详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 请 | 于 | 202 | 4 | 年 | 1 | 月 | 23 | 日上午 | 9:0-1:30 | 、下午 | 2:30- |
| 分标编号 | 分标名称 | 包号 | 包名称 | 项目概况及招标范围 | 专用资质/业绩/项目经理/其他要求 | 合同文本编号 | 报价方式 | 最高限价或最高折扣比例 | 预计采购金额（万元） | 合同需方 |
| 1 | 35千伏集电线路迁改 | 包1 | 武汉-南昌1000千伏特高压交流输电线路工程（黄冈段）线下浠水吉鑫风脉农光互补发电项目35千伏集电线路迁改 | 武汉-南昌1000千伏特高压交流输电线路工程（黄冈段）线下浠水吉鑫风脉农光互补发电项目35千伏集电线路迁改施工总承包 | 1.具备输变电工程专业承包三级及以上资质；2.具备电力设施承装（修、试）三级及以上资格；《安全生产许可证》满足工期要求。3.业绩要求：近三年相同规模项目三个及以上。 | 4.53 | 固定总价 | 67.2492 | 67.2492 | 国网湖北省电力有限公司黄冈供电公司 |
| 投标人名称 | （单位全称，须与营业执照完全一致） |
| 联系人姓名 | |
| 联系人电话 | |
| 电子邮箱 | 建议填写QQ邮箱 |
| 包号 | 项目名称 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.1 | - | 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《电子招标投标办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行招标。招标文件中所指“本招标项目”，均指其对应的“包”或“标段” |
| 1.1.2 | 本招标项目招标人 | 名称：见招标公告地址：见招标公告 |
| 1.1.3 | 本标段招标代理机构 | 名称：见招标公告地址：见招标公告联系人：见招标公告电话：见招标公告 |
| 1.1.4 | 本招标项目名称 | 见招标公告。 |
| 1.1.5 | 本标段建设地点 | 见技术规范书。 |
| 1.2.1 | 本招标项目的资金来源 | 见招标公告。 |
| 1.2.2 | 本招标项目的出资比例 | 见招标公告。 |
| 1.2.3 | 本招标项目的资金落实情况 | 已落实。 |
| 1.3.1 | 本次招标范围 | 见招标公告。 |
| 1.3.2 | 本标段的计划工期 | 见招标公告。 |
| 1.3.3 | 本标段的质量要求 | 1.基本要求：严格执行国家、行业、国家电网有限公司有关工程建设质量管理的法律、法规和规章制度，贯彻国家及行业现行规范，保证工程满足国家和行业施工验收规范的要 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 求。2.具体要求见合同条款。 |
| 1.4.1 | 投标人资质条件、能力、信誉 | 见招标公告。 |
| 1.4.2 | 是否接受联合体投标 | 见招标公告。 |
| 1.9.1 | 踏勘现场 | ☑不组织。□组织踏勘时间：XX踏勘集中地点：XX联系人：XX电话：XX |
| 1.10.1 | 投标预备会 | □召开☑不召开。 |
| 1.10.2 | 投标人在投标预备会前提出问题 | □适用☑不适用。 |
| 1.10.3 | 投标预备会后招标人发出澄清 | □适用☑不适用。 |
| 1.11 | 分包 | 详见投标人须知前附表之附表一 |
| 1.12 | 偏离 | 投标人不得出现评标办法前附表“否决情形”规定的否决投标内容。投标人针对招标文件提出的偏离应填写在招标文件第八章“投标文件格式”规定的偏差表中。对于投标人提出的但未在投标文件偏差表列明的偏离部分，招标人将视为投标人未提出该偏离。 |
| 2.1 | 构成招标文件的其他文件 | 补充：本招标活动期间招标人及招标代理机构依法发出的澄清修 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 改等函件。如招标文件中有内容存在差异，技术参数及要求以技术规范书为准，投标人资格要求、工期/服务期以招标公告为准。 |
| 2.2.1 | 投标人要求澄清招标文件 | 时间：投标截止时间10日前。 |
| | 形式：以书面形式（邮箱：hg_dywz@vip.sina.com）通知到招标人。 |
| 2.2.2 | 招标文件澄清发出的形式与时间 | 招标人对招标文件进行必要的澄清或者修改时间：澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，投标截止时间至少15日前.。 |
| 2.2.3 | 投标人确认收到招标文件澄清 | 时间：收到澄清后24小时内,逾期未在规定时间内确认的，招标人一律视为已收到。 |
| | 形式：通过招标人邮箱：hg_dywz@vip.sina.com |
| 2.3.1 | 招标文件修改发出的形式 | 通过招标人邮箱：hg_dywz@vip.sina.com |
| 2.3.2 | 投标人确认收到招标文件修改 | 时间：收到修改后24小时内,逾期未在规定时间内确认的，招标人一律视为已收到。 |
| | 形式：通过招标人邮箱：hg_dywz@vip.sina.com |
| 2.4 | 招标文件的异议 | 补充：1.异议的提出应按附件格式填写《招标文件异议单》，盖章扫描件发送至指定电子邮箱，电子邮箱见招标公告。2.其他利害关系人提出异议的，应提供关于利害关系的支撑材料。3.不受理匿名或其他形式的异议。4.投标人应详细阅读招标文件，并按招标文件要求提交全部资料。如投标人无特殊声明，则视为投标人已全部理解并接受招标文件规定的条款。 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 | | | | | | | | | |
| 3.1.1 | 构成投标文件的其他资料 | 详见投标文件格式。 | | | | | | | | | |
| 3.2.1 | 增值税税金的计算方法 | 投标人应按照国家规定税率填报增值税税率 | | | | | | | | | |
| 3.2.2 | 报价方式 | 详见招标公告附件。 | | | | | | | | | |
| 3.2.3 | 最高投标限价 | 详见招标公告附件。 | | | | | | | | | |
| 3.2.4 | 投标报价的其他要求 | 招标人不接受投标人任何形式的价格调整声明，在投标截止时间前，如投标价格有变动，投标人应在投标截止时间前更换原有投标价格文件。 | | | | | | | | | |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 自投标截止日起90日 | | | | | | | | | |
| 3.4.1 | 投标保证金 | □无需递交投标保证金，招标文件中保证金的相关要求均不适用。☑按以下方式递交投标保证金，具体要求如下：1.投标保证金的形式：不限制投标保证金开具形式，可以银行汇款、投标保证保险等方式开具。2.以银行汇款形式提交的投标保证金，应从投标人基本账户转出。投标文件中应提交企业基本账户开户许可证扫描件或由投标人基本账户开户银行通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》扫描件。银行回单电子版扫描件、保证金明细表按照第八章投标文件格式要求上传至招标人邮箱。3.根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（ | | | | | | | | | |
| | | 根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（ | | | | | | | | |
| | 国发 | | [2022]12 | | 号），在招投标领域全面推行保函（保险）替代现金 | | | | | |
| | 缴纳投标保证金的要求，鼓励投标人以 | | | | | | | 投标保证保险 | 形式提交投标 | |
| | 保证金。以 | | | 投标保证保险 | | 形式提交的投标保证金，保险责任需满足 | | | | |
| | 招标人的要求，投标保证保险保单作为有效的投标文件依据，应由 | | | | | | | | | |
| | 具备相应保险资质、信誉良好、且支持保单查询的保险公司开具， | | | | | | | | | |
| | 保单保费应从投标人基本账户转出， | | | | | | 提交的保单上应体现保费是否 | | | |
| | 由投标人基本账户支付的相关信息。投标保证保险的保险期限应与 | | | | | | | | | |
| | 投标有效期一致。保险责任要求见第八章投标文件格式。以投标保 | | | | | | | | | |
| | 证保险形式提交投标保证金的投标人，须将保证金明细表按照第八 | | | | | | | | | |
| | 章投标文件格式要求，上传至招标人电子邮箱，并将清晰标注了线 | | | | | | | | | |
| | 上或电话查询保单真伪性路径的纸质保单扫描件（电子保单） | | | | | | | | | PDF |
| | | | | | | | | | | |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | 格 式 文 件 按 照 “ 投 标 保 证 保 险 | | | | | | - |
| | XX | 公司（全称）”命名后上传至 | | 招标人指定的电子邮箱 | | （hg_dywz | |
| | @vip.sina.com） | | 。保单保费未从投标人基本账户转出、保单未体 | | | | |
| | 现保费是否由投标人基本账户支付的相关信息、未提供保单查询途 | | | | | | |
| | 径或提供的查询途径招标人无法查询的，视为提交的投标保证金无 | | | | | | |
| | 效。 | | | | | | |
| | 每包的投标总价 | | | | 每包的投标保证金（元） | | |
