海南省土地储备整理交易中心

关于公开选取建设用地使用权和矿业权网上交易安全运维服务项目需求公告

为做好海南省建设用地使用权和矿业权网上交易工作，提高建设用地使用权和矿业权网上交易系统业务支撑能力和安全保障水平，我中心拟开展海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统升级完善和安全运维工作，现发布服务需求如下，欢迎符合资格条件的单位参与选取。

本项目如未按照约定时间及内容开展工作、提交成果，将从尾款扣除不低于合同总金额5%的尾款做为违约金，请报名单位仔细阅读本公告相关内容。

一、项目概况

（一）项目名称：海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统安全运维服务项目。

（二）经费预算：21.46万元，报价超过预算金额无效。

（三）项目所在地：海南海口

（四）项目时限：合同签订之日起12个月。

（五）付款方式：依合同约定付款。如未按本公告要求及合同约定期限及内容开展工作、提交成果的，中选单位应承担不低于合同总金额5%的违约金，具体违约责任以签订的正式合同约定为准。

（六）选取方式：综合比选。

我中心将组织评审小组，由评审小组依据评分标准对投标人提交的有关材料进行审查，按照综合评分法进行评分，选取满足本公告全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为第一成交候选人，综合评分得分次高的投标人为第二候选人，以此类推。

二、项目内容

中选单位应提供如下服务：

保障海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统（以下简称网上交易系统）安全稳定运行，中选单位需成立专业保障的项目团队对网上交易系统持续开展安全运维工作，包括系统日常监控管理、网络和网络安全管理、安全漏洞及补丁修复、系统及数据库的备份与恢复、安全事件处置、配合海南省土地储备整理交易中心开展业务处置、技术服务工作、等保障系统安全、有效、稳定运行的必要工作。具体服务要求如下：

服务事项	服务内容
基础运维	1.资产管理：将网上交易系统相关软硬资产进行登记，形成资产清单文件，并持续维护，实时更新，确保资产信息的准确性。资产清单中应明确资产（包括软硬件、数据等）之间的关系，包括部署关系、支撑关系、依赖关系。 2.日志管理：全面收集并管理网上交易系统及相关设备的运行日志（中间件日记、系统日记、数据库日记，包括系统日志、操作日志、错误日志等，日志保存不少于180天，当发现攻击线索时，上述日志可以用作为责任追究或司法的证据。 3.网络策略管理维护：记录网上交易系统策略需求。 4.网上交易系统巡检（每日）：巡检工作项包括不限于异常账号、异常进程、异常文件等。 5.网上交易系统交易数据统计分析：根据我中心需求开展交易数据分析工作。 6.网上交易系统账号管理：建立系统帐号台账（明确账号权限），实行访问控制最小权限分配原则，定期识别并删除或禁用冗余的用户ID，对已离开组织的ID应立即禁用，确保冗余用户ID不会分发给其他用户使用。 7.网上交易系统漏洞整改加固：对第三方（第三方系指我中心委托的安全团队、测评单位及上级单位）发现的网上交易系统及所属操作系统、中间件、数据库等存在安全漏洞，根据漏洞的危险级别，组织相关人员完成安全加固，影响面评估、事后安全原因，追查加固完成后将加固结果反馈至我中心及相关安全测评单位。 8.网上交易系统数据备份：对网上交易系统交易数据进行同城、异地全量双备份，每周检查服务器同城备份、异地备份情况，保障备份数据可用，每年最少一次数据备份恢复演练。 9.每季度针对网上交易系统的网络环境、服务器、业务应用、数据库应用等方面进行风险自评估。提供评估报告并提出确实可行的整改措施。 10.安全响应与处置：根据系统网络安全应急预案要求，对安全事件进行分级，针对不同的事件级别启动应急响应，按要求进行网络安全取证，处理发现导致或促使事件发生的信息系统安全弱点。 11.交易系统大屏维护，负责对接大屏厂商进行问题处置、现场交易会前设备调试、会中保障、会后梳理。 12.功能优化，根据我中心要求，完成系统适应性改进、预防性改进等功能优化完善工作。
应急演练	应急演练（一年一次）：制定应急演练方案、演练脚本，演练结束后进行演练总结并提交总结报告。
安全保障与驻场	工作日驻场监控交易及重保期间网上交易系统的服务器运行情况，加强维护力度，为保障系统稳定和安全运行，驻场期间服从我中心工作安排。
项目验收工作	根据我中心要求，配合完成网上交易系统历史内容验收。

