一、决策背景和依据

根据安徽省财政厅、卫健委《关于提前下达2023年中央卫生健康部分补助资金的通知》（皖财社〔2022〕1386号）、《关于提前下达2023年省级卫生健康部分补助资金的通知》（皖财社〔2022〕1444号），为提高基本公共卫生服务能力和水平，增强服务居民基本公共卫生服务获得感，现结合我县实际，制定本年度基本卫生服务项目实施方案。

二、制定意义和总体考虑

为更加规范实施国家12大类基本公共卫生服务项目，促进全县基本公共卫生服务管理人员认真履行职责与职能，提高服务质量，规范服务行为，保障居民公平享有各项基本公共卫生服务，实现基本公共卫生服务均等化目标；同时为确保确保基本公共卫生服务项目落到实处，真正体现“优劳优得、多劳多得、不劳不得”的资金分配原则，逐步建立科学的基本公共卫生服务绩效考核体系，进一步调动人员积极性，不断提高居民的健康水平。

三、研判和起草过程

根据安徽省财政厅、卫健委《关于提前下达2023年中央卫生健康部分补助资金的通知》（皖财社〔2022〕1386号）、《关于提前下达2023年省级卫生健康部分补助资金的通知》（皖财社〔2022〕1444号），结合我县各项目专家意见和建议制定此方案。

四、工作目标

1、居民健康档案管理。城乡居民健康档案规范化电子建档率达90%以上，加快居民电子健康档案开放应用；

2、健康教育。健康教育完成规定的年度工作任务；

3、预防接种。适龄儿童免费接种第一类疫苗、儿童免疫规划疫苗接种率保持90%以上，建卡率达95%以上；

4、孕产妇健康管理。孕产妇系统管理率达90%；早孕建册率达90%以上；新生儿访视率和产后访视率分别达到85%以上；

5、0-6岁儿童健康管理。3岁以下儿童系统管理率达90%和7岁以下儿童健康管理率达90%以上；

6、老年人健康管理。65岁以上老年人规范管理率达60%以上；

7、慢性病健康管理。高血压患者和Ⅱ型糖尿病患者规范管理率和控制率分别均达60%以上；

8、严重精神障碍患者管理。严重精神障碍患者管理人数稳步提高，规范管理率保持在80%以上；

9、传染病及突发公共卫生事件报告和处理。传染病疫情报告及时率达100%，突发公共卫生事件信息报告率达100%；

10、卫生监督协管。政府办基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务的比例达到95%以上；

11、中医药健康管理。中医药健康管理服务目标人群覆盖率达65%以上；

12、肺结核患者健康管理。报告发现的结核病患者（包括耐多药患者）管理率达90%以上。

13、服务对象满意度。服务对象综合知晓率达80-90%及以上，服务对象满意度达80-90%及以上。

五、工作重点

根据省卫健委《关于切实做好基本公共卫生服务工作的通知》皖卫传[2023]200号要求开展工作。

六、创新举措

1、成立组织，制订方案，明确责任，落实任务。2、召开会议，组织培训，加强项目实施管理。3、严格督导和绩效考核工作，加强项目实施监管工作。4、紧抓重点考核指标，对项目资金实行成本核算制。5、紧抓专业技术管理机构，对项目实施实行责任追究制。6、紧抓考核不放松，促进项目质量提升。7、紧抓宣传工作不放松，提高满意度和知晓率。

七、保障措施

1、加强组织领导

2、强化责任，明确职责分工

（1）县卫健委职责。县卫健委负责组织实施、综合管理及绩效考核等，卫健委基妇股、疾控股、财务股等股室，按照各自职能负责相应项目常规业务和资金管理。

（2）县级专业公共卫生机构职责。县级专业公卫机构（疾控中心、妇计中心和卫健委卫生健康执法大队）为指导和协助项目管理的责任主体；县级专业公卫机构、县中医院负责各自业务管理项目的台账资料设计、业务培训、技术指导、督导考核与效果评估；收集项目进展信息，开展质量控制等；依据全年工作进展和相关标准，计算基层医疗卫生单位基本公共卫生服务所得。县级专业公卫生机构要将妇幼保健、预防接种、监督协管、中医药管理等服务进一步下沉。

（3）基层医疗卫生机构职责。镇卫生院、村卫生室、各社区卫生服务机构是基本公共卫生服务项目的实施主体，按照各自直接覆盖人口承担相应的基本公共卫生服务任务，为辖区居民提供服务。

（4）镇卫生院或社区卫生服务中心同时负责对所属卫生服务站或辖区内村卫生室（包括分院、门诊部）进行技术指导和业务管理；对于较复杂的检验和检查项目，不能承担的服务，要结合实际，交专业公共卫生机构和综合性医疗机构承担。

3、转变模式，提高服务效率

一是全面落实包保责任制和团队服务。基层医疗卫生机构要组建服务团队或责任小组，实行网格化管理、团队化服务，根据岗位、专业的不同，承担相应的基本公共卫生服务任务。二是加快推进签约服务。社区卫生服务机构和村卫生室要全面推进签约服务，以家庭为单位，以儿童、孕产妇、65岁以上老年人、贫困人口、计生特扶对象、慢病患者、结核病患者、残疾人、长期卧床者等重点人群为重点，优先覆盖、优先签约、优先服务，上门服务。

4、强化培训，提高服务质量

一是加强人员培训。积极参加上级部门举办的县级管理、专业公共卫生机构及人员培训，提高项目管理能力，充分发挥其项目指导、督查职能；加强基层卫生技术人员培训，切实提高基层人员服务水平；加强基层财务人员专业培训，提高基层项目资金管理水平。二是规范开展服务。基层医疗卫生机构要严格执行2017年《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》，提高基本公共卫生服务质量，确保项目实施效率和效果。

5、严格考核，强化结果运用。创新考核模式，简化考核程序，以实效为导向，进一步完善逐级考核、分级负责机制。

6、完善信息化手段，提高项目监管能力。要加快基本公共卫生服务信息与基层卫生信息化平台的整合，充分应用信息化技术，强化对项目实施效果的监测和监管，提高对基本公共卫生服务数量、质量、效果、居民满意度分析、考核和评价的客观性、公平性和准确性。

八、咨询方式

县卫健委基妇股：0550-*******