| | 20万以下（不含20万） | | | | 可免于提交投标保证金 | | |
| | 20万－50万（含20万） | | | | 4,000 | | |
| | 50万－100万（含50万） | | | | 10,000 | | |
| | 100万－200万（含100万） | | | | 20,000 | | |
| | 200万－300万（含200万） | | | | 40,000 | | |
| | 300万－500万（含300万） | | | | 60,000 | | |
| | 500万－700万（含500万） | | | | 100,000 | | |
| | 700万－1000万（含700万） | | | | 140,000 | | |
| | 1000万－2000万（含1000万） | | | | 200,000 | | |
| | 2000万－3000万（含2000万） | | | | 400,000 | | |
| | 3000万－4000万（含3000万） | | | | 600,000 | | |
| | 4000万及以上（含4000万） | | | | 800,000 | | |
| | | | | | | | |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 投标保证金金额详见投标人须知前附表之附表一 |
| 3.4.3 | 投标保证金退还 | 补充：1.招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。2.以投标保证保险形式提交的投标保证金，投标保证保险保单载明的保险期间届满后自动失效，不另行退还。3.以银行汇款形式提交的投标保证金，采取原路径退还。 |
| 3.4.4 | 其他可以不予退还投标保证金的情形 | 补充：1.在提交投标文件截止时间后主动对投标文件提出实质性修改的。2.投标人串通投标或有其他违法行为的。 |
| 3.5 | 资格审查资料的特殊要求 | 不适用 |
| 3.5.2 | 近年财务状况的年份要求 | 2020年-2022年 |
| 3.5.3 | 近年完成的类似项目情况要求 | 见招标公告资格要求。 |
| 3.5.5 | 近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求 | 投标截止时间前 3 年内。 |
| 3.6.1 | 是否允许递交 | 不允许。 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 备选投标方案 | |
| 3.6.2 | 投标文件编制要求 | 对投标人提供的投标文件要求之外的文件，评标委员会不作评审。 |
| 3.7.3（A） | 投标文件签字或盖章要求 | 1.投标人应对投标文件进行电子签章。2.招标文件第八章中提供了格式文件的，投标人应按格式进行编制。对上述格式文件进行实质性修改或未按格式进行签署的文件，被视为无效文件。 |
| 3.7.3（B）新增 | 投标文件效力 | 递交邮件和U盘的投标人，上传内容重复的文件或存在不一致内容的，以电子邮件投标文件为准。 |
| 3.7.4 | 投标文件正副本要求 | 招标人不接收商务、技术纸质投标文件。 |
| 3.7.5 | 投标文件装订要求 | 招标人不接收商务、技术纸质投标文件。 |
| 4.1.1 | 价格文件封装要求 | 价格文件需提交密封的纸质文件，按分包（分包编号）装订制作。 正本一套、副本一套（包括：投标报价、投标函价格文件、法人授权书、折扣声明等）。封面及包装封套上应清楚地标注项目名称、招标编号、分标标号、包号、包名称（可列举个别名称加“等”表示），并由法定代表人或其委托代理人在密封处签字加盖公章，同时写明投标人名称、地址、联系人及联系方式。 |
| 4.2.1 | 投标截止时间 | 见招标公告。 |
| 4.2.2 | 投标人通过电子U盘和电子邮箱递交商务、技术电子投标文件 | 1.不接受纸质商务、技术投标文件。 |
| 4.2.3 | 投标文件是否退还 | 否。 |
| 4.2.4 | 投标文件提交时间 | 以招标公告时间为准。 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 4.2.5 | 拒收投标文件的其他情形 | 补充：1.未按要求获取招标文件的，其投标文件将予以拒收。2.纸质商务、技术投标文件将予以拒收。 |
| 4.3.2 | 投标文件的修改 | 投标人修改投标文件后，再提交到指定邮箱：hg_dywz@vip.sina.com，且注明投标文件已修改。 |
| 5.1 | 开标时间和地点 | 开标时间：同投标截止时间，见招标公告。开标地点：见招标公告 |
| 5.2 | 开标程序 | （1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知资料表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知资料表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束 |
| 5.3 | 开标异议 | 补充：投标人对开标有异议的，应按附件格式填写《开标异议单》并在开标结束时间后1个小时内盖章扫描发送至指定电子邮箱，电子邮箱见招标公告。 |
| 6.1.1 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成：5人及以上单数。技术、经济专家不少于成员总数的三分之二。技术、经济等方面专家确定方式：根据国家法律法规和国家电网有限公司相关规定组建。 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 6.3 | 评标委员会推荐中标候选人的人数 | 评标委员会每包推荐中标候选人1-3名。招标人公示由评标委员会推荐的中标候选人。 |
| 7新增 | 合同授予 | （1）中标候选人公示：招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3日。公示媒介：国招标投标公共服务平台。公示期限：3日。（2）评标结果异议：1.投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间，实名以书面形式向招标人提出。若提出异议的为利害关系人，应提供关于利害关系的支撑材料。不受理匿名或其他形式的异议。2.应按附件格式要求提供《评标结果异议单》，发送至指定电子邮箱或传真电话，电子邮箱或传真电话详见中标候选人公示。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。（3）中标候选人履约能力审查：中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。 |
| 7.1 | 是否授权评标委员会确定中标人 | 否。 |
| 7.2 | 中标通知 | 补充：招标人通过发送短信通知中标人中标情况，并以书面形式向中标人发出中标通知书，同时通过公开发布中标结果公告的方式将中标结果告知所有投标人。 |
| 7.3 | 履约保证金 | 见第四章合同条款及格式规定。 |
| 7.4 | 签订合同 | 补充：1.签订合同的主体为项目单位和中标人2.如中标人无正当理由拒签合同，或未按照招标文件要求提交履约担保的，招标人将取消该中标人的中标资格，并不予退还投标保证 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 金，在此情况下，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，或重新招标。招标人将有权拒绝该中标人在今后一段时间内的投标。3.如同一包内包含两个或两个以上项目单位，中标人应分别与各项目单位签订合同。 |
| 7.4.3新增 | 联合体中标 | 7.7.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 |
| 7.5新增 | 取消中标候选人资格，或认定中标无效 | 1.招标人有权对投标人进行资质能力核查，如经核查其不具有承担投标项目的资质能力，或因其自身原因造成核查工作无法进行的，将视其不具备承担投标项目所需的资质能力，取消其中标候选人资格或不予签订合同。 |
| 8.1 | 重新招标 | 1.重新招标有下列情形之一的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，将重新招标：（1）投标截止时间止，提交价格投标文件的投标人少于3个的。（2）经评标委员会评审否决所有投标的，或者评标委员会否决一部分投标后其他有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争,决定否决全部投标的。2.不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，可以不再进行招标；（此为通常情况）按国家有关规定需要履行审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，报项目审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标。 |
| 9.2 | 对投标人的纪律要求 | 补充：如果中标人有商业贿赂或欺诈行为，其中标资格将被取消。如果投标人在任何时候，被认定为有商业贿赂或欺诈行为，将被宣布在一个不定期的时间内被取消其中标资格或拒绝其投标。商业贿赂指在招标、评标和合同执行等过程中，投标人为影响招标人、招标代理机构、评标委员会成员的行为而提供、给予任何有价物的行为或招标人、招标代理机构、评标委员会成员为谋取不正当利益向投标人索取或接受投标人任何有价物的行为。欺诈行为指为了影响招标、评标和合同执行等过程而隐瞒 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 或虚构事实、虚假投标，从而给招标人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为，旨在使投标价格成为人为的、无竞争性的价格，并使招标人无法从自由公开的竞争中受益。在招标采购过程中，投标人或投标文件存在下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制，不同电子投标文件通过同一台电脑制作、上传。2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜（如同一个单位派人或者同一个人代表不同投标人获取招标文件、递交投标文件、踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取中标通知书等；不同投标人通过邮件、快递形式寄出投标文件的寄出地址或人员相同；不同投标人通过邮件、快递形式收取中标通知书的收件地址或人员相同）。3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人，除非投标人能够证明其不存在串通投标行为。4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异（如投标文件错误表述、错误计算或者笔误雷同，投标文件内容整段内容一致，投标文件排版格式一致，投标报价呈等差数列或有规律性的百分比等）。5）不同投标人的投标文件上所加盖印章、签字相同，不同投标人的投标文件相互混装。6）举报人提供的投标人串通投标证据，经相关部门核实属实的。7）不同投标人的投标保证金或投标保证保险的保费从同一单位或者个人账户转出。投标人存在串通投标或视为串通投标行为的，其投标将均被被否决，同时招标人将依据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》规定进行后续处理。 |
| 9.3 | 对评标委员会成员的纪律要求 | 补充：不得向招标人征询其确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得私下接触投标人，不得接受投标人的馈赠或其他好处，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 | | | |
| 10 | 需要补充的其他内容 | 1.增值税税率增值税税率：投标人应按照国家规定税率填报增值税税率或征收率，投标人中标后，在合同履行期间应提供增值税专用发票原件，并按此进行合同结算，否则由此给项目单位造成的损失应由中标人承担。2.企业名称变更凡资格业绩等证明文件中的公司名称与投标人名称不一致的，应提供投标人自述的企业名称变更原因说明、市场监督管理部门出具的‘名称变更证明’相关证明材料。3.若本项目涉及农民工工资支付事宜，应严格执行《保障农民工工资支付条例》（国务院724号令）等国家有关法规，及时足额支付农民工工资。4.招标代理服务费（1）投标报价应包含招标代理服务费。（2）中标人应在《中标通知书》发出后5日内，一次性向招标代理机构缴纳招标代理服务费。招标代理服务费以包为单位收取，按差额定率累进法计算。收费标准见下表。如果中标人不按照招标文件规定缴纳招标代理服务费，投标人将承担由此导致的不利信用评价风险。招标代理服务收费标准（费率） | | | |
| | 中标金额（万元） | 货物招标 | 服务招标 | 工程招标 |
| | 100以下 | 1.5% | 1.5% | 1.0% |
| | 100-500 | 1.1% | 0.8% | 0.7% |
| | 500-1000 | 0.8% | 0.45% | 0.55% |
| | 1000-5000 | 0.5% | 0.25% | 0.35% |
| | 5000-10000 | 0.25% | 0.1% | 0.2% |
| | 10000-100000 | 0.05% | 0.05% | 0.05% |
| | 1000000以上 | 0.01% | 0.01% | 0.01% |
| | 例如：服务采购某一包/子包的中标金额为6000万元，计算招标代理服务费如下：100万元×1.5％=1.5万元 | | | |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | （500-100）万元×0.8％=3.2万元（1000-500）万元×0.45％=2.25万元（5000-1000）万元×0.25％=10万元（6000-5000）万元×0.1％=1万元合计收费=1.5+3.2+2.25+10+1=17.95（万元）5.投标价格编制原则(以下为参考)（1）投标报价包含的费用。投标人的投标报价为在工程项目建设期和保修期内，完成招标文件的工作内容的各项费用，应包括人工、材料、机械、设备、施工管理（包括编制声像资料等相关费用、安全文明施工策划等）、建设场地准备、临时设施、各种施工措施费、维护、利润、税金、包干预备费、政策性文件规定及合同包含的文明施工、安全措施、建设周边环境协调等所有风险、责任各项应有费用。同时投标人的投标报价还应包括按规定办理的各种施工手续，为开展上述工作根据规定（包括地方文件规定）所缴纳的各种税费；工作协调费；工程质量监督、竣工预验收、竣工验收配合费；环保、水保、档案等专项验收配合费；达标投产及评优、后评估工作配合费；由于工期、设备供货等客观因素增加的成本；需多次进退场所发生的增加费用；由承包人自行组织或受益的协调会所需费用等。（2）取费标准。报价书的计算程序应依据电力行业现行规定，投标报价由投标人依照《电网工程建设预算编制与计算标准》（2018版及2018版预规）、《关于颁发电网技术改造工程定额及费用计算规定的通知》（国能电力【2015】270号文版）、《关于颁发电网检修工程定额及费用计算规定》（国能电力【2015】270号文版）、《关于颁发20千伏及以下配网工程定额及费用计算标准的通知》（国能电力【2009】123号文）（10千伏及以下工程）及相关计价依据和各投标人自身情况测算。其他费用的取费项目和取费标准由投标人自行测定报价。投标人应认真测算，并结合以往工程和自身经验，充分考虑进行该项工作的风险，全面计取相关的费用，同时应依据规定在报价书中以单项表示，若未计列，则视为已综合含在其他项目中，结算时不再调整。（3）招标人供应的设备、材料的取费。招标人供应的设备、材料不计入投标报价，若由投标人负责安装，则仅计取安装费用；由投标人采购的设备、材料其费用列入投标报价。（4）外部环境变化引起的费用变动。投标人应考虑自项目开工至竣工验收为止期间物价上涨、政策性调整及一般设计变更等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入报价（分别计入总价承包和综合 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | 单价承包中）。按照电力行业现行规定，计入电力概算定额的各种材料价格为取费价格，高于上述取费价格的部分按照价差处理。总价承包部分的价差计入报价总表，仅可计取税金；综合单价承包部分的价差计入综合单价，仅可计取税金。投标人应做到，一是放开文件编制计算机的相关防护设置，以保证投标工具正常获取相关信息；二是避免将与投标无关的保密信息存放于投标用计算机中，避免相应保密信息的泄露。6.为保证评标委员会推荐的中标候选人（含外购外协供应商）具有履约能力，招标人有权对推荐的中标候选人（含外购外协供应商）的投标信息真实性和是否具有投标产品的生产能力进行核实，对不配合核实工作，或经核实投标信息不真实准确，或经核实不具备生产投标产品所需的生产能力的，取消中标资格。对提供虚假投标信息的，纳入供应商不良行为处理。投标人须按招标文件第六章投标文件格式提交《供应商关于配合开展资质能力信息核实的承诺函》，未提交该承诺函的投标人将视为投标文件不全而被否决。 |
| 分标名称 | 包号 | 投标保证金额（元） |
| 35千伏集电线路迁改 | 包1 | 10000 |
| 项目名称： | 招标编号： |
| 异议人名称： | 异议人类型：□潜在投标人□其他利害关系人 |
| 联系人：电话：传真：电子邮件： | |
| 异议内容：异议人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：异议人盖章：日期： | |
| 项目名称： | | 招标编号： |
| 投标人名称： | | |
| 联系人： 电话：电子邮箱： | | |
| 异议受理场所：□开标现场 □非开标现场 | | |
| 异议内容：投标人法定代表人或授权代表签字：投标人盖章：日期： | | |
| 答复： | | |
| 异议受理工作人员签字： 开标现场监察人员签字：招标人代表签字或盖章： | | |
| 受理说明 | 参加现场开标的，投标人如有异议，应当场提出并按本表格式填写。未参加现场开标的，投标人如有异议，应按本表格式填写，并在开标结束时间后1个小时内发送至指定电子邮箱，电子邮箱见招标公告。 | |
| 项目名称： | 招标编号： |
| 异议人名称： | 异议人类型：□投标人□其他利害关系人 |
| 联系人：电话：传真：电子邮件： | |
| 异议内容：异议人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：异议人盖章：日期： | |
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
| 1 | 中标候选人排序方法 | 补充:本次评标采用综合评估法。本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以技术得分高的优先；技术得分也相等，以投标报价低的优先；技术得分和投标报价都相等的，由招标人确定。 |
| 2.1 | 初步评审标准 | 见评标办法前附表之二：初步评审标准。 |
| 2.2.1 | 分值构成(总分100分) | 分值构成详见评标办法前附表之六。 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 见本章2.2.4（3）。 |
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 不适用。 |
