根据财政部《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十八条单一来源公示制度的规定，现对下列拟采取单一来源方式的政府采购项目进行单一来源采购公示。
　　一、预算单位（采购人）：昌吉市城乡规划局
　　二、采购代理机构：昌吉市政府采购中心
　　三、采购项目：《昌吉市近期建设规划（2016-2020）》
　　四、采购内容及成果：
　　（一）规划内容：
　　昌吉市近期建设规划包含昌吉市城市空间发展战略研究、总体规划部分用地性质调整。
　　昌吉市近期建设规划（2016-2020）主要内容：
　　1、深入分析近期发展环境
　　立足现状，分析当前城市发展所面临的主要问题，结合外部发展条件，明确面临的机遇、挑战及主要问题。
　　2、衔接相关规划
（1）衔接上位规划，深入研究《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》、《昌吉回族自治州城镇体系规划(2013-2030)》等上位规划对昌吉市的发展建设指引；
（2）对《昌吉市城市总体规划（2011—2030年）》的实施情况进行回顾与评判，确定落实原则，并梳理等近年相关规划，保障近期规划的统筹性；
（3）衔接将要编制的《昌吉市城市空间发展战略研究》；
（4）衔接将要编制的《昌吉市城市总体规划（2011-2030）性质调整》；
（5）衔接正在编制的《昌吉市国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要（2016—2020年）》；
（6）衔接土地利用规划、生态环境保护规划等相关部门专项规划。
　　3、确定近期城市发展重点、目标与策略
　　确定城市近期建设需重点关注的主要问题，明确发展目标、建设重点与策略。
　　4、明确近期发展规模，确定近期用地规划
（1）合理预估近期城市发展规模，确定城市近期发展区域；
（2）对规划年限内的城市建设用地总量、空间分布和实施时序等进行具体安排，并制定控制和引导城市发展的规定；
（3）明确空间管制管理要求。
　　5、基于现状分析与相关专项规划的要求，制定近期城市建设专项规划
（1）近期居住用地布局
　　基于现状居住布局的主要问题，提出居住用地的规划思路，提出新增、改造居住用地布局，村庄居住建设控制引导方案，提出近期中低收入居民住房建设选址和实施方案，以及农牧民安居富民工程计划方案。
　　（2）近期公共设施规划
　　明确昌吉市近期公共设施的用地部署和项目安排。
（3）近期产业发展与布局
　　基于现状产业发展存在的问题，综合分析区域产业形势，明确昌吉市产业发展战略与产业发展方向，确定近期产业用地布局。
（4）近期综合交通设施规划
基于现状城市综合交通建设存在的问题，明确近期建设重点，提出机场、铁路、港口、高速公路等对外交通设施，城市快速路、城市主干道、轨道交通、停车场等城市交通设施的具体建设意见。
（5）近期绿地系统规划
　　明确近期绿地系统规划目标，确定昌吉市近期绿地系统建设规划和景观规划格局，重点提出城市河湖水系、城市绿化、城市广场等的治理和建设意见。
（6）近期市政公用设施规划
　　基于城市市政设施现状与相关专项规划要求，提出近期昌吉市自来水厂、污水处理厂、变电站、垃圾处理厂以及各类管网等市政公用设施的选址、规模和实施时序的意见。
（7）近期防灾工程规划
　　基于城市综合防灾现状与相关专项规划要求，对近期综合防灾设施的建设提出具体意见。
（8）近期环境保护规划
　　基于城市环境保护现状与相关专项规划要求，提出近期城市环境综合治理措施。
　　6、结合“十三五”项目计划，明确近期建设项目库与实施计划
　　确定城市近期建设重点项目，明确相关职责单位与项目建设年限，进行重点项目分类投资估算，并提出城市近期建设非重点项目的确定原则。
　　7、提出近期建设规划实施策略
　　提出近期建设规划保障措施，以及相关的管理制度建议。
　　昌吉市城市空间发展战略研究主要内容：
　　1、梳理昌吉市城市发展历程，研究城市空间脉络
