根据党工委的统一部署，2022年10月12日至11月17日，党工委第三巡察组对经贸局开展了为期1个月的政治巡察，并于2023年2月7日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）坚持高站位，切实增强巡察整改政治自觉。党工委第三巡察组反馈意见后，局党组第一时间召开召开巡察整改工作推进会，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，传达学习市委常委、统战部部长、高新区党工委书记在听取高新区党工委第一轮巡察工作专题汇报时的讲话精神，传达党工委第三巡察组反馈意见，专题研究巡察整改工作，审议通过巡察整改方案及台账，调度整改进展，督促推动整改落实，层层动员部署，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉扎实有序推进整改。

（二）坚持上率下，层层压实压密巡察整改责任。局主要负责人担任巡察整改落实工作领导小组组长，认真履行巡察整改第一责任人责任，对整改工作亲自抓、负总责，自觉从本人改起，主动认领巡察反馈问题，带头领办重点难点问题。多次主持召开班子会、办公会、巡察整改工作专题会和中心组学习，部署重要工作、研究重大问题、协调重点环节，推动督促整改落地落实。强化责任传导，督促班子成员认真履行“一岗双责”，切实落实分管领域整改责任，把整改责任压实到岗、传导到人。

（三）坚持细举措，统筹一体推进巡察整改落实。坚持系统观念，突出问题导向和结果导向，科学制定《经贸局关于落实党工委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，认真对照巡察组反馈的问题，按照“可操作、可落地、可检查”要求，细化建立问题清单、任务清单、责任清单，针对三大方面15个薄弱环节32项具体问题，提出89项整改措施，做到全覆盖、无遗漏、可检验。

（四）坚持严督导，多措并举建立巡察整改机制。切实加大巡察整改督导力度。建立完善整改督促保障机制，及时发现和解决问题，扎实推动整改任务落实。局巡察整改落实工作领导小组办公室健全落实“整改情况一周一报、整改台账两周一更新、整改工作一月一总结”工作机制，聚焦重点任务对有关科室开展专项督导。聚焦突出问题，把握关键环节，推动不断提高政治站位、强化组织领导，落实巡察整改主体责任，扎实做好巡察整改各项工作。

（五）坚持管长远，标本兼治提升巡察整改质效。坚持把整改着力点放在解决问题上，把整改落脚点放在保证和提高质量上，“当下改”与“长久立”并举，既聚焦巡察反馈的重点问题，分析原因，提出对策，以重点突破带动各类问题整改；又举一反三、建章立制、堵塞漏洞，围绕高质量发展、壮大实体经济、项目建设等重点领域和人事管理、机关党建等方面，推动完善制度建设。把巡察整改与统筹推动“五区”高质量发展、加快推进襄阳都市圈建设有机结合起来，充分发挥巡察整改推动工作、促进发展的作用。

二、整改进展情况及成效

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省市委、区党工委有关要求方面存在问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。

（1）对党中央、省重大决策部署缺乏政治敏感性。

整改情况：一是专题学习党中央、省重大决策部署的纲领性文件。二是制定中心组学习计划。确保每年中心组学习次数达到12次以上。三是开展岗前教育谈话。要求每次学习都有主题、有讨论、有记录，提高学习质量和效果。

（2）国家安全意识淡薄。

整改情况：一是专题学习关于国家安全的重要文件。二开展泄密风险自查自纠，严格人员应用办公系统，涉密电脑不允许连接外网，保护好涉密工作数据。三是进行国家安全宣传教育。制定了《经贸局网络信息安全保密工作制度》，并结合全省统计造假屡禁难绝专项治理行动开展了统计数据保护自查行动。

（3）编制高新区中长期规划未与中央、省、市同频共振。

整改情况：一是结合高新区实际开展专题研究。并安排专人负责跟进规划编制工作、协调工作、收集等相关工作，同时聘请第三方编制了《襄阳国家高新技术产业开发区园区循环化改造实施方案》。二是督促企业依法依规开展回收。已严格执行《再生资源回收管理办法》《襄阳市再生资源可回收物目录》，督导辖区再生资源回收企业依法依规开展回收，不得超范围经营。

2.宏观职能弱化、虚化。

（4）经贸局在全区经济发展中承担着宏观管理、综合协调等职责。

整改情况：加大引导作用。严格执行并充分发挥《高新区本级政府投资项目管理办法》政策引导作用，并在2023年本级政府投资计划中着重对基础设施建设、学校、城市规划建设、便民生活圈等方面项目的谋划，加大了规划引领力度。

3.参谋作用发挥不够充分。

（5）经贸局作为高新区经济管理综合部门、参谋部门，出战略、出思路是职责所在，参谋作用发挥的如何，直接关系着高新区经济运行质量。

整改情况：坚持并组织好全区经济运行调度和重大项目及有效投资情况的调度机制，灵活调整机制调度时间，密切关注经济指标运行情况和项目建设时序进度，强化预测准确性。

4.担当尽责有差距，安全生产抓得不牢不实。

（6）落实企业安全生事故应急预案备案登记不到位。

整改情况：一是学习相关文件。组织学习高新区规模以上企业应急预案备案管理办法，争取用5年左右的时间对全区所有规模企业完成备案登记。二是开展应急预案管理培训。组织人员参加应急预案管理培训教育，加强高新区企业应急处置日常监管。

（7）安全检查没有做到全履盖。

整改情况：一是要求安全生产专业服务第三方重新提供完整排查资料，并对排查资料进行规范、收档，目前全部收集规范到位。二是加强对排查问题的整改销号力度，形成闭环管理。三是开展批评教育。要求加强档案管理工作，不能再出现档案保存不完整、不规范的现象。

（8）安全检查不严格。

整改情况：一是严格安全检查。已协调团山镇安排相关人员处理举报件，鉴于该企业已搬迁至樊城区，不属于高新区管辖范围，对该企业已书面去函提醒，并将举报件转至樊城区安全生产主管部门处理。二是分管领导对相关经办人员进行批评教育。

5.营商环境有待加强，软环境不够优。

（9）惠企政策落实不及时。

整改情况：一是兑现惠企政策。截止2023年6月，已为企业兑现2020年度“四化”政策剩余资金。二是开展提醒谈话。局主要负责人对相关人员进行提醒谈话，要求以巡察反馈问题为戒，严肃整改。

（10）联系企业不紧密，跟踪服务企业有欠缺。

整改情况：一是持续推进“百名干部进百企”常态化。结合干部调整和企业发展的实际情况，印发了《关于调整2023年“百名干部进百企”领导干部联系企业名单的通知》。二是制定了《高新区经济贸易发展局 进一步助企纾困 全面加强企业包保服务的工作方案》。三是开展驻企专班送政策上门行动。主动对接有关部门，推动《国家和省级工业和信息化领域试点示范政策和资金政策汇编》《关于进一步支持工业企业增强核心竞争力提升产业链供应链水平的若干措施》《高新区（自贸片区）开展新一轮“四化“转型改造推动制造业高质量发展的实施意见》等各项惠企政策精准落实。

6.统筹再生资源回收管理不到位。

（11）巡察时数据未更新。

整改情况：一是对再生资源企业进行摸排。已将《关于加强对辖区废品回收站整治管理工作的通知》发送两镇四办，组织两镇四办对辖区内再生资源企业进行摸排。二是整治无证企业。我局已将辖区内无证照的再生资源回收企业清单移交至区市场监管局，由区市场监管局予以整治。三是定期开展环境卫生督查。对于正常合法经营的再生资源回收企业，我局定期开展环境卫生督查，要求企业按照相关规定和要求，做好物品分类管理，不乱堆乱放，及时更换灭火器，定时检查消防设施，守法有序经营。

7.项目补贴监管、跟踪不到位。

（12）兑现惠企政策把关不严。

整改情况：一是严格把关兑现惠企政策。在拨付资金前会同镇办再次核实企业生产经营情况，停产企业一律不予兑现资金。二是严格审核企业申报材料。在镇办初审的基础上，再次对企业申报要件逐项检查，发现缺漏及时补充完善。三是严格落实政策要求。在增强惠企政策普惠性的同时，提高政策兑现精准性，建立健全一系列管理制度机制，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制，在兑现惠企政策红利时，认真审核企业资料，确保好政策落细落实落到位。

（13）享受奖补的部分企业发展质量不高，

整改情况：一是召开专题研讨会。为提升后期奖补企业质量，我局已组织相关部门召开了提升区级惠企政策奖补企业质量研讨会。二是帮助企业开拓市场。已积极组织企业参加襄阳市工业企业产销对接、襄阳市首届智能装备工业博览会等各类产销对接活动，促进行业交流合作，帮助企业开拓市场，释放产能，提高发展质量。

（二）履行管党治党责任不落实、群众身边腐败问题和不正之风仍然存在。

8.“一岗双责”抓党风廉政建设、促工作履职不到位。

（14）对全面从严治党主体责任重视不够，专题研究党风廉政建设和反腐败工作不够经常。

整改情况：一是召开党风廉政建设和反腐败工作专题会。听取班子成员党风廉政“一岗双责”落实情况、政治生态运行情况和党风廉政建设情况，研究部署2023年全局党风廉政工作重点。二是开展集体谈话。局主要负责人班子成员和重点科室、重点岗位责任人开展了集体谈话，要求全面从严治党一定要重视起来。三是开展廉政风险防控行动。已调整廉政风险防控工作领导小组，重新制定《经贸局廉政风险点排查机制实施办法》。

（15）抓政治教育不牢不实，部分人员对待巡察工作不够严肃。

整改情况：一是召开巡察反馈问题整改工作会。局主要负责人亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办巡察反馈问题整改，对部分人员对待巡察工作不够严肃的问题进行了现场批评，以坚决的态度、果断的措施和“钉钉子”精神推动问题整改，要求办公室对整改不力的责任科室进行督办通报。二是开展档案管理问题清查。邀请专业技术人员来我局，对档案专职工作人员进行业务培训指导。三是重新修订档案管理制度。办公室已督促各业务科室同步做好业务工作资料归档，目前，经贸局2022年度档案已完成归档整理。

9.作风建设要求不严。

（16）会议记录不规范。

整改情况：明确了专会专开，专人负责会议记录并制定会议记录模板，要求各科室严格按照模板详细记录会议事项，确保会议记录真实有效完整。

（17）人员管理宽松软。考勤制度形同虚设。

整改情况：强化工作纪律。重新修订考勤和请销制度，强化制度约束并要求办公室加大对工作纪律的督查力度，每月对考勤情况进行通报，对违反内部管理制度的行为从严处理。

（18）公文处理不规范。

整改情况：一是规范公文处理。修改完善公文处理制度，严格公文撰写、审核责任制，建立严格公文签发流程并让相关人员进行自学，加强公文写作能力。二是制定经贸局政务信息公开工作考核办法。

10.财务管理存在漏洞。

（19）长期挂账问题化解力度不够。

整改情况：一是聘请会计师事务有限公司对高新区经贸局长期挂账的其他应收款进行专项审计，并撰写《审计报告》。二是目前长期挂账已全部调账处理完毕。三是对财务人员进行批评教育。

（20）办公用品领用不规范。

整改情况：一是责令经办人对采购和领用情况进行核实说明，分管领导对其进行批评教育。二是调整人员制定管理规定。对机关办公用品使用情况进行全面盘查，并制定办公用品购置管理规定，严格精准控制日常办公费用。三是加强采购管理制度学习。参加全区政府采购预算一体化培训，落实政府采购全过程信息公开透明制，加强对政府采购管理相关制度的学习，严格规范采购行为。

（21）财务审核把关不严，错乱现象普遍。

整改情况：一是对会计账册进行全面梳理。重新调整完善会计凭证入账及归档，确保做到账实相符、账证相符、账账相符。二是严格制度执行。组织相关人员学习局财务管理制度及相关财经制度，进一步提高财务人员业务水平，规范财务手续。

（22）未按合同约定付款。

整改情况：规范财务审核流程。重新修订经贸局机关财务制度，进一步规范财务审核把关流程，通过举一反三，杜绝以后类似问题发生。

（23）固定资产管理混乱。

整改情况：一是盘点固定资产。聘请了专业服务第三方对我局现有固定资产进行全面盘点清查，现清查工作正在有序推进，确保账实相符。二是重新修订《经贸局固定资产管理制度》，严格按照制度执行局固定资产的申购配置、验收入库、使用管理、维修保养及报废的日常管理工作。三是强化业务培训。组织相关人员学习《行政单位会计制度》《会计法》等财经法规制度，规范会计科目使用。

（三）领导班子和基层党组织建设不扎实，党委核心领导作用发挥不充分。

11.民主集中制执行有缺失。

（24）“三重一大”会议讨论不充分。

整改情况：一是修订党组议事制度。就党组议事规则和机关运行制度中关于决策执行的内容进行明确。二是提前审定议题。坚持上会议题由班子成员先把关并提出初步意见，会前与有关同志沟通，上会议题会前由办公室收集交主要领导统一审定，原则上不审议提请领导未参加的议题，确保上会议题经过充分酝酿，确保上会议题能够有明确结论意见，提高会议质量。

（25）“三重一大”监督员产生不规范。

整改情况：重新选举“三重一大”监督员。根据襄阳市《“三重一大”事项监督员管理办法》，我局已对“三重一大”监督员重新选举，严格按照工作程序组织全体干部职工选举新一届“三重一大”事项监督员，切实加强对议事决策的监督和执行。

12.基层党组织建设虚化弱化。

（26）党组织建设不健全。

整改情况：加强党务工作学习。组织相关人员全面学习党章党规、《基层党务工作实务手册》《中国共产党支部工作条例》，全面掌握党章以及换届选举工作内容、流程。

（27）党员底数不清。

整改情况：开展党员组织关系排查，对历年党员关系转入转出情况进行全面梳理，目前我局在职党员20人，退休党员20人，共计40人。

（28）支部主题党日活动开展不规范。

整改情况：一是规范支部主题党日活动开展。做好会议记录和支部活动印证资料的收集整理。二是分管领导对相关人员进行教育谈话。

（29）退休党员游离在组织活动之外。

整改情况：一是每月支部党日活动联系退休党员参与，调动退休党员参与党支部活动的积极性。二是组织退休党员学习。不定时组织退休党员通过微信、红色教育、现场座谈交流等活动，参与党的理论政策学习，积极为推动机关高质量发展建言献策。三是开展线上送学。针对身体不适以及外地居住党员，开展线上送学，并为退休党员订阅报刊，加强了退休党员对党的理论政策的学习。

13.组织生活会开展不严不实。

（30）谈心谈话敷衍了事。

整改情况：一是规范开展组织生活会。严格按照党工委统一部署要求，制定《高新区经贸局2022年度组织生活会实施方案》，并召开组织生活会和民主评议党员活动。二是规范民主评议。严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定并注重评定效果。三是开展提醒谈话。要求党务专员做好事前准备、事中记录、事后归档等环节工作，做好会议记录和活动印证资料的收集整理，力求规范流程、规范管理。

14.党员发展不规范。

（31）发展党员程序不规范，材料缺失普遍。

整改情况：一是严格执行党员发展流程。详细核查所有涉及人员在发展过程中是否征求意见、支委会讨论研究、党组会讨论研究、政治审查意见、党员大会讨论、公示等程序环节存在不规范问题，并将核查结果交局班子讨论议定。二是督促党务人员加强对《中国共产党发展党员工作细则》学习，严格遵照执行制度，提高业务水平和能力素养。

15.巡察反馈问题整改不彻底。

（32）2018年高新区党工委第一轮巡察还有遗留问题。

整改情况：成立专项小组，并召开班子会专题研究遗留问题，同时对相关人员进行追责问责。

三、下一步打算

（一）反馈问题全面改。对党工委第三巡察组向我们反馈的意见，我们将按照“问题全覆盖、清单无遗漏、销号零容忍”的要求，详细制定反馈整改的任务清单、问题清单、责任清单，逐条对照整改、逐项验收销号。

（二）突出标准严肃改。按照高标准、严要求、见实效的原则，将整改落实与党工委主体责任落实相结合，将整改落实与党风廉政建设相结合，将整改落实与作风建设“实干年”活动相结合，将整改落实与干部队伍建设相结合，将整改落实与全区中心工作相结合。紧紧围绕高质量发展要求，将党的领导贯穿到经济工作全过程，将纪律、规矩贯穿到一切工作始终。

（三）突出时效抓紧改。切实增强“等不起、 慢不得、坐不住”的紧迫感，坚持将反馈整改作为刚性任务，限时整改、不容拖延。局班子将对反馈整改工作进行专题研究，倒排工期、日程管理，将具体整改工作精确到每一天，确保整改措施取得实质性进展。

（四）突出长远坚持改。坚持惩防结合，标本兼治。既要就事论事，盯牢盯死，一件一件抓落实；又要举一反三、触类旁通，切实解决好与全面从严治党要求不相符、不适应的一切问题，标本兼治,取得长效；更要认真查找发生问题的根本原因，注重整改成果转化运用，建立健全长效机制。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，及时向我们反映。联系方式：电话*******；电子邮箱：xygxjmjbgs@xygx.gov.cn。