第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：新疆公司新疆公司甘泉堡公司增量配电网北区10KV配套送出及南区架空线路改电缆入地EPC工程公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为国家能源集团新疆能源有限责任公司，项目单位为：国能新疆甘泉堡综合能源有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：第一标段：根据乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区（工业区）规划建设管理局《关于开展甘泉堡经济技术开发区北区增量配电网范围内配套电力设施建设的函》，要求我公司对甘泉堡天银纺织园配套路网工程、污水处理厂工程、基础设施工程提供电力供应，近期还有新疆耀庆新能源科技有限公司落地增量配电网北区，预计电力设施用电总容量为*****kVA，但由于此区域新建配套工程中未建设地埋电力电缆的排管，经与规建局协商同意架设临时架空供电线路。

第二标段：根据乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区（工业区）规划建设管理局《关于落实园区精细化管理整治架空线缆的现场会议纪要》的要求，经过现场勘查及核实，计划对纬23号路（规划39号路—40号路段）、规划40号路（规划36号路—瀚海西街路段）已建的10kV架空线路拆除并改为电缆入地；并安装环网柜2台，用于线路后期分接客户负荷及分支用。

2.1.2招标范围及标段（包）划分：本项目共计划分为两个标段。招标内容包括但不限于下述工作内容：

第一标段：计划新建10kV电缆线路2公里，新建10kV同杆双回架空线路11.1公里，新装10kV一、二次融合断路器6台，新装10kV一、二次融合环网柜6台，考虑后期新用户接入的需求预留10kV电缆线路2公里，10kV同杆双回架空线路4公里，新装4台10kV高压开关柜（具体配置参照220kV合盛变电站10kV高压开关室内10kV高压开关柜）。

变电站10kV配套送出包括电缆线路和架空线路及其附属部件，土建部分、电气部分（设备安装、系统调试、带电试运行等）等均属本工程设计供货施工范围。

建设规模范围内的勘测、设计、供货、建筑、安装施工、调试、试运行、竣工验收等全过程的总承包工程，含工程范围内的全部设备材料的供货、安装及运输工作。

工程设计包括详细勘测、初步设计、施工图设计，施工图预算，竣工图设计和竣工结算，路径走廊的通道占用和征用、临时占地、沿途交叉跨越、基础工程、杆塔组立、架线工程、辅助工程（含防坠落装置、三牌、分色牌、电缆路径标识桩等）、设备及材料采购、设备材料运输、施工、设备安装和调试、试验、试运行、受配电、检验、竣工验收（包含验收费用）、工程交接等，并提供设备永久标识牌。
施工包括承包范围之内的全部建筑、安装现场仓储保管和发放；调试包括投标人工作范围内的全部设备的单体试运、整套启动试运；验收工程施工；采购包括工作范围内的设备和材料订货、供应、监造、催交、运输、验收、功能试验、现场卸车、包括阶段验收、项目竣工验收等。要求投标人对项目的先进性、完整性、可靠性、实用性以及工程质量、进度、安全等全面负责。

承担办理用地征地手续、征林/草手续、建设工程规划许可、地形图测绘、修建性详规、建设用地规划许可、供地手续、竣工备案所需的技术服务费用，取得相关合规性证照，并协助办理施工许可手续。

施工手续办理、项目启动、临时用地手续办理、树木移栽、设施搬迁、施工临时用电、施工临建搭设和管理、施工后设施恢复、生态植被修复等工作，场地平整等。

负责项目环保、水保、安全、质监（包括第三方实验室抽检）、计量、档案、职业卫生健康、各阶段验收、规划验收，并承担相关费用缴纳。

适应新疆维稳需要的安防设施在投标人工作范围内，满足标准GA 1800.1-2021《电力系统治安反恐防范要求第1部分：电网企业》。

招标范围内的工作均由承包人负责办理或配合发包人办理，所发生的相关费用均由承包人承担。临时用地由承包人负责，费用包含在本次投标报价中。仅永久土地费用由发包人负责。

具体详见招标文件要求。

第二标段：计划拆除10kV高双线、高创线（同杆双回路）1#-19#杆，其中钢管塔1基，水泥杆18基，架空线路0.96公里。新敷设纬23号路（规划39号路—40号路段）、规划40号路（规划纬36号路—瀚海西街路段）及备用两回线路，共4回10kV电缆线路，长度约7.171公里，电缆型号ZR-YJV22-8.7/15-3*300mm2。新增环网柜2座。