　　详细梳理昌吉市城市发展的历史演变，并对历版城市总体规划进行回顾，分析城市职能、发展动因、规模、发展方向等方面的变迁情况，判断未来发展趋势。
　　2、分析政策背景，明确机遇与挑战
　　研究“一带一路”战略、新型城镇化战略、国家“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念等政策方面的新形势给昌吉市未来城市空间发展带来的机遇与挑战，重点针对绿色城市建设提出发展思路。
　　3、评析区域空间发展形势，分析城市空间发展方向
　　研究乌昌经济一体化的区域格局新形势、《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》等区域政策给昌吉市空间发展格局带来的影响，分析昌吉市城市发展定位，判断城市未来空间发展方向。
　　6、基于现状空间发展问题，提出城市空间发展思路
　　分析昌吉市城市总体竞争力，并深入研究市域、市区的空间特征，判断城市空间发展存在的问题，并重点针对总体空间格局、交通系统、生态体系等方面提出城市空间发展的战略思路。
　　7、基于资源承载力与发展需求，明确城市空间发展规模
　　重点针对水资源承载力、土地资源承载力分析城市空间发展规模的约束条件，并综合判定人口发展特征、城镇化发展特征、未来发展趋势，明确未来城市空间发展的规模。
　　8、与产业、生态、交通等发展策略结合，确定城市空间布局结构
　　与产业、生态、交通等方面的相关专项规划、部门管理政策结合，确定昌吉市城市空间布局结构，并针对产业空间、生态空间、交通空间等方面进行空间布局引导。
　　9、提出城市空间发展战略的政策建议，保障规划实施
　　针对土地政策、规划管理政策等方面提出政策建议，促进城市空间发展战略的落实，并提出具体行动计划。
　　三、总体规划部分用地性质调整主要内容
　　1、现行总规总体实施评估
　　回顾现行总规用内容与实施情况，重点从用地总量、用地新增情况、用地结构、用地性质等方面进行实施评估。
　　2、调整原因与必要性分析
（1）政策与区域发展形势的新变化；
（2）现行总规与当前区域重大项目之间的矛盾；
（3）现行总规与国土、发改、环保、林业等相关部门专项规划之间的矛盾。
　　主要从以上三个方面进行分析，明确总规性质各项调整的具体原因，并论证其必要性。
　　3、调整原则、思路与用地调整方案
（1）基于“全域”统筹原则；
（2）基于以生态保护和控制为基础，综合考虑城市建设与产业发展需求的原则；
（3）基于以“多规合一”为基础，综合协调部门管理与发展需求的原则；
（4）基于与各部门“十三五”项目计划相结合的原则。
按照以上四项原则，综合确定调整方案。
　　4、调整的可行性论证
（1）是否符合规划用地的管理规定（包括人均城市建设用地、各类型用地比例、各类型人均用地等方面）；
（2）与相关部门的协调性论证（包括国土、发改、环保、林业等相关部门）；
（3）环境影响分析评价。
　　5、调整方案
　　深入研究总体发展策略、结合相关部门“十三五”项目结合，对总规性质调整后的近期实施计划做出具体建议。
　　（二）规划成果：
　　昌吉市城市空间发展战略研究：成果为研究报告。
　　总体规划用地性质调整：成果为调整报告与图集。
　　近期建设规划：成果包括文本、说明书、图集。
　　五、邀请采购供应商：上海复旦规划建设设计研究院
　　六、单一来源理由：
　　该规划编制单位对昌吉市城市特点、现状、城市要求都有较为全面的了解，专业技术能够满足规划编制的专业性及高起点、前瞻性、科学性的编制要求。
　　七、公告时间：2016年3月29日至2016年4月5日。
　　八、有关单位或个人如对本项目采用单一来源采购方式有异议，应在本公示公布起7个工作日以书面形式向预算单位（采购人）反映。
　　九、联系方式（国定节假日除外）
　　预算单位（采购人）地址：昌吉市城乡规划局
　　邮政编码：831100
　　联系人：毛建香联系电话：189*****761
　　政府采购办联系人：胡察联系电话：****-*******

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com