三、服务要求及成果验收

（一）服务要求

1.运维期内，应在收到我中心网上交易系统的软件性能优化需求后，在2个工作日内提供解决方案，并在15个工作日（含本数）内完成性能优化并经我中心验收合格。

2.在运维期内需定期巡检，完善巡检过程中主动发现的网上交易系统应用性能问题，针对系统或数据库性能问题进行全面综合分析，不断提高软件应用的访问性能，提供更好的用户体验。

3.安全运维工作至少要配备3-5名信息技术类工程师提供服务，至少派驻1名计算机相关专业人员在甲方指定地点开展驻场服务，且具有丰富的系统软硬件运行维护经验。

4.在安全运维过程中，项目实施单位派驻的工程师必须遵守系统运行维护和安全运维的相关规定，服从我中心工作安排。如有紧急情况或安全事件发生，需按程序报我中心后统一进行处置。

5.在工作中应遵守诚信服务及保密义务，不得泄露在服务过程中获知的我中心相应部门及业务相关或者项目业主单位、管理单位的数据信息。

6.运维过程保证系统平台安全可靠运行，重要活动或节假日期间加强维护力度，维护队伍需具备应对突发情况的综合管理水平和应急处置能力，最大限度的保证平台稳定安全运行和可靠畅通。

7.系统平台发生异常时，值班人员需即刻响应；如遇系统崩溃无法提供服务情况，值班人员应即刻上报我中心项目负责人，由我中心项目负责人协调资源协助排除故障， 恢复到系统正常运行状态。每次应做好应急处置记录，形成应急报告。

8.安全运维工作提供 7×24 小时技术服务，过程中如出现任何问题，运维人员需5分钟内响应，30分钟内到达现场，开展故障排查和事件处置工作，2小时内提供故障处置方案、处置结束2天内提供处置报告。

9.包含做好运维工作的日常记录、资料整理与存档工作，做到运维全过程记录，形成工作闭环。

10.本项目不得转包、分包。

（二）服务成果

1.月度、季度、半年度、年度运维服务报告，上述报告每个期满后10个工作日内提供；

2.月度期满后10个工作日内提供日常运维过程文档，包括但不限于运维工作巡检记录、重要节假日保障记录、系统故障处置记录、安全事故记录、问题整改记录、开发及系统调整记录、系统账号变更及权限调整记录、数据库检查记录、系统更新记录、功能变更确认等（如本月不涉及写“无”）；

3.系统运维过程出现的故障事件等关键事件报告（事件、故障发生后3个工作日内）；

4.2024年6月1日之前开展并完成应急演练工作，提供演练脚本、报告与总结；

5.合同签订之日起10日内提交项目人员清单和应急处置方案；

6.运维服务期限内，接受我中心的监督审核，内容包括且不限于人员保障、运维服务、安全管理等情况；

7.针对运维中出现的问题提供解决办法，按我中心要求汇报信息安全问题、事件及解决办法。

8.我中心及业主单位反馈的其他问题记录/报告。

（三）成果验收

验收主体：海南省土地储备整理交易中心。

验收内容：海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统功能升安全运维。

验收时间：合同到期之日起一个月内。

验收方式：由我中心组织专家评审，中选单位承担并支付评审费用

四、项目实施单位选取方式及资格要求 （一）选取方式：综合评分

符合本公告资格要求及报名材料要求且评分最高的单位为成交单位，评分方法：综合评分（评分表见附件3）。由我中心成立评审小组依据评分标准对投标人提交的有关材料进行审查评分，综合得分最高的投标人为第一成交候选人，综合评分得分次高的投标人为第二成交候选人，以此类推。综合评分得分相同的，以抽签方式确定成交候选人。

符合本公告实质性要求的投标人少于3家（含）的，本次选取终止取消，重新启动采购工作。

（二）资格要求

1.在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的法人或非法人组织（需提供营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一营业执照副本）。

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2023年1月至今任意一个月的企业财务报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表，提供的资料须加盖公章）。

3.投标人须依法缴纳税收社会保障资金的良好记录（需提供2023年1月至今任意1个月的企业纳税凭证及社保缴费凭证）。

4.提供参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明函。

5.投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人名单和重大税收违法案件当事人名单、在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（提供以上网站信息查询结果界面截图，加盖投标人公章，查询起始日期为本公告发布之日起）。

五、报名信息及联系方式 （一）报名方式、时间、响应文件应提交的材料、提交地址

报名方式：现场报名

报名时间：2023年12月29日15：00——2024年1月5日 15：00

响应文件应提交的材料：

1.报价一览表（附件1）；

2.满足本公告资格要求的证明材料；

3.本公告附件综合评分表评比项目、评分依据要求的内容及证明材料（包含但不限于评分表内容）；

4.投标人需提供营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一营业执照副本复印件1份，以上内容复印件1份需加盖单位公章，原件备查；