变电站10kV配套送出包括电缆线路和架空线路及其附属部件，土建部分、电气部分（设备安装、系统调试、带电试运行等）等均属本工程设计供货施工范围。

建设规模范围内的勘测、设计、供货、建筑、安装施工、调试、试运行、竣工验收等全过程的总承包工程，含工程范围内的全部设备材料的供货、安装及运输工作。

工程设计包括详细勘测、初步设计、施工图设计，施工图预算，竣工图设计和竣工结算，沿途交叉跨越、基础工程、辅助工程（含三牌、分色牌、电缆路径标识桩等）、设备及材料采购、设备材料运输、施工、设备安装和调试、试验、试运行、受配电、检验、竣工验收（包含验收费用）、工程交接等，并提供设备永久标识牌。

施工包括承包范围之内的全部建筑、安装现场仓储保管和发放；调试包括投标人工作范围内的全部设备的单体试运、整套启动试运；验收工程施工；采购包括工作范围内的设备和材料订货、供应、监造、催交、运输、验收、功能试验、现场卸车、包括阶段验收、项目竣工验收等。要求投标人对项目的先进性、完整性、可靠性、实用性以及工程质量、进度、安全等全面负责。

承担办理建设工程规划许可、地形图测绘、修建性详规、建设用地规划许可、竣工备案所需的技术服务费用，取得相关合规性证照，并协助办理施工许可手续。

施工手续办理、项目启动、临时用地手续办理、施工临时用电、施工临建搭设和管理、施工后设施恢复、场地平整等。

负责项目环保、水保、安全、质监（包括第三方实验室抽检）、计量、档案、职业卫生健康、各阶段验收、规划验收，并承担相关费用缴纳。

适应新疆维稳需要的安防设施在投标人工作范围内，满足标准GA 1800.1-2021《电力系统治安反恐防范要求第1部分：电网企业》。

招标范围内的工作均由承包人负责办理或配合发包人办理，所发生的相关费用均由承包人承担。临时用地由承包人负责，费用包含在本次投标报价中。仅永久土地费用由发包人负责。

具体详见招标文件要求。

2.1.3工期：总工期273日历天，计划开始时间：2024年1月31日；计划结束时间:2024年10月30日。实际开工日期以招标人书面通知为准。
2.1.4建设地点：乌鲁木齐市甘泉堡经济技术开发区。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质证书；或工程设计电力行业乙级（≤220kV）及以上等级资质证书；或工程设计电力行业（送电工程）专业乙级（≤220kV）及以上等级资质证书；或电力工程施工总承包三级及以上等级资质证书和有效的安全生产许可证；

（3）投标人为施工企业的须具有并提供有效的承装（修、试）电力设施许可证书，其中：承装五级、承试五级及以上。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2018年12月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有10kV及以上输电线路工程EPC总承包的合同业绩2份，且均已完工。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已完工的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

【4】信誉要求：/

【5】项目经理的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理（或项目负责人）有效的工程建设类执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）或高级专业技术职称证书。

（2）项目经理须至少具有1个10kV及以上输电线路EPC总承包项目经理（或项目负责人）的经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。

【6】设计负责人的资格要求：（投标人为设计单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）

（1）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计注册工程师执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）。

（2）设计负责人须至少具有1个担任10kV及以上输电线路设计负责人的经历，投标人须提供能证明设计负责人业绩的合同，若合同中无设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、设计负责人及单位名称）。

【7】施工负责人的资格要求：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

（1）投标人须提供拟任施工负责人有效的二级及以上建造师执业资格注册证书（机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。

（2）施工负责人须至少具有1个担任10kV及以上输电线路施工负责人（或项目经理）的经历，投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、施工负责人及单位名称）。

【8】施工机械设备：/

【9】项目管理机构及人员：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）

投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。

【10】采购货物要求：/

【11】其他要求：投标人不得拟派同一人担任项目经理、设计负责人、施工负责人、安全负责人；

母子公司资质业绩不得相互借用。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2024-01-04 09:00:00，招标文件购买截止时间2024-01-09 18:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元；第2包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元；第2包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-01-24 15:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

（1）本项目招标文件为专用格式，需安装“国家能源招标网投标文件制作工具”才能打开。

（2）投标人需尽快办理CA数字证书，以免耽误投标文件的制作等事宜。

（3）联系方式：全电子技术支持电话（投标人如有招标文件的打开、投标文件的制作、加密解密、导入导出等问题）：010-********，QQ咨询：**********。

投标人注册、招标文件费和会员费支付咨询电话：0951-*******。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国家能源集团新疆能源有限责任公司

地 址：新疆乌鲁木齐市新市区长春中路1011号新疆公司A座5楼

邮 编：******

联 系 人：张培

电 话：0991-*******

电子邮箱：*********@qq.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：新疆乌鲁木齐市新市区长春中路1011号新疆公司A座十楼

邮 编：******

联 系 人：苏绍坤

电 话：0991-*******

电子邮箱：********@ceic.com

国家能源招标网客服电话：010-********

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn