一、2023年工作总结

一是规划引领作用充分发挥。加快构建国土空间规划体系，编制完成《天长市国土空间总体规划（2021-2035年）》，有序推进控制性详细规划维护及镇国土空间总体规划、“多规合一”实用性村庄规划、土地征收成片开发方案编制工作，为建设项目实施提供规划指引。对天长市中心城区、滁州高新区、金牛湖新区启动区、石梁镇、杨村镇、永丰镇、郑集镇、汊涧镇、仁和集镇控制性详细规划进行维护；完成14个镇国土空间总体规划初稿；全市位于城镇开发边界以外的147个行政村（社区）中已完成119个村庄规划阶段性方案，其中张铺镇平安社区、团结村村庄规划获批；滁州高新区东南片区、天长市高铁站片区、石梁镇高新产业组团西北片区土地征收成片开发方案获批。2023年以来，共召开14次专家评审会、5次规划委员会和10次业务会。审批发放用地预审与选址意见书53本、建设用地规划许可证233本、建设工程规划许可证121本、建设工程规划核实证 58本。

二是资源要素保障坚实可靠。坚持土地要素跟着项目走，确保重大项目用地指标“应保尽保”，持续做好省、滁州市委托用地审批权下放工作，不断提升建设用地审批质效。今年以来，共争取到用地指标7765亩，其中计划指标972亩，增减挂钩周转指标6793亩。申报用地80个批次，面积*****亩，其中已批58个批次,面积*****亩，保障了超隆光伏、鑫铂新材料、龙源昆宇、兆隆纸业、高铁核心区建设（开发）项目、炳辉中学新校区新建项目等重点项目的实施。大力开展土地整治工作，今年以来，我局会同农业农村局等单位完成增减挂钩拆旧区验收12个批次，复垦农用地4939亩，其中耕地4363亩。

三是耕地保护责任压紧压实。深入开展耕地保护问题专项监督清理整治工作，动真碰硬抓好各类违法用地整改，坚决扛稳耕地保护政治责任,牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。截止目前，专项监督清理整治摸排核查的249个问题面积2152.46亩，已整改234个面积2023.42亩；正在落实整改15个面积129.04亩。我市自行排查86个面积281.23亩，已整改到位78个260.5亩，剩余8个20.73亩，在11月底前完成整改。2023年下发的443宗6312.84亩卫片图斑、2021年遗留和2022年耕地保护例行督察“非农化”图斑18宗607.43亩、永农 “非耕地”图斑32宗91.74亩均已整改到位。今年以来，共查处自然资源领域违法违规案件32件，有效维护自然资源管理秩序。依托“智慧+守土”监管平台，通过“人防+技防”模式，建立“早发现，早制止，严查处”工作机制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。今年以来，共发现违法违规占用耕地问题67起，已全部办结处理。全力做好永久基本农田核实处置工作，对自然资源部下发的0.57万亩永久基本农田内非耕地进行严格核实和处置，拟补划1.19万亩。认真做好补充耕地项目和耕地进出平衡工作，申报立项2952.47亩，省级批准1073.18亩；耕地转出238.04亩，转进293.43亩。

四是土地供应速度稳步推进。持续深化“标准地”和“亩均论英雄”改革，加大优质地块推介宣传力度和土地供应速度，做到“拿地即开工”。 2023年以来出让标准地723.33亩，高新区标准地出让占比100%。深入开展天长市土地节约集约利用综合改革试点工作，提请市政府制定出台了《天长市农村集体经济组织使用集体建设用地兴办（举办）企业实施意见（试行）》，积极盘活存量，推动产业结构升级，促进土地资源节约集约利用。今年以来，共供应建设用地569宗，面积*****.23亩，其中：出让国有经营性建设用地30宗，面积1321.88亩；出让国有工业用地出让190宗，面积4460.9亩；划拨国有建设用地148宗，面积3555.65亩, 供应集体建设用地201宗，面积5787.8亩。截止目前，盘活存量闲置低效工业用地16宗，面积1272.04亩。

五是调查确权登记全面开展。完成2022年度国土变更调查工作，提交合格数据至省、部，并通过自然资源部核查，成果数据已运用于各部门工作。开展天长市主要河流、湖泊、水库等自然资源统一确权登记工作，6月份两标段各选取一条河流、水库开展试点，制订了《天长市自然资源统一确权登记技术设计书》，通过了专家组的评审；通过收集资料，确定18条河流、4个湖泊、12个水库、50个湿地小区、4个矿产、1个地下水作为此次自然资源统一确权登记工作对象，目前在试点和技术设计书评审通过的基础上全面开展此项工作。开展天长市林权数据整合汇交工作，此项工作涉及林权1100宗，面积约*****亩。开展农村集体土地所有权登记成果更新工作，我市是首批完成集体土地所有权确权登记成果更新汇交的19个县市之一，已完成外业调查单位公开招标工作，并在选择永丰镇作为工作试点的基础上，制订了《天长市农村集体土地所有权登记成果更新技术设计书》，通过了专家组的评审。