| 2.2.4（1） | 商务评分标准 | 详见评标办法前附表之三。 |
| 2.2.4（2） | 技术评分标准 | 详见评标办法前附表之四。 |
| 2.2.4（3） | 价格评分标准（价格计算公式） | 价格部分评分计算公式详见评标办法前附表之五。 |
| 价格评分标准（价格修正） | 合格投标人的投标价格（开标价格）按以下方式进行价格修正形成评标价格。 |
| | 算术错误修正投标价格按评标办法前附表3.1.3的规定进行算术修正。 |
| 3.2.1 | 综合评估得分 | 修改为：评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和2.2.1（1）目规定的分值对技术计算出得分A；（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和2.2.1（2）目规定的分值对商务计算出得分B；（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和2.2.1（3）目规定的分值对价格计算出得分C。 |
| 3.2.3 | 投标人得分 | 修改为：投标人得分=A+B+C。 |
| 3.3.4（新增） | 投标文件的澄清和补正 | 在评标过程所有澄清未按照规定内容、规定时间回复，视为无效。评标阶段的澄清从发出到回复均是在邮箱：hg_dywz@vip.sina.com完成。 |
| 3.4.3（新增） | 中标数量限制 | 招标人根据包划分、潜在投标人数量及其资格能力，在保证充分竞争的前提下，就同一投标人同时中标最多数量作出规定：排序和推荐中标同一投标人同时中标最多数量不做限制。□分标：XX，如同一投标人同时投多个标包，最多可中XX个标包。同一投标人累计被推荐中标包数量达到限制数量后，该投标人在其余包的投标只参加评审，不参加排序（排序为空）和推荐中标。●在分标XX中，若同一投标人在多个包同时排序第一，招标人优先授予其投标总价金额大的包，当投标总价金额也相同时，优先授予 |
| | 包序号小的包。●在分标X中，若同一投标人在多个包同时排序第一，招标人按照以下顺序依次授予包：按包X和包X的顺序依次授标 。●当某一包授予任何一个合格投标人，该投标人必超同时中标最多数量的，则该包授予综合评审得分最高的投标人，该投标人不受同时中标最多数量限制。 |
| 3.4.4（新增） | 未中标解释 | 投标报价最低的投标人有不中标的可能。对未中标的原因，招标人、招标代理机构不予解释 |
| 评审内容 | 否决情形 |
| 形式评审 | 格式内容 |
| 形式评审 | 格式内容 |
| 形式评审 | 文件签署 |
| 形式评审 | 文件签署 |
| 响应性评审 | 投标期限 |
| 响应性评审 | 交付期限 |
| 响应性评审 | 投标担保 |
| 评审内容 | 否决情形 |
| |
| 响应性评审 | 投标偏差 |
| 响应性评审 | 澄清修改 |
| 响应性评审 | 澄清修改 |
| 响应性评审 | 投标范围 |
| 响应性评审 | 投标报价 |
| 响应性评审 | 投标报价 |
| 响应性评审 | 投标报价 |
| 响应性评审 | 投标报价 |
| 响应性评审 | 投标报价 |
| 评审内容 | 否决情形 |
| 响应性评审 | 违规报价 |
| 响应性评审 | 违规报价 |
| 响应性评审 | 违规报价 |
| 响应性评审 | 违规报价 |
| 响应性评审 | 违反税法 |
| 资格评审 | 质量否决 |
| 响应性评审 | 实质不符 |
| 资格评审 | 法定否决 |
| 资格评审 | 法定否决 |
| 资格评审 | 法定否决 |
| 评审内容 | 否决情形 |
| 资格评审 | 资格不符 |
| 资格评审 | 资格不符 |
| 资格评审 | 资格不符 |
| 资格评审 | 资格不符 |
| 资格评审 | 资格不符 |
| 资格评审 | 资格不符 |
| 资格评审 | 资格不符 |
| 资格评审 | 资格不符 |
| 资格评审 | 资格不符 |
| 资格评审 | 资格不符 |
| 资格评 | 资格不 |
| 评审内容 | 否决情形 |
| 审 | 符 |
| 资格评审 | 资格不符 |
| 资格评审 | 资格不符 |
| 资格评审 | 资格不符 |
| 资格评审 | 资格不符 |
| 资格评审 | 资格不符 |
| 资格评审 | 资格不符 |
| 资格评审 | 资格不符 |
| 资格评审 | 资格不符 |
| 资格评审 | 资格不符 |
| 其他事项 | 其他情形 |
| ··· | ··· |
| 项目 | 评审要素 | 评审内容 |
| 一、诚信评价(7-20分) | 不良行为(7-10分) | 是否存在《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》中规定的不良行为(以最近一次受到供应商不良行为处理通报之日起计算)。2019年1月1日至本项目应答截止日，不存在不良行为。10分2019年1月1日至2020年12月31日，存在不良行为。9分2021年1月1日至本项目应答截止日，存在不良行为。7分 |
| 失信行为(0-10分) | 无失信行为。10分存在属质量、诚信问题以外的行政处罚。5分存在属质量、诚信问题的行政处罚，但未被纳入失信黑名单。0分 |
| 二、财务评价(13-20分) | 财务综合评价(13-20分) | 对财务综合情况进行评审。优：财务综合情况优良，并提供了最近三年的经审计的财务报表，且数字清晰可辨认。20分良：财务综合情况较好，并提供了最近三年的经审计的财务报表，且数字清晰可辨认。16分一般：财务综合情况一般，或提供的最近三年的经审计的财务报表不完整，或报表数字不清晰，或财务报表未经审计。13分 |
| 三、综合评价(48-60分) | 规模与服务(14-20分) | 对投标人的相应质量管理体系认证情况进行综合评审。优：提供了认证证书。2分；一般：未提供认证证书。0分 |
| | 对投标人的企业规模、能力、人员、资质等综合实力进行评审。优：18分；良：16分；一般：14分 |
| 投标响应(34-40分) | 对商务投标文件的整体情况进行评审，根据是否按照招标文件规定的投标文件格式提交了完整的商务投标文件、有无制作投标文件目录、有无填写偏差表、遗漏项数、文件签署进行评审。优：提交了完整的商务投标文件且整体情况优良。10分良：提交了基本完整的商务投标文件且整体情况较好。9分一般：提交的商务投标文件存在多项缺漏项或整体情况一般。8分 |
| | 报价质量：对投标报价完整性、准确性、规范性、合理性进行综合评审。优：30分；良：28分；一般：26分 |
| 项目 | 评分项 | 评审内容 |
| 一、施工保障情况(26-70分) | 施工方案与保障措施(4-10分) | 施工进度计划齐全、完整、合理可行，关键线路清晰、准确。关键节点的控制措施有力、合理、可行，得9-10分；施工进度计划较齐全、完整、可行，关键线路清晰、准确。关键节点的控制措施合理、可行，得7-8分；施工进度计划基本齐全、完整，关键线路基本清晰、准确。关键节点的控制措施基本可行，得5-6分；施工进度计划不齐全、不完整，关键线路不准确。关键节点的控制措施不可行，得3-4分。 |
| 质量保证措施和计划(4-10分) | 质量体系健全，关键岗位设置及体系内资源配置合理，质量保证措施和计划完善可行，得9-10分；质量体系较健全，关键岗位设置及体系内资源配置较合理，质量保证措施和计划较完善，得7-8分；质量体系一般，关键岗位设置及体系内资源配置基本合理，质量保证措施和计划基本可行，得5-6分；质量体系较差，关键岗位设置及体系内资源配置不合理，质量保证措施和计划可行性较差，得3-4分。 |
| 主要施工工艺方案和 技 术 措 施 (9-20分) | 主要施工工艺方案及施工方法齐全、完整，先进可行，对项目的特点、关键技术、工艺有深入、切合实际的表述。技术措施得力，对工程质量、工期和施工安全生产有充分保障，技术经济性好，得18-20分；施工方案较完整、先进，方法可行，对项目的特点、关键技术、工艺有切合实际的表述。技术措施对工程质量、工期和施工安全生产有保障，技术经济性较好，得15-17分；施工方案及方法可行，对项目的特点、关键技术有一定表述。技术措施对工程质量、工期和施工安全生产基本有保障，技术经济性较差，得12-14分；施工方案不太完整，基本可行，对项目的特点、关键技术表述较少。技术措施对工程质量、工期和施工安全生产基本有保障，经济性很差，得9-11分。 |
| 对施工现场及人员的管理以及对其他承包人的配合协调方案(3-10分) | 对施工现场及人员的管理清晰、明确、到位，对其他承包人的配合协调方案合理、可行，措施得力，保障性好，得9-10分；对施工现场及人员的管理较清晰、明确、到位，对其他承包人的配合协调方案合理，基本可行，措施到位，保障性好，得7-8分；对施工现场及人员的管理基本明白、恰当，对其他承包人的配合协调方案基本合理，可行性较差，措施一般，得5-6分；对施工现场及人员的管理认识不足，对其他承包人的配合协调方案不合理，缺乏可行性，措施一般，保障性差，得3-4分。 |
| 项目 | 评分项 | 评审内容 |
| 安全文明施工措施和方案(3-10分) | 按照招标文件规定进行安全文明施工规划，目标明确，措施具体，安全文明施工和环境保护投入有保证。各级人员的安全责任明确，相应保证措施完整，得9-10分；能按招标文件规定进行安全文明施工规划，目标明确，措15施较具体，安全文明施工和环境保护投入有保证，得7-8分；基本能按招标文件规定进行安全文明施工规划，目标基本明确，措施一般，安全文明施工和环境保护投入基本保证，得5-6分；未按招标文件规定进行安全文明施工规划，目标不明确，措施不合理，安全文明施工和环保投入没有保证，得3-4分。 |
| 成品保护和工程保修的管理措施和承诺(3-10分) | 成品保护和工程保修管理措施具体、完整，承诺合理、到位，有很好的可操作性，得9-10分；成品保护和工程保修管理措施完整，承诺合理，有一定的可操作性，得7-8分；成品保护和工程保修管理措施一般，承诺基本合理，基本可行，得5-6分；成品保护和工程保修管理措施较差，承诺不合理，可操作性差，得3-4分。 |