5.投标人单位授权委托书及授权代表的身份证复印件（身份证原件备查）；

6.报名函（见附件2）；

7.运维服务方案执行承诺函（格式自拟，无固定格式要求）。

以上材料按A4大小装订成册并封装，封面须注明项目名称、报价单位名称、联系人及电话等信息加盖公章，整本加盖骑缝章。提供纸质版响应文件1份。

提交地址：海南省土地储备整理交易中心305办公室（海南省海口市国兴大道9号省规划展览馆3楼）。

报名单位请于截止时间前将报名材料送达海南省土地储备整理交易中心，逾期不予受理。报名单位对所提供文件材料的真实性负责，若发现弄虚作假，取消其报名资格。

（二）联系方式

联 系 人：武女士

联系电话：0898-********

附件：

1.报价一览表

2.报名函

3.评分标准

海南省土地储备整理交易中心

2023年12月 29日

附件1

报价一览表

项目名称	建设用地使用权和矿业权网上交易系统升级完善和安全运维服务项目
报价（含税）	金额：（大写） (小写)

报价单位：（盖章）

法定代表人/负责人或授权代表：

日期： 年 月 日

附件2

报名函

海南省土地储备整理交易中心：

1.根据公告要求，我方递交的报名文件及有关材料，用于你方审核我方参加建设用地使用权和矿业权网上交易系统升级完善和安全运维服务项目资格条件。

2.我方在此声明，所递交的文件及有关材料真实、准确。如我方提供的文件材料有虚假的，视为我方自动放弃报名。

申请人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

电话：

电子邮箱：

综合评分

序号	评分项目	评分标准	分值
1	项目模板	结合本项目内容及要求，制定项目实施过程及成果模板。模板符合项目实际，内容清晰合理，充分结合建设用地使用权和矿业权网上交易业务现状进行设计，且可行性强30分 模板符合项目实际，内容清晰较为合理，部分结合建设用地使用权和矿业权网上交易业务现状进行设计，且可行性一般20分 模板符合项目实际，内容清晰较为合理，未结合建设用地使用权和矿业权网上交易业务现状进行设计，且可行性差10分 不提供模板的本项不得分。	30
2	项目运维方案	根据投标人对本项目运维工作所制订方案的科学性、合理性和有效性及可执行程度进行综合评审分析赋分： （1）项目运维方案内容表述清晰、合理，运维措施科学合理、严谨规范、全面周详，充分结合建设用地使用权和矿业权网上交易业务现状进行设计，且可行性强，能够保障交易业务有效开展，满足系统安全保障和应急处置需求的，得40分。 （2）项目安运维方案内容表述清晰，较为合理，运维措施比较合理、相对规范，未结合建设用地使用权和矿业权网上交易业务现状，可行性一般，能够保障交易业务有效开展，基本满足系统安全保障和应急处置需求的，得30分。 （3）项目运维方案或方案有缺项，合理性牵强、内容相对片面、或专业性不足、措施可行性不详的，得20分；	40
3	项目实施团队实力	(1)项目负责人具有信息系统项目管理师证书（高级）或PMP证书，每提供一个得2.5分，总分5分； (2)项目运维服务配备人员：运维人员提供7*24全天候安全运维服务及技术支持,配备人员达到5人得5分，每少一人减1分 (3)所配备运维人员中计算机相关高级职称得2分，中级职称的1分，满分5分 注：需提供以上专业技术人员相关证书和近三个月投标人为该等人员缴纳的社保证明复印件加盖公章，否则不得分。	15
4	服务响应时效	为了提高服务效率，投标人出具承诺函承诺服务响应的时效如下： (1) 具有0.5小时内有效响应，1个小时内到达现场服务能力，得10分； (2) 具有1小时内有效响应，2个小时内到达现场服务能力，得5分； (3) 具有1.5小时内有效响应，3个小时内到达现场服务能力，得2分； (4) 其它不得分。 注：须提供承诺函。如中标人在履行合同时未按上述响应承诺的时效执行，则视为虚假应标，采购人有权单方终止合同，并上报政府采购监管部门严肃处理，且中标人须承担相关法律责任以及由此产生的一切后果。	10
5	价格评分	满足招标文件要求且价格最低的投标价为基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照所列公式计算： 价格分=(基准价／投标报价)×价格权重×100	10
总分			100