六是生态修复工作有力有序。2023年修复郑集老山采矿厂废弃矿山共6个图斑，现已完成验收，产生耕地100余亩。开展历年生态修复治理25个项目回头看工作，通过了滁州市现场检查。天长市冶山生态修复工程9月底正式开工，项目区治理面积1364亩，总投资3.05亿元，石料拍卖3.85亿元，力争2026年底完成验收。开展汛期全市地质灾害防治调查摸底工作；对我市非煤矿山、废弃宕口安全生产和地质灾害进行大排查工作，共排查各类安全隐患 7起，已整改 7起；联合镇街对郑集、金集、冶山、汊涧、秦栏历史废弃采坑进行全面检查，设立警示标牌，对秦栏林山村前洼废弃矿坑危险路段进行了治理，制作护栏1500余米，并安排巡查和值守，严防事故发生。

七是民生服务工作倾心倾力。扎实开展“自然资源要素对接”主题活动，2023以来召开要素对接会9场、座谈会7次，走访调研企业11家，精准帮助企业解决自然资源要素问题7个。认真做好天长市地理信息公共平台的更新（“天地图·天长”新增123个变化兴趣点）、运维及推广应用工作，为公安、消防、城管、住建等部门提供优质的地理数据服务，为市民的生活和出行提供多元化的信息服务，进一步提升天长在城市规划、生态农业、应急抢险及不动产登记等方面信息化管理水平。“多测合一”成果汇交共享平台建设通过省级专家验收，获得滁州市三季度营商环境考核满分。用心用情用力化解信访矛盾，维护社会稳定，我局畅通来信来访、“滁州市长热线”等反馈举报渠道，真正做到“急群众之所急，想群众之所想”“事事有回音，件件有落实”。今年以来，共受理信访事项96件，*****政务服务便民热线（网络舆情）159件，接待来信来访105批次,162人次；集体访6批次，39人次；无进京访赴省到滁访。所有受理事项均在规定时限内办理完毕，并答复信访人，办结率100%。

八是优化营商环境不断创新。深入推进不动产登记提升行动，奋力打造“亭好登·天一流”服务品牌。不动产登记中心推出“365天不打烊”服务，将“模式化服务”转变为“人性化服务”，实现企业和群众高频办理抵押权首次登记、抵押权注销登记等业务立等可取，其他一般不动产登记1个工作日办结。2023年以来，共办理各类不动产登记*****件，发放不动产权证书*****本、证明6812份，办理不动产抵押6181件，提供不动产登记信息查询1.9万余人次，有力地保障了群众不动产登记服务的需要。扎实推进存量房“带押过户”“远程视频委托”服务新模式，为抵押财产转移登记实施和身在外地人员办理房产交易创造条件。今年以来，共办理了6宗存量房“带押过户”登记、远程视频委托2件。在省级2023年一、二、三季度不动产登记优化营商环境考核中，我市位居滁州市第一。

九是森林资源保护与发展并重。落实森林生态建设和保护措施，有力推动林业事业又好又快发展，2023年全市累计完成新造林460亩、退化林修复2056亩、森林抚育2036亩、农田林网庇护耕地面积1.58万亩，建设碳汇林基地103.4亩，创建省级森林村庄2个。加强对镇村林长、护林员履职巡林情况调度，2023年全市林长和护林员巡林率全覆盖，APP巡林率位于滁州市前列。筑牢森林防火安全屏障，3月下旬举办“全市森林防灭火技能业务培训班”，邀请滁州市林业局和内蒙古呼伦贝尔支队阿荣旗大队现场授课，进一步提高我市森林扑灭火队伍的专业能力。积极开展森林防火宣传，在森林防火宣传月及春节、清明等重要节点，发放森林防火工作提示单300余份；严格执行森林防火24小时值班制度，实现全年森林防火“零火灾”。2023年10月，天长市林业局荣获“全省森林防火和抚育补贴管理工作先进集体”称号。注重预防监测，防治有害生物，2023年全市森林病虫害防治面积6.17万亩，监测覆盖率100%，防治率100%；在全市设立美国白蛾监测点100个，累计诱捕美国白蛾第一代成虫27只。加大野生动物保护宣传力度和贸易监管，开展部门联合行动，有效遏制猎捕、买卖、食用野生动物的违法行为；积极开展野生动物救助，今年以来共救助野生动物17起。加强林业产业发展，培育和申报2家省级森林康养基地新型林业经营主体，联系指导9家省级林业龙头企业通过省级复审。

十是机关党的建设提质增效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察安徽作出的系列重要讲话指示批示精神，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持全面从严治党战略方针，以增强基层党组织政治功能和组织功能为重点，持续推动机关党的建设提质增效。制定《2023年党建工作要点》、党组织书记抓基层党建清单，规范开展“主题党日”“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等各项活动。今年以来，局党组理论学习中心组集中学习 14次，局党组高质量召开专民主生活会 1次，各党支部召开组织生活会和民主评议党员1次，落实述职评议考核 1 次。坚守政治机关定位要求，对党绝对忠诚，旗帜鲜明地把讲政治贯穿于组织工作全过程，扎实抓好巡视巡察反馈问题整改，落实党风廉政建设责任制，合力提升机关党建工作水平。认真落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入机关党组织书记述职之中，牢牢把握意识形态领域主导权和话语权，今年以来，共召开意识形态安全形势分析研判会3次，上报意识形态领域风险处置和研判报告6份。增强保密意识、网络舆情应对能力和舆论斗争能力，引导机关党员干部规范工作时间内外、线上线下言行，维护意识形态安全。

二、存在问题

一是批而未供处置任务艰巨，闲置土地仍时有发生；节约集约用地意识薄弱，建设用地全程监管机制仍有欠缺；

二是对耕地保护和违法违规用地整改监管不到位，未报未供即用、边报边用、批少占多、耕地“非粮化”等自然资源违法违规行为仍有发生，违法违规用地现象依然存在；

三是现有人员年龄老化结构不尽合理，行政编制不足，专业技术力量薄弱。

三、2024年工作计划

1．牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，聚焦自然资源和规划治理重点难点，推动主题教育走深走实，力争取得实实在在的成效。培育党建品牌，树立品牌效应，达到以品牌促党建，以党建促发展，持续推动党建工作提质增效。

2．密切关注上级部门政策动向，组织编制单位更新村庄分类和目前村庄规划的阶段性方案，并结合相关专项规划上下联动、统筹推进14个镇国土空间总体规划和“多规合一”实用性村庄规划编制工作，开展详细规划及土地征收成片开发方案编制、报批工作。

3．全力保障天长市重点项目用地，着力通过“两加快、两提高、一减少”（即加快项目申报速度和实施进度，提高群众满意度和项目验收通过率，减少上报的实施方案调整次数），更好地促进资源优势互补，有效提升耕地面积和质量。继续实施增减挂项目，保障重点用地，并对2023年符合条件的增减挂钩项目区组织相关单位进行验收，预计验收确认面积6500亩。

4．认真做好耕地保护考核及1073.18亩补充耕地项目实施、验收工作，全力做好耕地保护问题专项监督清理整治验收销号、总结评价、巩固提升工作，以卫片执法检查为抓手，压实基层责任，促进地方转变观念，增强耕地保护意识。扎实做好年度日常变更发现问题整改工作，确保在规定时间内销号清零。

5．积极消化处置批而未供土地，确保完成批而未供和闲置土地处置任务，供地数量位于滁州市前列，力争全年盘活存量土地500亩以上；按时完成城镇低效用地2024年度实施计划和天长市园地林地草地定级和基准地价编制工作。

6．开展2023年度国土变更调查和2024年度日常变更调查工作，做好2024年土地报批中地类认定工作和“三调”每年变更调查成果在政府部门间共享应用工作。

7．完成滁州市政府下达我市的2024年矿山生态环境治理工作和环保督察交办的整改任务；做好汛期地质灾害防治工作和矿山企业动态监测安全生产工作，确保全年无事故发生；强力推进冶山生态修复进度，确保按时按质完成。

8．全面深化不动产登记能力和作风“双提升”行动，大力推进“一窗通办”“互联网+政务服务”建设，以“店小二”的服务理念，全面提升不动产登记便民利民水平，持续创优营商环境。

9．全力谋划2024年造林工作，计划完成人工造林200亩，森林抚育1000亩，创建省级森林村庄2个；加大森林资源保护力度，全面做好林长制各项工作，开展森林防火、野生动物和林草湿地保护等宣传及林业科技培训工作，做好森林病虫害监测和防治工作。

10．贯彻落实“一改两为五做到”，驰而不息纠正四风，推进作风建设常态化长效化；强化廉政教育，落实廉洁从政教育谈话和任职前廉政谈话，通过先进典型和反面案例学习，提高干部职工依法从政、廉洁自律水平；动真碰硬抓好市委第四巡察组巡察反馈问题整改，确保按时高质高效完成整改销号；健全完善内部管理制度，真正做到用制度管理人、激励人，加快推进“廉洁自然资源”建设步伐，杜绝“吃、拿、卡、要”行为发生。