1分；
— 26 —
1.评审方法
本次评审采用综合评分法。经磋商确定最终采购需求和最后报价等，由评审小组
采用综合评分法对经过初审的供应商进行详细磋商；磋商结束后，经磋商确定最终采购
需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应
商的响应文件和最后报价进行综合评分。供应商的最终得分为所有评委评审分的平均
值。评审小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应
商，评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的
，按照技术指标优劣顺序推荐。并编写评审报告。
2.评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）技术标：见评标办法前附表；
（2）综合标：见评标办法前附表；
（3）商务标：见评标办法前附表；
2.2.2 评分标准
（1）技术标评分标准：见评标办法前附表；
（2）综合标评分标准：见评标办法前附表；
（3）商务标评分标准：见评标办法前附表；
3.评标程序
3.1初步评审
3.1.1评审小组依据本章规定的标准，对响应文件进行初步审查。有一项因素不符
合审查标准的，按无效响应处理。
3.1.2供应商还有以下情形之一的，评审小组应当否决其竞争：
（1）对不允许偏离的实质性条款，偏离竞争性磋商文件规定的偏离范围和幅度的；
（2）不按评审小组要求澄清或说明的；
— 27 —
（3）在评审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。
（4）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（5）响应性磋商文件没有按竞争性磋商文件规定签字或盖章的；
（6）响应性磋商文件未按竞争性磋商文件要求格式填写或主要内容不全、字迹模糊
无法辨认的；
3.2响应文件的澄清
在评审过程中，评审小组可以书面形式，要求供应商对所提交的响应文件中不明
确的内容进行必要的澄清或说明。供应商的澄清或说明采用书面形式，并不得改变供
应商响应文件的实质性内容。供应商的澄清和说明内容属于响应文件的组成部分。采
购人和评审小组不接受供应商主动提出的澄清或说明。
3.3确定最终采购需求等
评审小组可以与供应商进行1轮磋商，经磋商后，供应商可提交最终采购需求和最
后报价等。
3.4根据磋商情况，供应商提交补充承诺书
3.4.1供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和评审小组的要求在规定的时
间内提交补充承诺书，内容为最终采购需求等内容，并由其法定代表人或授权代表签
字或者加盖公章。
3.5详细评审
3.5.1磋商后，评审小组依据本章规定的标准，对提交最终采购需求和最后报价的
供应商的响应文件进行综合评分。
3.5.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.6推荐候选供应商
评审小组按照综合得分由高到低的顺序推荐本章规定数量的候选供应商（提交最
终采购需求和最后报价的供应商只有2家的，候选供应商数量可以是2名）。评审得分相
同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标
优劣顺序推荐。
4.评审结果
— 28 —
4.1提交评审报告
评审小组按照本章规定的程序对响应文件完成评审后，编写并向采购人提交书面
评审报告。评审小组成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对
评审报告有异议的，应当在报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告
。
4.2重新进行采购或调整采购方式
提交最终采购需求和最后报价的供应商只有1家的，采购人应在实施方案调整后重
新组织采购。
— 29 —
第四章 合同条款及格式
（格式自拟）
— 30 —
第五章 项目需求
技术要求
一、基于DRG的医疗质量分析系统
1、数据采集
病案首页数据采集功能，采用国家卫生直报系统接口规范，支持西医与中医的卫
统数据格式。支持DBF、CSV、Excel文件格式，支持数据覆盖和添加。
2、数据量查询
系统可分月查看数据上报质量及入组率等指标，指标包含：月份、上报数量、合
格病案数、入组率、审核错误病案数等。帮助医院及时对首页数据进行整改，确保数
据分析的合理性与准确性。
3、数据审核☆
为保证DRG数据分析的真实有效，对数据完整性、合理性、准确性进行审核，医
院可对低质量或缺失的病案首页数据进行修正和补充后重传。系统需至少提供以下数
据审核服务：
完整性校验：对首页数据必填项及相关数据内容进行校验，并提示医院进行整改
、重传。如：总费用不可为空，离院方式不可为空等。
规范性校验：对首页数据进行规范性校验，检查数据内容是否符合值域范围要求
、是否符合编码规范。如；字段要求的值域不符、无效主诊、非标准编码、新生儿诊
断错误等。
合理性校验：对首页数据进行逻辑性校验，排除不合理错误。如：疾病诊断/手术
编码性别错误，性别与诊断不匹配，无死亡风险主要诊断转归死亡，各项住院费用之
和不等于总费用等。
4、分组器
1）.DRG分组器☆
DRG分组器需在院内安装，需使用多维度对相对权重RW进行设置，即DRG组的
疑难程度、风险程度和消耗资源的多少。系统需提供分组明细查询，可下载每个病例
的详细DRG入组明细。明细应至少包含：病案号，出院时间，病人性别、年龄、主要
诊断、次要诊断、主手术等基本信息，DRG组代码，DRG组名称等。
2）.重点监控病种/术种分组
系统需提供具有自主知识产权的重点监控病种/术种分组器，并能根据省（市）的
具体情况，能够进行扩充和修改。系统需提供重点监控病种/术种分组明细查询，可下
— 31 —
载每个病例的详细明细。明细应至少包含：病案号，出院时间，病人性别、年龄、主
要诊断、次要诊断、主手术等基本信息，重点监控病种/术种代码，重点监控病种/术
种名称等。
3）.手术分级
应具有独立的手术分级系统，可按用户要求调整手术分级目录，能实际反应临床
实际。系统需提供手术分级情况查询，下载每个病例的手术分级明细。明细应至少包
含：病案号，出院时间，病人性别、年龄、主要诊断、次要诊断、主手术等基本信息
，手术级别等。
5、基于DRG医疗服务评价分析
1）.综合能力分析
综合能力分析是衡量医院在区域内核心竞争力的重要指标，医院可根据综合能力
分析结果了解院内医疗质量情况，有针对性的提升医院医疗专业技术能力，规范医院
诊疗流程。系统需提供以下三个层级的综合能力分析功能：
全院综合能力分析：可在指定时间段内对全院综合能力进行分析，包含出院人数
、DRG组数、DRG总量、CMI值、平均住院天数、平均总费用、平均药费、平均耗材
费、低风险死亡率、费用指数、时间指数等。
科室综合能力分析：可在指定时间段内对某单一科室或多个科室综合能力进行分
析，包含出院人数、DRG组数、DRG总量、CMI值、平均住院天数、平均总费用、平
均药费、平均耗材费、低风险死亡率、费用指数、时间指数等。并可提供同环比对比
分析功能，帮助医院了解各科室发展情况与现存的问题。
医生综合能力分析：可在指定时间段内对各医生的综合能力进行分析，包含出院
人数、DRG组数、DRG总量、CMI值、平均住院天数、平均总费用、平均药费、平均
耗材费、低风险死亡率、费用指数、时间指数等。可由科室或医疗组下钻到具体医生
综合能力分析情况，通过指标对比帮助医院了解各医生的发展情况与存在的问题。
2）.疑难病例分析☆
DRG疑难病历分析是反映医院专业能力、治疗能力的重要指标。通过疑难病例分
析可有效帮助医院了解自身重点学科发展情况，综合治疗情况。系统可按医院要求制
定RW区间（如RW>2）作为疑难病例的权重值的基准，并按所制定的区间分析各个R
W区间的病例比例。系统需提供以下三个层级的疑难病例分析功能：
全院疑难病例分析：可在指定时间段内对全院疑难病例进行分析，包含出院人数
、各RW区间人次、各RW区间人次占比、疑难病例出院人数、组数、平均住院天数、
平均总费用、平均药费及占比、平均耗材费及占比等。
— 32 —
科室疑难病例分析：可在指定时间段内对某单一科室或多个科室疑难病例进行分
析，包含科室名称、出院人数、各RW区间人次、各RW区间人次占比、疑难病例出院
人数、组数、平均住院天数、平均总费用、平均药费及占比、平均耗材费及占比等。
并可提供同环比对比分析功能，帮助医院了解各科室发展情况与现存的问题。
医生疑难病例分析：可在指定时间段内对各医生的疑难病例进行分析，包含医生
名称、出院人数、各RW区间人次、各RW区间人次占比、疑难病例出院人数、组数、
平均住院天数、平均总费用、平均药费及占比、平均耗材费及占比等。可由科室下钻
到具体医生疑难病例分析情况，通过指标对比帮助医院了解各医生的发展情况与存在
的问题。
3）.外科能力分析☆
DRG外科能力分析是体现医院外科综合实力的重要指标，系统需对手术进行科学
的分级，按医院要求设置三四级手术分类目录，分析医院的三四级手术比例，代表外
科能力的强弱。系统需提供以下三个层级的外科能力分析功能：
全院外科能力分析：可在指定时间段内对全院外科能力进行分析，包含出院人数
、各级别手术人次、各级手术人次占比、三四级手术人次之和、三四级手术人次占比
、平均术前等待天数、平均术后恢复天数、平均住院天数、各级别手术人次变化趋势
、各级别术种数量等。
科室外科能力分析：可在指定时间段内对某单一科室或多个科室疑难病例进行分
析，包含科室名称、出院人数、各级别手术人次、各级手术人次占比、三四级手术人
次之和、三四级手术人次占比、平均术前等待天数、平均术后恢复天数、平均住院天
数、各级别手术人次变化趋势、各级别术种数量等。并可提供同环比对比分析功能，
帮助医院了解各科室发展情况与现存的问题。
医生外科能力分析：可在指定时间段内对各医生的疑难病例进行分析，包含医生
名称、出院人数、各级别手术人次、各级手术人次占比、三四级手术人次之和、三四
级手术人次占比、平均术前等待天数、平均术后恢复天数、平均住院天数、各级别手
术人次变化趋势、各级别术种数量等。可由科室下钻到具体医生外科能力分析情况，
通过指标对比帮助医院了解各医生的发展情况与存在的问题。
4）.重点监控病种/术种分析☆
系统提供重点监控病种/术种分析功能，可按医院要求设置重点监控病种/术种表
单。系统提供全院整体分析，帮助医院全面了解自身重点学科发展情况，为医院学科
发展政策导向制定，提供数据支撑。并可下钻到具体科室，帮助科室负责人了解自身
科室学科发展情况，有针对性的提升科室竞争力。
包含以下考核指标：
— 33 —
重点监控病种：月份、科室名称、出院人数、均次费用、均次药费、药占比、平
均住院日等。
重点监控术种：月份、科室名称、出院人数、均次费用、均次药费、药占比、平
均住院日、术前等待时间、均次卫材费、卫材占比等。
（5）国家公立医院绩效考核首页分析
- 预警监控：查看全院、科室手术占比、微创手术占比、四级手术比例、手术患
者并发症发生率、I类切口手术部位感染率以及单病种质量控制相关指标实际值与
满分值和中位值的对比监控。
- 外科能力：查看全院、科室出院患者手术人次、手术占比，微创手术人次、占
比，四级手术人次、占比，择期手术人次，日间手术人次，以及日间手术占择期
手术比例等指标以及同环比对比分析。
- 医疗质量：查看全院、科室择期手术人次（不含妊娠、分娩、新生儿）、择期
手术患者并发人次、手术患者并发症发生率、Ⅰ类切口人次、Ⅰ类切口感染人次
、Ⅰ类切口感染率等指标以及同环比对比分析。
- 术后并发症：查看全院各类择期手术并发症发生人次，各类并发症科室的分布
情况以及同环比对比分析。
- 单病种质量控制：查看全院国考病种（10个）的例数、平均住院日、次均费
用、病死率和手术病种的术后并发症发生率等指标和各病种科室的分布情况以及
同环比对比分析。
（6）等级医院评审
-
医疗服务能力：查看全院、科室、医疗组收治病种数量（IC-
10四位亚目数量）、住院术种数量（ICD-9-CM-
3四位亚目数量）、DRGs组数、CMI、时间指数、费用指数等指标以及同环比对
比分析。
- 医疗质量：查看全院、科室、医疗组患者住院总死亡率、新生儿患者死亡率、
手术患者死亡率、0-
31天非预期再入院率、ICD低风险病种患者死亡率、DRG低风险患者死亡率等指
标以及同环比对比分析。
- 医疗安全：全院手术患者、新生儿、阴道分娩产妇、剖宫产产妇、住院ICU、
血液透析等患者并发症发生人次的科室、医疗组分布以及同环比对比分析。
- 单病种质量控制：查看全院等级医院评审病种（51个）的例数、平均住院日
、次均费用、病死率和手术病种的术后并发症发生率等指标和各病种科室、医疗
组的分布情况以及同环比对比分析。
— 34 —
（7）自定义配置☆
可按医院要求对系统进行个性化配置，满足医院特定要求，帮助医院更好的应用
系统。院方可根据需求进行如下的自定义配置：
a. RW区间配置。
b. 选择使用院方自带的手术分级。
c. 自定义单病种
d. 自定义报表
（8）功能要求☆
序号
功能模块
项目名称
项目说明
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
数据上传
数据明细
上传文件
数据审核
上报数据质量
DRGs分组明细
手术明细
重点监控病种明细
死亡明细
病案数据上传、文件及数据的初审。
上传后的数据进行DRGs审核：无效主诊、非标准编码、新生儿不符等。
查看数据上报质量及入组率等指标。
查询某时间范围内每一条病案的DRG组，权重等入组信息。
按手术级别查询某一段时间内该手术级别的病案及手术的基本信息。
按重点监控病种查询某一时间段内该单病种的所有病案明细。
查询某时间范围内的死亡病案的病案基本信息，DRGs死亡风险，DRGs组及诊断信息等。
低风险组明细
按照出院类别查询某时间范围内的低风险组的病案的DRG组，权重，死亡风险等入组信息。
综合明细
可选择DRGs组、病种、重点监控病种、手术级别、RW范围等条件组合查询相关的病案明细。
全院CMI概况
查看全院CMI值、DRGs总量、时间指数、费用指数、低风险死亡率、组数、平均费用、平均住院天数等指标，同时可下钻至科室。
科室CMI概况
查询某个或多个科室CMI值、DRGs总量、时间指数、费用指数、低风险死亡率、组数、平均费用、平均住院天数等指标。
全院病种结构
查看全院各病种的平均住院天数、均次费用、平均Rw、药占比、材料费占比、时间指数、费用指数等指标。图形化显示全院各病种出院人次及平均Rw的变化趋势。同时可查看每一病种科室分布。
科室病种结构
查询某个或多个科室各病种的平均住院天数、均次费用、平均Rw、药占比、材料费占比、时间指数、费用指数等指标。图形化显示全院各病种出院人次及平均Rw的变化趋势。同时可查看每一病种科室分布。
DRG医院决策支持
全院手术
科室手术
全院疑难病例
查看全院、科室手术人次、三四级手术占比、平均术前天数、平均术后天数等指标以及术者、一助、二助手术工作量。
