2023年，我局在省自然资源厅以及示范区党工委、管委会的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，持续坚持和完善中国特色社会主义法治体系、坚持和完善生态文明制度体系的重要部署，全面推进济源自然资源系统法治政府建设，不断提高依法执政、依法决策、法治政府建设的能力，保证各项工作纳入规范化、法制化轨道。现将法治政府建设工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）领导重视，组织健全。为大力弘扬和宣传法治政府建设工作、推进法治政府建设，不断增强机关工作人员，特别是领导干部运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，我局成立了法治政府建设工作领导小组，由局长任组长亲自抓，各分管副局长任副组长具体抓，形成了上下齐心、齐抓共管的推进势头。同时对职责进行分工，明确岗位职责，指定由局政策法规和执法监督科牵头、协调，各相关科室各司其职，相互配合，确保法治政府建设工作全面开展。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。我局高度重视学习宣传贯彻习近平法治思想，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为自然资源法治建设的头等大事。制定了局党组理论学习中心组学法计划，把党的二十大精神和习近平法治思想纳入党组会第一议题和理论学习中心组学习内容，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想精神核心要义，推动法治精神内在于心、外化于行。结合新时代自然资源管理工作实际，认真贯彻法治建设“一规划两纲要”要求，努力推进自然资源法治建设新局面。

（三）狠抓内部普法教育工作。局党组建立健全了局务会会前学法制度，并确定每季度组织一次全体机关干部职工专题学习，将自然资源和规划方面相关法律、法规学习，纳入全体职工日常工作。重点学习《宪法》《土地管理法》《土地管理法实施条例》《城乡规划法》《行政许可法》《行政处罚法》等法律法规。为增强领导干部法治政府建设、依法决策、依法管理的意识和能力，局党组将领导干部学法用法工作摆上重要议事日程，建立健全了局干部职工学法用法、培训和考试考核制度，明确职责，把干部职工学法用法工作列入培训计划，纳入年度考核范围，将干部职工学法用法和依法办事情况作为年度评先评优的重要依据，并与干部选拔、任用结合起来。同时为增强法律意识，强化法治观念，进一步提高法治政府建设的能力和水平，组织全部干部职工参加年度学法、用法的应知应会考试。2023年度我局组织系统全体工作人员参加宪法和法律法规知识竞赛主题活动2次，共计300余人次参加，活动取得了理想效果。

（四）加强自然资源普法工作。2023年，我局合理安排了法治宣传经费预算，为各项宣传活动经费提供了保障。并充分利用“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”全国测绘法宣传日、“12.4”全国宪法宣传日等重大法制宣传教育特殊时段，重点宣传《宪法》《土地管理法》《土地管理法实施条例》《矿产资源法》《测绘法》《城乡规划法》等自然资源法律法规。一是开展“你我共携手、保护母亲河”宣传活动。借助《黄河保护法》颁布实施的契机我局在坡头镇坡头村，设置宣传展板、宣传横幅，向过往群众讲解黄河流域生态保护的重要意义，宣讲人员切实履行法治宣传责任，逐一对群众进行答疑解惑，共计宣讲百余人，讲解深入人心，受到群众一致好评；二是开展“宪法宣传周”活动。以“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”为主题，结合本局工作特点以及群众关心的自然资源法律法规知识，在文化城西广场集中开展宪法宣传活动。活动现场向过往群众发放《宪法》宣传手册、散发本单位相关法律法规宣传单页等宣传材料，引导群众了解宪法、学习宪法。参与宣传活动10人，发放宣传彩页500份，法律手册200份，取得了良好的宣传效果。

（五）贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度。2023年工作中，我局将行政复议和行政诉讼应诉工作提到重要议事日程，以案为鉴、以案促改，充分了解群众诉求，尊重司法，积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，积极组织班子成员、业务骨干参与案件应诉及旁听工作，全年共组织局领导出庭应诉20余次，组织工作人员参加案件旁听2次，不断提高我局依法行政和法治政府建设水平。

（六）推进行政执法三项制度落实。始终坚持以行政执法“三项制度”为导向，持续推进行政执法公开透明，公正文明，促进行政执法能力以及执法水平整体提升。一是落实了行政执法公示制度。坚持阳光执法、执法为民，全年共公示行政许可10件，行政处罚5件，充分调动人民群众的积极性，让人民群众实时参与，全程监督。二是落实了行政执法全过程记录制度。全年装卷归档行政许可10件，行政处罚5件，其中有音像记录的15件，主要从完善文字记录、规范音像记录、严格记录归档三个方面着手落实执法全过程记录，为阳光执法提供了重要依据。三是落实了重大行政执法决定法制审核制度。制定公布《重大行政执法决定法制审核目录清单》，有效确保了每项重大执法决定符合程序，规范执法。

（七）大力推进政府信息和政务公开。2023年，我局进一步落实了政府信息公开制度，及时主动公开现行有效的法规、政策；重点公开部门财政预算、重大建设项目批准和实施、规划计划执行情况、重要业务进展情况、重要统计数据及具有重大社会影响和需广大公众参与的政府信息；行政许可事项审批结果、行政处罚事项处罚结果；年度法治政府建设工作计划及报告、法治政府建设工作会议情况、重大行政决策事项范围、年度目录及文本；以及业务办理依据、条件、要求、过程和结果。

二、存在问题及改进措施

（一）调查研究不够，政策制定水平不高。目前，我局研究和解决自然资源管理中深层次问题的能力不足，不能有效针对基层工作的困难和问题及时出台政策予以指导。对此，我局将紧密结合全市经济发展形势，深入基层开展调研，并对自然资源法律法规体系框架进行统筹研究，实行项目储备，同时，对自然资源管理工作中遇到的难点、重点问题，认真研究解决问题的方式、方法。

（二）履行职责意识不强，行政执法水平有待提高。结合自然资源行政执法职责的清理结果，进一步细化、优化行政审批流程，并对存在的问题进行专题研究，查漏补缺、从体制、机制、法制等方面规范我局行政执法职权的行使，进一步严格落实行政执法责任制。

（三）宣传教育力度不大，干部法律意识不强。结合诉讼案件、行政复议案件、信访案件等反映的问题，有针对性地开展“以案说法”，不断提高干部职工法治政府建设的意识和能力。同时，充分结合各种宣传活动的成果，让群众充分了解自然资源方面的相关政策法规，为自然资源法治政府建设工作的开展创造良好的外部环境。

三、2024年工作安排

（一）深入开展普法宣教。充分利用各种宣传形式，加大法制宣传教育的力度，大力宣传“八五”普法的方针、政策、措施和工作成效，动员广大群众积极参与；要充分运用群众喜闻乐见的形式，在流动人口集中的场所开展各种宣传活动，提高人民群众及外来人员的法律意识。

（二）继续狠抓队伍建设。通过开展本系统干部轮岗、定期讲座及法律法规培训等形式，提高带头学法、用法、守法的良好意识，不断提高干部职工对自然资源法治政府建设的能力。
（三）增强普法工作效果。改进创新普法工作观念和工作方式，及时总结并大力推广开展法制宣传教育工作中的好的经验和做法，推进法制宣教工作规范化。

（四）继续丰富法制内涵。按照厅党组要求，规范各项法律规章制度，加强自然资源方面法律的权威性、约束力和引导性、为支撑新的发展格局和创新模式、保障人民群众合法权益提供有力支撑。

2023年12月15日