为充分了解社会各界对“武威市天祝县城黑土沟泥石流治理工程”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发[2012]2号)、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)、《国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》（发改办规划〔2012〕3218）、《国家发展和改革委员会办公厅》(发改办投资[2013]428号)、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发[2021]11号）、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发[2021]33号)、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(甘发改投资[2013]1998号)文件及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，天祝藏族自治县自然资源局委托甘肃嘉世坤项目管理咨询有限公司对“武威市天祝县城黑土沟泥石流治理工程”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

1.项目名称：武威市天祝县城黑土沟泥石流治理工程

2.建设性质：新建

3.建设单位：天祝藏族自治县自然资源局

4.建设项目地点：武威市天祝县华藏寺镇

5.项目建设年限：该治理工程预计施工工作周期为7个月

6.主要建设内容及规模：

本项目建设内容为：针对主沟及各支沟特点，在主沟下游及支沟沟口地段采用拦挡坝工程，拦蓄沟道内固体物质、防止沟底淘蚀及沟岸坍塌；在泥石流威胁的居民区处布设排导堤工程，最终将泥石流安全排导至居民区下游市政工程排导渠中，最终进入庄浪河内。

具体布设工程措施及理由：

（1）拦挡工程：在主沟中下游及两条支沟沟口地带布设 4 座拦挡坝，目的是对中、上游泥石流固体物质进行拦截，同时起到削减洪峰、调节洪流，减轻或削弱泥石流的形成与强度，进而稳固沟床，减轻冲蚀、破坏作用。

（2）护岸墙工程：在主沟中游布设护岸墙，目的是对修建火葬场时堆积的松散物质进行拦截，进而稳固沟床，减轻冲蚀、破坏作用。

（3）排导堤工程：在黑土沟养殖区、居民区段设置排水渠工程，将泥石流按指定径流途径安全排导至下游市政工程排导渠中，最终进入庄浪河内；同时，对拟设排导堤与现有道路相交的地方修建过水路面、承台盖板涵等工程，以保护现有基础设施工程的畅通性和正常运营，实现行洪与现有道路、渠系的有效衔接。

7.建设投资

该项目预算总投资为815万元。

资金来源为：申请中央地质灾害专项资金。

8.项目建设必要性

（1）保护群众生命财产安全的迫切需要。本次拟进行治理的黑土沟泥石流地质灾害严重威胁华藏寺镇人民的生命财产安全。黑土沟泥石流直接影响天祝县华藏寺镇黑土沟沟口相关企业、玉通住宅小区、幼儿园及街道居民等，威胁人口约3000人，威胁资产约1.2亿元，险情等级为特大型。除近年来泥石流现象时有发生以外，沟口至下游的排导沟道天然淤堵、人工填塞和挤占现象严重，且近年来由于短时强降雨天气的增多，其爆发泥石流的危险性很强烈。

（2）群众要求治理的积极性高。黑土沟泥石流地质灾害给当地广大干部群众带来巨大经济损失和精神压力。无论是机关干部还是受地质灾害威胁的村社居民都关切着地质灾害治理这件大事，并表现出高涨的治理热情。乡镇、村社以及寺院代表多次向上级部门提出建议，要求治理黑土沟泥石流地质灾害，天祝藏族自治县自然资源局也曾多次开会协商治理的事宜。这些均充分反映了甘肃省武威市天祝藏族自治县地质灾害综合治理工程确系民心所向，众望所归。因此当地广大群众和政府对甘肃省武威市天祝藏族自治县地质灾害综合治理工程的积极性非常高。

（3）武威市天祝县城黑土沟泥石流治理工程的实施，可有效地保护人民生命财产安全，减轻或消除地质灾害隐患，在防灾减灾和促进地方经济发展等方面将收到十分显著的综合性效益。

二、项目风险调查的内容和范围 风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析
根据对调查资料的统计分析，“武威市天祝县城黑土沟泥石流治理工程”社会稳定重点关注的内容如下：

1.项目建设的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影响。

2.项目建设过程中对周边居民正常出行及生活的影响。

3.项目建设过程中产生的噪音和振动、扬尘、固体废弃物、废水等，对周边居民的影响，以及对大气和水环境造成的污染影响。

4.项目建设过程中安全影响。主要关注在项目建设过程中人员的安全影响。

5.项目管理影响。主要关注项目建设过程中工程质量、职业健康体系、卫生与预防传染病方面的影响。

6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证工程按时保质保量完工。

7.媒体网络舆论导向及其影响问题。

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“武威市天祝县城黑土沟泥石流治理工程”社会稳定风险有任何意见建议，可通过电话、传真、电子邮件等方式向工程建设单位天祝藏族自治县自然资源局及甘肃嘉世坤项目管理咨询有限公司反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

五、公示周期

自2023年12月22日至2023年12月26日

六、联系方式

建设单位：天祝藏族自治县自然资源局

联 系 人：吉岩

联系电话：137*****983

社会稳定风险评估单位：甘肃嘉世坤项目管理咨询有限公司

联 系 人：郭婷

联系电话：188*****695

电子邮箱：**********@qq.com

特此公示

天祝藏族自治县自然资源局

甘肃嘉世坤项目管理咨询有限公司

2023年12月22日