| 二、服务情况(13-30分) | 技术服务(3-10分) | 方案编制完整、合理可行，针对性强，措施得力，技术培训服务充分有保障，得9-10分；方案编制完整、合理，基本可行，有一定的针对性，措施到位，技术培训服务充分有保障，得7-8分；施工方案编制较完整，基本合理可行，针对性一般，措施一般，技术培训服务充分有保障，得5-6分；施工方案编制不完整，基本不可行，没有针对性，措施不合理，技术培训服务充分有保障，得3-4分。 |
| 紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风 险 的 措 施 (5-10分) | 预案编制合理，考虑周到，措施具体，可操作性强，得9-10分；预案编制较合理，考虑周全，措施较具体，具有一定的可操作性，得7-8分；预案编制不合理，考虑不周，措施不到位、不具可操作性，得5-6分。 |
| 类似项目业绩和实施经验(5-10分) | 近3年同类项目经历进行综合评审。优：9-10分；良：7-8分；一般：5-6分。 |
| 序号 | 分标名称 | 分标编号 | 包号 | 技术 | 价格 | 商务 |
| 1 | 35千伏集电线路迁改 | 1 | 1 | 50% | 40% | 10% |
| 序号 | 内容 | 提交方式 | | 是否有格式要求 | 备注 |
| | 纸质 | 邮件+U盘 | | |
| 一 | 价格文件（按包制作） | | | | |
| 1 | 投标函及投标函价格表 | √ | | | |
| 1.1 | 投标函格式 | √ | | √ | |
| 1.2 | 投标函价格表 | √ | | √ | |
| 2.1 | 附表1：工程量清单 | √ | | √ | |
| 2.2 | 附表2：优选顺序表(如有） | √ | | √ | |
| 二 | 商务文件（按分标制作） | | | | |
| 1 | 商务偏差表 | | √ | √ | |
| 2 | 投标保证保险（如有） | | √ | √ | |
| 3 | 补充文件 | | √ | | |
| 3.1.1 | 汇款凭证 | | √ | | |
| 3.1.2 | 投标保证金明细表 | | √ | √ | |
| 3.1.3 | 银行基本账户证明扫描件 | | √ | | |
| 3.2 | 投标人基本情况表 | | √ | √ | |
| 3.3 | 企业法人营业执照副本(复印件) | | √ | | |
| 3.4 | 有效的税务登记证明(复印件) | | √ | | |
| 3.5 | 符合招标文件投标人资格要求的证明文件 | | √ | | |
| 3.5.1 | 符合招标公告投标人资格要求的证明文件 | | √ | | |
| 3.5.2 | 查询报告及截图 | | √ | | |
| 3.6 | 财务状况 | | √ | √ | |
| 3.7 | 联合体协议书（如有） | | √ | √ | |
| 3.8 | 招标文件第三章评标办法前附表之三“商务评分标准”涉及的支撑材料 | | √ | | |
| 3.9 | 企业名称变更（如有） | | √ | | |
| 3.10 | 法定代表人（单位负责人）授权委托书 | | √ | √ | |
| 3.11 | 近三年财务信息审核结果凭证单（如有） | | √ | | |
| 3.12 | 供应商关于配合开展资质能力信息核实的承诺函 | | √ | | |
| 3.13 | 其他 | | √ | | |
| 序号 | 内容 | 提交方式 | | 是否有格式要求 | 备注 |
| | 纸质 | 邮件+U盘 | | |
| 三 | 技术文件（按包制作） | | | | |
| 1 | 技术偏差表 | | √ | √ | |
| 2 | 专项投标文件 | | √ | √ | |
| 2.1 | 业绩文件 | | √ | √ | |
| 2.2 | 项目团队情况 | | √ | √ | |
| 2.3 | 对项目的理解(如有，格式自拟) | | √ | | |
| 2.4 | 工作规划描述(如有，格式自拟) | | √ | | |
| 2.5 | 履约能力及质量保证措施(如有，格式自拟) | | √ | | |
| 2.6 | 服务承诺(如有，格式自拟) | | √ | | |
| 2.7 | 招标文件第三章评标办法前附表之四“技术评分标准”涉及的支撑材料 | | √ | | |
| 2.8 | 资质业绩凭证单（如有） | | √ | | |
| 2.9 | 其他应提交的技术文件 | | √ | | |
| 2.10 | 其他 | | √ | | |
| 包号 | 投标总价 | 折扣比例（％） |
| 金额（小写）：万元 | 百分比： |
| 大写： | |
| 中标优选顺序 | 项目名称 | 招标编号 |
| | |
| | |
| | |
| 招标文件条目号 | 招标文件条款 | 投标文件条款 |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| 投标人名称 | | | | | | | | | |
| 注册地址 | | | | | | 邮政编码 | | | |
| 联系方式 | 联系人 | | | | | 电 话 | | | |
| 传 真 | | | | | 网 址 | | | |
| 组织结构 | | | | | | | | | |
| 法定代表人（单位负责人） | 姓名 | | 技术职称 | | | | | 电话 | |
| 技术负责人 | 姓名 | | 技术职称 | | | | | 电话 | |
| 成立时间 | | | 员工总人数： | | | | | | |
| 企业资质等级 | | | 其中 | 项目经理 | | | | | |
| 统一社会信用代码 | | | | 高级职称人员 | | | | | |
| 注册资金 | | | | 中级职称人员 | | | | | |
| 开户银行 | | | | 初级职称人员 | | | | | |
| 账号 | | | | 技工 | | | | | |
| 经营范围 | | | | | | | | | |
| 备注 | | | | | | | | | |
| 股东或上级管理单位名称 | 出资金额 | 出资比例 |
| 股东1 | …… | …… |
| | |
| | |
| | |
| 年份财务指标 | | 20X | 20X | 20X | 三年平均 |
| 1 | 注册资本金 | | | | |
| 2 | 负债总额 | | | | |
| 资产总额 | | | | |
| 资产负债率＝负债总额÷资产总额×100％ | | | | |
| 3 | 流动资产 | | | | |
| 流动负债 | | | | |
| 流动比率＝流动资产/流动负债 | | | | |
| 速动比率=（流动资产-存货）÷流动负债 | | | | |
| 4 | 营业利润 | | | | |
| 营业收入净额 | | | | |
| 营业利润率＝营业利润÷营业收入净额×100％ | | | | |
| 5 | 净利润 | | | | |
| 平均所有者权益=（年初所有者权益合计＋年末所有者权益合计）÷2 | | | | |
| 净资产收益率＝净利润÷平均所有者权益×100％ | | | | |
| 项目法人（服务对象单位名称） | 项目名称 | 项目规模 | 服务范围 | 服务期间年 月至 年 月 | 项目前进度 | 服务人员人数（高峰/平均） | 建设单位联系人及电话（服务对象联系信息） |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| 层级 | 职务 | 姓名 | 职称 | 执业或职业资格证明 | | | | 备注 |
| | | | 证书名称 | 级别 | 证号 | 专业 | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
国网湖北省电力有限公司黄冈供电公司特高办35千伏集电线路迁改公开招标
（招标编号：GC202314）
项目所在地区：湖北省
一、招标条件
本国网湖北省电力有限公司黄冈供电公司特高办35千伏集电线路迁改公开招标
已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金67.2492万元，招
标人为黄冈东源集电业团有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公
开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：详见附件
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)武汉-
南昌1000千伏特高压交流输电线路工程（黄冈段）线下浠水吉鑫风脉农光互补
发电项目35千伏集电线路迁改;
三、投标人资格要求
(001武汉-
南昌1000千伏特高压交流输电线路工程（黄冈段）线下浠水吉鑫风脉农光互补
发电项目35千伏集电线路迁改)的投标人资格能力要求：1.具备输变电工程专业
承包三级及以上资质；
2.具备电力设施承装（修、试）三级及以上资格；《安全生产许可证》满足工
期要求。
3.业绩要求：近三年相同规模项目三个及以上。;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年01月04日 12时00分到2024年01月09日 17时00分
获取方式：4.2凡有意参加投标者，请于 2024年1月4日至 2024年1月9日
（北京时间，下同），登录中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.co
m)查看招标公告，根据招标公告列明的报名表格式填写报名表，连同加盖公章
的营业执照复印件按报名时间要求将报名表提交至指定报名邮箱报名。报名邮
箱：hg_8688729@vip.sina.cn
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年01月24日 09时00分
递交方式：黄冈市黄州区新港大道1号电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年01月24日 09时00分
开标地点：黄冈市黄州区新港大道1号
七、其他
详见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为国网黄冈供电公司物资部。
九、联系方式
招 标 人：黄冈东源集电业团有限公司
地 址：湖北省黄冈市黄州区新港大道1号
联 系 人：许双桂
电 话：13971701995
电子邮件：hg_8688729@vip.sina.cn
招标代理机构：黄冈东源电业集团有限公司
地 址：
湖北省黄冈市黄州区新港大道1号黄冈东源电业集团办公楼左侧评标基地
联 系 人： 吴丹
电 话： 18086143957
电子邮件： hg_8688729@vip.sina.cn
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
文件编号：GC202314
国网湖北省电力有限公司黄冈供电公司特高办35千
伏集电线路迁改公开招标
招标文件
招标代理机构：黄冈东源电业集团有限公司
二〇二四年元月
目 录
第一章 招标公告 ...............................................................................2
第二章 投标人须知 .........................................................................3
第三章 评标办法（综合评估法）................................................31
第四章 合同条款及格式................................................................43
第五章 工程量清单 .......................................................................43
第六章 图纸 ...................................................................................45
第七章 技术标准和要求................................................................46
第八章 投标文件格式 ...................................................................47
附 件：电子投标文件格式及操作说明........................................94
1
第一章 招标公告
国网湖北省电力有限公司黄冈供电公司特高办35千伏集电线路迁
改公开招标
招标公告
（招标编号： GC202314）
1.招标条件
项目建设单位为国网湖北综合能源服务有限公司黄冈分公司（以下简称“项目单位”
），项目资金来自企业自有资金，出资比例为100%，资金来源已落实，招标人为黄冈东源
电业集团有限公司（由物资分公司实施招标活动）。项目已具备招标条件，现对该项目进
行公开招标。
本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在
投标人用先进标准引领服务质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采
购机制。
2.项目概况与招标范围
详见招标公告附件1
3.投标人资格要求
3.1 投标人须满足如下通用资格要求：
（1）本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人组织，
须具备承担所投项目的资格条件；并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成中标
项目的能力。
（2）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得
参加同一标包投标或者未划分标包的同一采购项目投标。
（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得招标文件要
求的国家强制认证证书。
（4）根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，投标人存在导
致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为且在处理有效期内的，投标人在投标
2
截止之日至中标公告发布之日前，任一日在《国家电网有限公司关于供应商不良行为处
理情况的通报》处理期内的均适用不良行为处理结果。或投标人存在触发《国家电网有
限公司供应商不良行为处理管理细则》第三十三条重大问题“熔断机制”情形的，其投标
将被否决。。
（5）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在
招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），投标人不得被
人民法院列为失信被执行人。投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（w
ww.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单，不得被“中国执行信息公开网”网站（http:
//zxgk.court.gov.cn/）列入失信被执行人。即使投标人在投标截止日尚不存在上述情况，
但在发送中标通知书之日，出现上述情况的，招标人亦有权取消其中标资格。即使投标
人在开标当日未被人民法院列为失信被执行人，亦未被“信用中国”网站（www.creditchi
na.gov.cn）列入失信被执行人名单或“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.
gov.cn/）中列入失信被执行人，但在发送中标通知书之日，被列为失信被执行人或被列
入失信被执行人名单，招标人亦有权取消其中标资格。
（6）投标人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法
失信企业名单或列入经营异常名录信息。即使投标人在开标当日未被市场监督管理机
关在国家企业信用信息公示系统中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”，
但在发送中标通知书之日，被列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”，招标
人亦有权取消其中标资格。
3.2投标人须满足相应招标项目的专用资格要求:
详见招标公告附件
3.3除专用资格要求中明确接受联合体投标的项目外，不接受联合体投标。
3.4如接受联合体投标的，投标人还应遵守以下规定：
（1）联合体各方均应满足3.1款和3.2款的规定。
（2）联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人
和各方的权利义务。
（3）联合体牵头人代表联合体各方负责获取本项目的招标文件及投标工作。
（4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；不
同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。
（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标包中投标。
3.5除专用资格要求中明确接受代理商投标的项目外，不接受代理商投标。
3.6各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。
4.招标文件的获取
3
4.1招标文件（电子文件）免费获取。
4.2凡有意参加投标者，请于 2024年1月4日至 2024年1月9日
（北京时间，下同），登录中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.com)查看招标
公告，根据招标公告列明的报名表格式填写报名表，连同加盖公章的营业执照复印件按
报名时间要求将报名表提交至指定报名邮箱报名。报名邮箱：hg_8688729@vip.sina.cn
4.3招标代理机构在报名截止时间最后一天将招标文件发送至报名表指定邮箱。
4.4注意事项：报名表格式见附件2，请投标人按报名表格式认真填写报名表并按
时发送至指定的报名邮箱。
5.投标文件的提交
5.1 投标文件提交截止时间（投标截止时间，下同）为2024年1月24日上午9：00时。
投标文件提交时间：所有投标文件应当在投标截止时间前递交（提交）。为便于工作
人员及时收集电子投标文件，请于2024年1月23日上午9:00-11:30、下午2:30-
4：00送达。
纸质投标文件提交地点：湖北省黄冈市黄州区新港大道1号黄冈东源评标基地
电子投标文件提交邮箱：hg_dywz@vip.sina.com
注：价格文件请提交密封纸质文件。商务、技术投标文件请提交电子文件，不接受纸
质商务、技术投标文件。电子文件提交至招标人指定邮箱，同时递交电子U盘至招标人指
定地址。
电子投标文件递交方式详见第八章投标文件格式。投标人需严格按照招标人要求
格式上传提交电子文件。通过邮件和U盘形式递交文件的方法详见“附件：电子投标文件
格式及操作说明”，请各投标人认真阅读使用“附件：电子投标文件格式及操作说明”。
5.2
投标截止时间之前未成功提交至招标人指定邮箱的电子投标文件，招标人不予受理。不
接受未按规定加密或密封的投标文件及投标文件的修改文件。不接受邮寄、现场提交等
电子提交方式以外的其他方式提交投标文件及投标文件的修改文件。
5.3未按招标公告规定的时间和方式获取招标文件的投标，招标人将不予受理。
6.发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布
。
7.联系方式
4
招标人:黄冈东源电业集团有限公司
地址：黄冈市黄州区新港大道1号
邮编：438000
技术规范书疑问联系电话：华工0713-8688751（非工作时间恕无人接听电话）
招标机构:黄冈东源电业集团有限公司物资分公司
地址：黄冈市黄州区新港大道1号
邮编：438000
招标文件疑问联系人电话： 18086143957
投标文件收件人：何工13581267909（非工作时间恕无人接听电话）
电子邮箱：hg_dywz@vip.sina.com
8.合规声明
本招标文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家颁布
新的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新颁布或修订后实施的法律法规规定为
准。
9.权利声明
禁止对本招标文件或公示信息（依法必须招标项目的招标公告部分除外）进行任
何形式的转载（包括但不限于部分或全文转载、修改后转载）或任何未经书面授权的使
用。转载依法必须招标项目的招标公告或公示信息的，不得改变招标公告和公示信息的
内容，须注明信息来源，不得用于非法用途。任何单位或个人不得违法转载（包括但不限
于改变内容转载、转载不注明来源、遗漏或不及时转载修改或补充内容等）招标公告或
公示信息、不得对招标公告或公示信息等内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使
用，任何单位或个人违法或违反本条规定转载、使用本招标文件或公示信息的，招标人
将依法追究法律责任。
2024年1月
5
6
附件1：招标公告附件
招标采购需求及概况一览表
分标
编号
分标名称 包号
包名称
项目概况及招标范围
专用资质/业绩/项目经理/其
他要求
合同文
本编号
报价方
式
最高限
价或最
高折扣
比例
预计采
购金额
（万元）
合同需方
1
35千伏集
电线路迁
改
包1
武汉-
南昌1000千伏特
高压交流输电线
路工程（黄冈段）
线下浠水吉鑫风
脉农光互补发电
项目35千伏集电
线路迁改
武汉-
南昌1000千伏特高压交流
输电线路工程（黄冈段）线
下浠水吉鑫风脉农光互补
发电项目35千伏集电线路
迁改施工总承包
1.具备输变电工程专业承
包三级及以上资质；
2.具备电力设施承装（修、
试）三级及以上资格；《安全
生产许可证》满足工期要求
。
3.业绩要求：近三年相同规
模项目三个及以上。
固定总
价
4.53
67.2492
67.2492
国网湖北
省电力有
限公司黄
冈供电公
司
7
附件2：
投标报名表（格式）
投标人名称
（单位全称，须与营业执照完全一致）
联系人姓名
联系人电话
电子邮箱
包号
建议填写QQ邮箱
项目名称
联系人：黄炎 电话：0713-8688729
8
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.1
-
根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标
投标法实施条例》和《电子招标投标办法》等有关法律、法规
和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行招标。
招标文件中所指“本招标项目”，均指其对应的“包”或“标段
”
1.1.2
本招标项目招
标人
名称：见招标公告
地址：见招标公告
1.1.3
本标段招标代
理机构
名称：见招标公告
地址：见招标公告
联系人：见招标公告
电话：见招标公告
1.1.4
1.1.5
1.2.1
1.2.2
1.2.3
本招标项目名
称
本标段建设地
点
本招标项目的
资金来源
本招标项目的
出资比例
本招标项目的
资金落实情况
见招标公告。
见技术规范书。
见招标公告。
见招标公告。
已落实。
1.3.1 本次招标范围 见招标公告。
1.3.2
1.3.3
本标段的计划
工期
见招标公告。
本标段的质量
要求
1.基本要求：严格执行国家、行业、国家电网有限公司有关
工程建设质量管理的法律、法规和规章制度，贯彻国家及行
业现行规范，保证工程满足国家和行业施工验收规范的要
9
条款号
条款名称
编列内容
求。
2.具体要求见合同条款。
1.4.1
1.4.2
投标人资质条
件、能力、信
誉
是否接受联合
体投标
1.9.1
踏勘现场
1.10.1
投标预备会
见招标公告。
见招标公告。
☑不组织。
□组织
踏勘时间：XX
踏勘集中地点：XX
联系人：XX
电话：XX
□召开
☑不召开。
1.10.2
1.10.3
投标人在投标
预备会前提出
问题
□适用
☑不适用。
投标预备会后
招标人发出澄
清
□适用
☑不适用。
1.11
分包
详见投标人须知前附表之附表一
1.12
偏离
投标人不得出现评标办法前附表“否决情形”规定的否决投
标内容。投标人针对招标文件提出的偏离应填写在招标文
件第八章“投标文件格式”规定的偏差表中。对于投标人提
出的但未在投标文件偏差表列明的偏离部分，招标人将视
为投标人未提出该偏离。
2.1
构成招标文件
的其他文件
补充：
本招标活动期间招标人及招标代理机构依法发出的澄清修
10
条款号
条款名称
编列内容
改等函件。
如招标文件中有内容存在差异，技术参数及要求以技术规
范书为准，投标人资格要求、工期/服务期以招标公告为准
。
时间：投标截止时间10日前。
2.2.1
投标人要求澄
清招标文件 形式：以书面形式（邮箱：hg_dywz@vip.sina.com）通知到招
标人。
招标文件澄清
发出的形式与
时间
招标人对招标文件进行必要的澄清或者修改时间：澄清或
者修改的内容可能影响投标文件编制的，投标截止时间至
少15日前.。
2.2.2
2.2.3
投标人确认收
到招标文件澄
清
2.3.1
招标文件修改
发出的形式
2.3.2
投标人确认收
到招标文件修
改
2.4
招标文件的异
议
时间：收到澄清后24小时内,逾期未在规定时间内确认的，
招标人一律视为已收到。
形式：通过招标人邮箱：hg_dywz@vip.sina.com
通过招标人邮箱：hg_dywz@vip.sina.com
时间：收到修改后24小时内,逾期未在规定时间内确认的，
招标人一律视为已收到。
形式：通过招标人邮箱：hg_dywz@vip.sina.com
补充：
1.异议的提出应按附件格式填写《招标文件异议单》，盖章
扫描件发送至指定电子邮箱，电子邮箱见招标公告。
2.其他利害关系人提出异议的，应提供关于利害关系的支
撑材料。
3.不受理匿名或其他形式的异议。
4.投标人应详细阅读招标文件，并按招标文件要求提交全
部资料。如投标人无特殊声明，则视为投标人已全部理解并
接受招标文件规定的条款。
11
条款号
条款名称
编列内容
3.1.1
3.2.1
构成投标文件
的其他资料
增值税税金的
计算方法
详见投标文件格式。
投标人应按照国家规定税率填报增值税税率
3.2.2
报价方式 详见招标公告附件。
3.2.3 最高投标限价 详见招标公告附件。
3.2.4
投标报价的其
他要求
招标人不接受投标人任何形式的价格调整声明，在投标截
止时间前，如投标价格有变动，投标人应在投标截止时间前
更换原有投标价格文件。
3.3.1
投标有效期 自投标截止日起90日
3.4.1
投标保证金
□无需递交投标保证金，招标文件中保证金的相关要求均不适用
。
☑按以下方式递交投标保证金，具体要求如下：
1.投标保证金的形式：
不限制投标保证金开具形式，可以银行汇款、投标保证保险等方
式开具。
2.以银行汇款形式提交的投标保证金，应从投标人基本账
户转出。投标文件中应提交企业基本账户开户许可证扫描
件或由投标人基本账户开户银行通过账户管理系统打印的
《基本存款账户信息》扫描件。银行回单电子版扫描件、保证
金明细表按照第八章投标文件格式要求上传至招标人邮箱
。
3.根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（
国发[2022]12号），在招投标领域全面推行保函（保险）替代现金
缴纳投标保证金的要求，鼓励投标人以投标保证保险形式提交投标
保证金。以投标保证保险形式提交的投标保证金，保险责任需满足
招标人的要求，投标保证保险保单作为有效的投标文件依据，应由
具备相应保险资质、信誉良好、且支持保单查询的保险公司开具，
保单保费应从投标人基本账户转出，提交的保单上应体现保费是否
由投标人基本账户支付的相关信息。投标保证保险的保险期限应与
投标有效期一致。保险责任要求见第八章投标文件格式。以投标保
证保险形式提交投标保证金的投标人，须将保证金明细表按照第八
章投标文件格式要求，上传至招标人电子邮箱，并将清晰标注了线
上或电话查询保单真伪性路径的纸质保单扫描件（电子保单）PDF
12
条款号
条款名称
编列内容
格 式 文 件 按 照 “ 投 标 保 证 保 险 -
XX公司（全称）”命名后上传至招标人指定的电子邮箱（hg_dywz
@vip.sina.com）。保单保费未从投标人基本账户转出、保单未体
现保费是否由投标人基本账户支付的相关信息、未提供保单查询途
径或提供的查询途径招标人无法查询的，视为提交的投标保证金无
效。
4.未提供明细表或明细表内容不全、表述模糊不清的，评标委员会
将按照投标人所投项目的招标编号、分标编号后三位、包号的自然
数顺序核定。投标保证金明细表格式见第八章投标文件格式。
5.其他：投标人办理投标保证保险时，投标人可自主选择符合条件
的保险公司。为方便投标人，目前已获悉英大长安保险经纪有限公
司（陈经理17771778775）可协助和承办该业务。开标日前4个自然
日截止办理投标险。以单次投标保证保险形式提交的投标保证金，
需提供保证金保险支付账号信息并在汇款单上注明所投标包的标段
号、包号。被保险人为黄冈东源电业集团有限公司物资分公司。
6.投标保证金及中标服务费银行汇款账户：
开户银行：工行黄冈市三台河支行
账号：1814020709200029339
收款人名称：黄冈东源电业集团有限公司物资分公司。
账务联系电话：0713-8688761
7.投标保证金的金额：投标人应以所投标的包为单位按下表规定计
算并提交投标保证金：
每包的投标总价
20万以下（不含20万）
20万－50万（含20万）
50万－100万（含50万）
100万－200万（含100万）
200万－300万（含200万）
300万－500万（含300万）
