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2023 年中国联通新疆分公司垃圾短信拦截系统升级扩容工程采购项目招标公告
（招标编号：08-16-04A-2024-D-C00174）
项目所在地区：新疆维吾尔自治区
一、招标条件
本 2023 年中国联通新疆分公司垃圾短信拦截系统升级扩容工程采购项目已由项目审批
/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金 155.8 万元，招标人为中国联合网络通信有
限公司新疆维吾尔自治区分公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：155.8 万元（不含税）
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)2023 年中国联通新疆分公司垃圾短信拦截系统升级扩容工程采购项目;
三、投标人资格要求
(0012023 年中国联通新疆分公司垃圾短信拦截系统升级扩容工程采购项目)的投标人资
格能力要求：详见公告;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从 2024 年 01 月 03 日 20 时 00 分到 2024 年 01 月 08 日 20 时 00 分
获取方式：中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn），“电子招标投标-联
通智慧供应链招标采购中心”
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024 年 01 月 19 日 10 时 30 分
递交方式：中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn），“电子招标投标-联
通智慧供应链招标采购中心”电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024 年 01 月 19 日 10 时 30 分
开标地点：中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn），“电子招标投标-联
通智慧供应链招标采购中心”
七、其他
本招标项目为 2023 年中国联通新疆分公司垃圾短信拦截系统升级扩容工程采购项目、
招标编号：08-16-04A-2024-D-C00174,招标人为中国联合网络通信有限公司新疆维吾尔自治
区分公司，招标代理机构为公诚管理咨询有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。
项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投
标。
1．项目概况与招标内容
1.1 项目概况：2023 年中国联通新疆分公司垃圾短信拦截系统升级扩容工程采购项目。
1.2 招标内容
1.2.1 采购预算：155.8 万元（不含税）；
1.2.2 采购内容：本项目拟对垃圾短信拦截系统升级扩容，内容包含但不限于①新增境外短
消息识别分析基础功能，实现短消息来源分析;②新增诈骗短信处置功能，实现涉诈短信识
别处置;③开发涉诈数据集团接口，实现涉诈数据接收处置及上传;④新增垃圾短信智能识别
功能，实现垃圾短信智能学习及拦截;⑤新增不良链接防治功能，实现不良链接爬取分析识
别及处置;⑥开发一键诊断查询接口，实现外部系统查询，具体内容详见货物需求一览表及
技术规格；
1.2.3 交付期：自合同生效之日起 30 个日历日内完成系统测试及上线稳定运行；
1.2.4 主要技术参数：详见招标文件货物需求一览表及技术规格；
1.2.5 交付地点：乌鲁木齐；
1.2.6 项目类型:货物；
1.2.7 项目属性：单一招标项目；
1.3 本项目不划分标包，共 1 个份额。
1.4 本项目设置最高限价：本项目设置最高限价，不含增值税总价＜140 万元，超过或等
于最高限价的报价将否决其投标。
2．投标人资格要求
2.1 投标人须为具备本项目履约能力的，根据中华人民共和国有关法律合法成立并存续且独
立于招标人和招标代理机构的独立法人或其他组织；须提供合法有效的营业执照或有效证明
文件。
2.2 投标人须具备开具增值税专用发票的能力，须提供承诺函或相关证明文件。
2.3 财务要求：投标人须具有良好的财务状况，未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破
产状态。须提供经会计师事务所或审计机构出具的 2022 年年度财务审计报告（含资产负债