查询某个或多个科室手术人次、三四级手术占比、平均术前天数、平均术后天数等指标以及术者、一助、二助手术工作量。
疑难病例即RW值大于2(即难度较大的病种)的病例。
查看全院、科室以及医生疑难病例的平均住院天数、均次费用、药占比、材料费占比等指标。
科室疑难病例
查询某个或多个科室疑难病例的平均住院天数、均次费用、药占比、材料费占比等指标。
— 35 —
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
全院重点监控病种
查看全院、科室重点监控病种的出院人次、平均住院天数、均次费用、药占比、材料费占比、术前术后天数等指标。
科室重点监控病种
查询某个或多个科室重点监控病种的出院人次、平均住院天数、均次费用、药占比、材料费占比、术前术后天数等指标。
全院死亡病例统计
查看全院、科室以及医生住院患者、手术患者、围手术、新生儿等病案的死亡人次及死亡率。
科室死亡病例统计
查询某个或多个科室住院患者、手术患者、围手术、新生儿等病案的死亡人次及死亡率。
全院首页数据指标预警监控查看全院、科室手术占比、微创手术占比、四级手术比例、手术患者并发症发生率、I类切口手术部位感染率以及单病种质量控制相关指标实际值与满分值和中位值的对比监控。
全院外科能力
查看全院、科室出院患者手术人次、手术占比，微创手术人次、占比，四级手术人次、占比，择期手术人次，日间手术人次，以及日间手术占择期手术比例等指标以及同环比对比分析。
全院医疗质量
查看全院、科室择期手术人次（不含妊娠、分娩、新生儿）、择期手术患者并发人次、手术患者并发症发生率、Ⅰ类切口人次、Ⅰ类切口感染人次、Ⅰ类切口感染率等指标以及同环比对比分析。
全院术后并发症
查看全院各类择期手术并发症发生人次，各类并发症科室分布情况以及同环比对比分析。
国家公立医院绩效考核首页分析
全院单病种质量控制
查看全院国考病种（10个）的例数、平均住院日、次均费用、病死率和手术病种的术后并发症发生率等指标和各病种科室的分布情况以及同环比对比分析。
科室外科能力
查看科室出院患者手术人次、手术占比，微创手术人次、占比，四级手术人次、占比，择期手术人次，日间手术人次，以及日间手术占择期手术比例等指标以及同环比对比分析。
科室医疗质量
查看科室择期手术人次（不含妊娠、分娩、新生儿）、择期手术患者并发人次、手术患者并发症发生率、Ⅰ类切口人次、Ⅰ类切口感染人次、Ⅰ类切口感染率等指标以及同环比对比分析。
科室术后并发症
查看科室各类择期手术并发症发生人次，各类并发症科室的分布情况以及同环比对比分析。
科室单病种质量控制
查看科室重点监控病种的例数、平均住院日、次均费用、病死率和手术病种的术后并发症发生率等指标以及同环比对比分析。
全院/科室医疗服务能力 查看全院、科室、医疗组收治病种数量（IC-10四位亚目数量）、住院术种数量（ICD-9-CM-3四位亚目数量）、DRGs组数、CMI、时间指数、费用指数等指标以及同环比对比分析。
全院/科室医疗质量
看全院、科室、医疗组患者住院总死亡率、新生儿患者死亡率、手术患者死亡率、0-31天非预期再入院率、ICD低风险病种患者死亡率、DRG低风险患者死亡率等指标以及同环比对比分析。
等级医院评审
全院/科室医疗安全
全院手术患者、新生儿、阴道分娩产妇、剖宫产产妇、住院ICU、血液透析等患者并发症发生人次的科室、医疗组分布以及同环比对比分析。
全院/科室单病种质量控制 查看全院等级医院评审病种（51个）的例数、平均住院日、次均费用、病死率和手术病种的术后并发症发生率等指标和各病种科室、医疗组的分布情况以及同环比对比分析。
院方可根据需求进行如下的自定义配置：
1. RW区间配置。
个性化配置
自定义配置
2. 选择使用院方自带的手术分级。
3. 自定义单病种
4. 自定义报表
— 36 —
40.