表、现金流量表、利润表）或 2022 年年度本企业出具的年度财务会计报表（含资产负债表、
现金流量表、利润表），成立不足一年的投标人，须提供自注册成立之日至投标截止之日的
财务会计报表（含资产负债表、现金流量表、利润表）。
2.4 其他要求：投标人须承诺，若为现有平台供应商，须保证系统的平滑过渡；若非现有平
台供应商，须承诺能够完全继承现有网络安全管理平台及对接的相关系统的所有功能，并在
不改变现有系统的情况下完全兼容，若无法兼容对接，需对现有系统进行等量免费替换（割
接上线时不影响正常使用，若中断，全在夜间时段 0：00-6：00）。注：该条款须以承诺书
方式进行体现，未提供或提供的承诺书意义不明确其投标将被否决。
2.5 本次招标不接受代理商投标。
2.6 信誉要求：①投标人自 2021 年 1 月 1 日至递交投标文件截止之日止未出现与履约能力
密切相关的诉讼、仲裁情况及重大违法记录（重大违法记录包括但不限于投标人因违法经营
受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。招标
人将对投标人的信誉要求进行联网复核，以开标当日信用中国（www.creditchina.gov.cn）
网站中“信用服务”栏目下“重大税收违法失信主体”“政府采购严重违法失信行为记录名
单”及中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）网站中“失信被执行人”
的查询结果为准。
②没有处于被责令停产停业，吊销营业执照,投标资格被取消，财产被接管、冻结等行政或
司法机关处罚的，或处于依法宣告破产状态；2021 年 1 月 1 日至今没有骗取中标、严重违
约及重大工程、产品或服务质量问题，未发生安全生产责任事故（以承诺书的方式体现）。
2.7 本次招标不接受联合体投标，不得违法分包、转包。
2.8 根据中国联合网络通信有限公司发布的《中国联通供应商黑名单管理办法》，严禁列入
黑名单的供应商在禁入期内参与本次投标。评标时将进行黑名单核查，列入中国联合网络通
信有限公司黑名单和中国联通新疆分公司黑名单的投标人在禁入期内参与本次投标，将否决
其投标。
2.9 其他要求
2.9.1 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或
者未划分标包的同一招标项目投标。
2.9.2 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）被责令停业的；
（3）被暂停或者取消投标资格的；
（4）财产被接管或者冻结的；
（5）在最近三年内有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（6）法律法规规定的其他情形；
（7）招标文件规定的其他情形：见投标人须知前附表。
各投标人必须保证上述材料的真实性，招标人将在中标后核查，对于弄虚作假的行为，若中
标则取消中标资格。
3．资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资
格后审的投标人，其投标将被否决。
4．招标文件的获取
4.1 电子招标文件获取时间：2024 年 1 月 3 日 20 时 00 分至 2024 年 1 月 8 日 20 时 00 分
（北京时间,下同）。
4.2 招标文件获取方式：投标人登录中国联通合作方自服务门户(https://www.cuecp.cn），
进入“电子招标投标-联通智慧供应链招标采购中心”，点击“招标项目管理-寻找商机”，查
询到相应项目后，在招标文件获取时间内完成电子版招标文件的购买。本项目所有流程均在
电子平台上进行，若有疑义，投标人可在“我的工作台-共享文档下载”中下载操作手册。
投标人须注意超过招标文件获取截止时间则无法购买招标文件，由此造成的损失由投标人自
行承担。
投标人中国联通合作方自服务门户注册及 IPASS 办理：由于本项目采用电子招投标的方式，
投标人须在招标文件获取截止时间前完成中国联通内部供应商注册，否则将无法接收并下载
电子招标文件，并须在投标文件递交截止时间前完成购买 iPASS 电子证书及项目联系人绑定
操作，否则将无法加密并上传投标文件。由于投标人未及时完成相关电子操作所造成的后果，
由投标人自行承担。
4.3 招标文件费用：每套售价 300 元人民币，售后不退。
支付方式：沃支付。网上支付进入沃支付界面，若首次使用网上支付方式，点击“注册”按
钮进行沃支付用户注册（如有针对对公沃账户注册、跟进审核进度及支付的问题请拨打：400-
688-9900）。若已有沃支付账号，则直接输入账号及密码信息等登录账号，然后选择付款方