系统管理
6、支持多院区多机构使用
用户管理
院方可进行用户的增删改等管理。同时可以对各用户进行权限分配。
— 37 —
第六章 响应性磋商文件格式
项目名称
响应性磋商文件
项目编号：
供应商： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
— 38 —
一、磋商函及磋商函附录
（一）磋商函
（采购人名称）：
经研究，我方决定参加 项目（项目编号：
）的采购活动并提交响应文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任：
1、我方在参与竞争之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受竞争性
磋商文件的各项规定和要求，对竞争性磋商文件的合理性、合法性不再有异议。我公
司根据本次磋商项目的要求，自愿以投标总价为人民币（大写）
（小写） 元进行报价，服务期限 ，质量要求
，投标内容 。
2、我方响应文件的有效期为
，在响应有效期内不修改、撤销响应文件。
3、我方同意按照竞争性磋商文件要求提供与竞争有关的一切数据或资料。
4、你方授权代表可通过 （联系人及联系方式）得到进一步的资料。
5、下述签章人声明：我方所提交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。
6、我方承诺成为成交人后向采购代理机构足额缴纳采购代理服务费用。
7、 （其他补充说明）。
供应商： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
— 39 —
（二）磋商函附录
（大写）
（小写）
项目名称
项目编号
响应人
总报价
服务周期
质量要求
质保期
采购范围
备注
供应商： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
— 40 —
（三）分项报价表
（仅供参考，可自行更改）
供应商名称：
项目名称：
序号 货物名称
详细技术参数
规格型号（如
有）
数量
单位
单价（元
）
小计（元）
单位：元/人民币
1
2
3
4
5
6
总计： 元
供应商名称：__________（盖单位章）
法定代表人或授权委托人：________（签字或盖章）
日 期：年_____月_____日
— 41 —
二、法定代表人身份证明
供应商名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证原件扫描件。
注：本身份证明需由供应商加盖单位公章。
供应商： （盖章）
日 期： 年 月 日
— 42 —
三、授权委托书
本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现委托
（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤
回、修改
（项目名称）竞争性磋商响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证原件扫描件及委托代理人身份证原件扫描件。
注：本授权委托书需由供应商加盖单位公章并由其法定代表人签字或盖章。
供应商： （盖章）
法定代表人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
— 43 —
四、技术偏差表
（仅供参考，可自行更改）
项目名称：
项目编号：
序
号
设备名称
采购文件要求参
响应文件响应内
数
容
偏差说明
备注
注：
1、“偏差说明”栏中详细注明所投设备参数与采购文件要求有何不同，并说明其符
合性；
2、全部无偏差时可以不再填列，直接在“偏差说明”栏内注明“无偏差”。
— 44 —
五、技术方案
（格式自拟）
— 45 —
六、资格审查资料
（一）供应商基本情况表
联系人
传 真
姓名
姓名
邮政编码
电 话
网 址
技术职称
技术职称
电话
电话
员工总人数：
供应商名称
注册地址
联系方式
法定代表人
技术负责人
成立时间
企业资质等
级
营业执照号
注册资金
开户银行
账号
经营范围
备注
注：本表后应附供应商营业执照等材料的原件扫描件
— 46 —
（二）近年财务状况
注：提供2022年度的财务审计报告；成立时间不足一年的，提供财务报表或提供银行出
具的资信证明，资信证明出具时间距开标不超过一年
— 47 —
七、服务承诺书
承诺内容：
供应商（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
年 月 日
— 48 —
八、其他材料
供应商认为其它有必要说明的材
— 49 —
附件1（符合政策要求，并申请按小型微型企业投标者提供）：
附件1：中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝
2020﹞46
号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全
部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意
向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）
行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元，属于 （中型企业、小 型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）
行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
提醒：
注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企
业可不填报。
2、中标人的本声明函随中标结果同时公布，接受其他供应商和社会监督。
— 50 —
附件2（符合政策要求，并申请按残疾人福利性单位投标者提供）：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部
中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单
位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）
，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位
注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商： （企业电子签章）
法定代表人： （签字或盖电子签章）
日 期： 年 月 日
注：
1、供应商随本函提供下相关材料复印件：①残疾证（不少于10人，不低于单位职
工人数的25%），②劳务合同（期限一年以上），③社会保险金缴纳票据或清单，④
银行代发工资证明。（供应商属残疾人福利性单位，而提供其他残疾人福利性单
位制造的货物，需另外提供该制造企业的《残疾人福利性单位声明函》及附带相
关资料）。
2、中标人本声明函随中标结果同时公布，接受其他供应商和社会监督。
— 51 —
附件3（符合政策要求，并申请按监狱企业投标者提供）：
监狱企业证明
提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属
于监狱企业的证明文件。
供应商： （企业电子签章）
法定代表人： （签字或盖电子签章）
日 期： 年 月 日
注：成交人的本监狱企业证明文件随成交结果同时公布，接受其他供应商和社
会监督。
— 52 —