式、输入密码进行付款。
5．投标文件的递交
5.1 电子投标文件的递交：电子投标文件通过中国联通合作方自服务门户
(https://www.cuecp.cn）“电子招投标平台→联通智慧供应链招标采购中心”递交，投标截
止时间为：2024 年 1 月 19 日 10 时 30 分。
本项目不接受纸质投标文件（银行保函除外）的递交,本项目招标在“平台”线上进行，因
招标人平台系统故障导致投标人无法上传投标文件的，或当电子投标（文件编制、打包、上
传等）操作出现异常时,应在投标截止日前及时联系系统支撑人员解决（注：平台一般在每
周六、日或节假日进行升级、维护等操作，各投标人应尽量避免在此期间进行上传标书等操
作）。投标人在投标截止日前尽早试上传投标文件，来检测投标人是否能正常上传文件,在投
标截止时间前，投标文件可重复修改、上传，且以最后一次上传的内容为准。
5.2 电子投标文件递交异常的处理规则：投标人的电子投标文件出现递交异常时，招标人/
招标代理机构需与系统支撑团队确认，若为系统故障原因造成的，则推迟该项目的投标截止
时间（具体时间另行通知）；若非系统故障原因造成的，由该投标人自行承担相应责任。
5.3 本项目采用网上开标、唱标方式进行，本项目将于上述同一时间、地点进行开标，招标
人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或者其委托的代理人须准时登录中国联通合作方
自服务门户，并在网上用 IPASS 进行签名确认开标结果。如对开标情况有异议，请在 30 分
钟内联系招标代理机构，超时确认将视为确认开标结果。投标人的法定代表人或其委托的代
理人未按时参与网上开标的，视为对开标内容无异议。
5.4 出现以下情形之一时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：
5.4.1 逾期送达或者未送达指定地点的；
5.4.2 未按照招标文件要求密封的；
5.4.3 未按照本公告要求获得本项目招标文件的。
5.5 投标人针对中国联通电子招标投标交易平台注册、电子钥匙办理、网上招投标操作等相
关业务的咨询，请直接拨打中国联通采购与招标网技术支持联系电话：010-67882255 转 3
转 3 转 1（注：服务热线接听时间为：工作日 8:30-12:00、13:00-17:30，法定节假日除外）。
6．样品的递交
6.1 样品递交的时间、地点： / 。
6.2 检测相关费用： / 。
7．发布公告的媒介
7.1 本次招标公告在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.com)、中国联通采购
与招标网（http://www.chinaunicombidding.cn)发布。除上述外，我公司不在其他任何网
站、论坛等媒介上发布任何招标采购信息，其他任何媒介上转载的、以我公司为采购主体的
招标采购信息均为非法转载，均为无效。
7.2 请各潜在投标人提高警惕，不要向其他组织、个人支付相关款项，避免上当受骗。潜在
投标人由此而造成的经济损失，我公司不承担任何责任。
8．联系方式
招 标 人：中国联合网络通信有限公司新疆维吾尔自治区分公司
地 址：新疆乌鲁木齐市黄河路 168 号 邮 编：830000
联 系 人：杨经理 电 话：0991-6216287
招标代理机构：公诚管理咨询有限公司
地 址：广州市天河区中山大道西 89 号 A 栋 9 层 908-911 房
新 疆 地 址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区喀纳斯湖北路 455 号新疆软件园 F1 栋 8 层
邮 编：830000
联 系 人：马梦媛、伍文海、刘迪、张团团、姚锐锐
电 话：18195925310、13139870517
电 子 邮 件：1522906386@qq.com
招标代理机构：公诚管理咨询有限公司
2024 年 1 月 3 日
八、监督部门
本招标项目的监督部门为新疆维吾尔自治区通信管理局。
九、联系方式
招 标 人：中国联合网络通信有限公司新疆维吾尔自治区分公司
地 址：新疆乌鲁木齐市黄河路 168 号
联 系 人：杨经理
电 话：0991-6216287
电子邮件：yangfan5@chinaunicom.cn
招标代理机构：公诚管理咨询有限公司
地 址： 新疆乌鲁木齐市沙依巴克区喀纳斯湖北路 455 号新疆软件园 F1 栋 8 层
联 系 人： 马梦媛
电 话： 18195925310
电子邮件： 1522906386@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com