500万－700万（含500万）
700万－1000万（含700万）
1000万－2000万（含1000万）
2000万－3000万（含2000万）
3000万－4000万（含3000万）
4000万及以上（含4000万）
13
每包的投标保证金（元）
可免于提交投标保证金
4,000
10,000
20,000
40,000
60,000
100,000
140,000
200,000
400,000
600,000
800,000
条款号
条款名称
编列内容
投标保证金金额详见投标人须知前附表之附表一
补充：
1.招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投
标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
2.以投标保证保险形式提交的投标保证金，投标保证保险保单载明
的保险期间届满后自动失效，不另行退还。
3.以银行汇款形式提交的投标保证金，采取原路径退还。
补充：
1.在提交投标文件截止时间后主动对投标文件提出实质性
修改的。
2.投标人串通投标或有其他违法行为的。
不适用
2020年-2022年
见招标公告资格要求。
投标截止时间前 3 年内。
3.4.3
投标保证金退还
3.4.4
3.5
3.5.2
3.5.3
3.5.5
其他可以不予
退还投标保证
金的情形
资格审查资料
的特殊要求
近年财务状况
的年份要求
近年完成的类
似项目情况要
求
近年发生的诉
讼及仲裁情况
的时间要求
3.6.1 是否允许递交 不允许。
14
条款号
条款名称
编列内容
备选投标方案
3.6.2
投标文件编制
要求
对投标人提供的投标文件要求之外的文件，评标委员会不
作评审。
1.投标人应对投标文件进行电子签章。
3.7.3（A）
投标文件签字
或盖章要求
2.招标文件第八章中提供了格式文件的，投标人应按格式
进行编制。对上述格式文件进行实质性修改或未按格式进
行签署的文件，被视为无效文件。
3.7.3（B）
新增
投标文件效力
递交邮件和U盘的投标人，上传内容重复的文件或存在不一
致内容的，以电子邮件投标文件为准。
3.7.4
3.7.5
投标文件正副
本要求
投标文件装订
要求
招标人不接收商务、技术纸质投标文件。
招标人不接收商务、技术纸质投标文件。
4.1.1
价格文件封装
要求
价格文件需提交密封的纸质文件，按分包（分包编号）装订
制作。价格文件正本一套、副本一套（包括：投标报价、投标函
、法人授权书、折扣声明等）。封面及包装封套上应清楚地
标注项目名称、招标编号、分标标号、包号、包名称（可列举
个别名称加“等”表示），并由法定代表人或其委托代理人在
密封处签字加盖公章，同时写明投标人名称、地址、联系人
及联系方式。
4.2.1 投标截止时间 见招标公告。
4.2.2
4.2.3
4.2.4
投标人通过电
子U盘和电子
邮箱递交商务
、技术电子投
标文件
1.不接受纸质商务、技术投标文件。
投标文件是否
退还
否。
投标文件提交
时间
以招标公告时间为准。
15
条款号
条款名称
编列内容
补充：
4.2.5
拒收投标文件
的其他情形
1.未按要求获取招标文件的，其投标文件将予以拒收。
2.纸质商务、技术投标文件将予以拒收。
4.3.2
投标文件的修
改
投标人修改投标文件后，再提交到指定邮箱：hg_dywz@vip.
sina.com，且注明投标文件已修改。
5.1
开标时间和地
点
开标时间：同投标截止时间，见招标公告。
开标地点：见招标公告
（1）宣布开标纪律；
5.2
开标程序
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并
点名确认投标人是否派人到场；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（4）按照投标人须知资料表规定检查投标文件的密封情况；
（5）按照投标人须知资料表的规定确定并宣布投标文件开
标顺序；
（6）设有标底的，公布标底；
（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段
名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期
及其他内容，并记录在案；
（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员
在开标记录上签字确认；
（9）开标结束
补充：
5.3
开标异议
投标人对开标有异议的，应按附件格式填写《开标异议单》
并在开标结束时间后1个小时内盖章扫描发送至指定电子
邮箱，电子邮箱见招标公告。
6.1.1
评标委员会的
组建
评标委员会构成：5人及以上单数。技术、经济专家不少于成
员总数的三分之二。
技术、经济等方面专家确定方式：根据国家法律法规和国家
电网有限公司相关规定组建。
16
条款号
条款名称
编列内容
6.3
评标委员会推
荐中标候选人
的人数
评标委员会每包推荐中标候选人1-
3名。招标人公示由评标委员会推荐的中标候选人。
7
新增
合同授予
（1）中标候选人公示：招标人在收到评标报告之日起3日内，
按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候
选人，公示期不得少于3日。
公示媒介：国招标投标公共服务平台。
公示期限：3日。
（2）评标结果异议：1.投标人或者其他利害关系人对依法必须进
行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间，
实名以书面形式向招标人提出。若提出异议的为利害关系人，应提
供关于利害关系的支撑材料。不受理匿名或其他形式的异议。
2.应按附件格式要求提供《评标结果异议单》，发送至指定电子邮
箱或传真电话，电子邮箱或传真电话详见中标候选人公示。
招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，
将暂停招标投标活动。
（3）中标候选人履约能力审查：中标候选人的经营、财务状
况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其
履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按
照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。
7.1
是否授权评标
委员会确定中
标人
否。
补充：
7.2
中标通知
招标人通过发送短信通知中标人中标情况，并以书面形式向中标人
发出中标通知书，同时通过公开发布中标结果公告的方式将中标结
果告知所有投标人。
7.3
履约保证金 见第四章合同条款及格式规定。
补充：
7.4
签订合同
1.签订合同的主体为项目单位和中标人
2.如中标人无正当理由拒签合同，或未按照招标文件要求提交履约
担保的，招标人将取消该中标人的中标资格，并不予退还投标保证
17
条款号
条款名称
编列内容
金，在此情况下，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名
单排序依次确定其他中标候选人为中标人，或重新招标。招标人将
有权拒绝该中标人在今后一段时间内的投标。
3.如同一包内包含两个或两个以上项目单位，中标人应分别与各项
目单位签订合同。
7.4.3
新增
7.5
新增
联合体中标
7.7.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就
中标项目向招标人承担连带责任。
取消中标候选
人资格，或认
定中标无效
1.招标人有权对投标人进行资质能力核查，如经核查其不具有承担
投标项目的资质能力，或因其自身原因造成核查工作无法进行的，
将视其不具备承担投标项目所需的资质能力，取消其中标候选人资
格或不予签订合同。
8.1
重新招标
9.2
对投标人的纪律
要求
1.重新招标
有下列情形之一的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施
后，将重新招标：
（1）投标截止时间止，提交价格投标文件的投标人少于3个的。
（2）经评标委员会评审否决所有投标的，或者评标委员会否决一
部分投标后其他有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争,决定否决
全部投标的。
2.不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，可以不再进
行招标；（此为通常情况）按国家有关规定需要履行审批、核准手
续的依法必须进行招标的项目，报项目审批、核准部门审批、核准
后可以不再进行招标。
补充：
如果中标人有商业贿赂或欺诈行为，其中标资格将被取消。如
果投标人在任何时候，被认定为有商业贿赂或欺诈行为，将被
宣布在一个不定期的时间内被取消其中标资格或拒绝其投标。
商业贿赂指在招标、评标和合同执行等过程中，投标人为影响
招标人、招标代理机构、评标委员会成员的行为而提供、给予
任何有价物的行为或招标人、招标代理机构、评标委员会成员
为谋取不正当利益向投标人索取或接受投标人任何有价物的行
为。欺诈行为指为了影响招标、评标和合同执行等过程而隐瞒
18
条款号
条款名称
编列内容
或虚构事实、虚假投标，从而给招标人造成损害的行为，其中
包括投标人之间的串通行为，旨在使投标价格成为人为的、无
竞争性的价格，并使招标人无法从自由公开的竞争中受益。
在招标采购过程中，投标人或投标文件存在下列情形之一的，
视为投标人相互串通投标：
1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制，不同电子
投标文件通过同一台电脑制作、上传。
2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜（如同一个
单位派人或者同一个人代表不同投标人获取招标文件、递交投
标文件、踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取中标通知书等
；不同投标人通过邮件、快递形式寄出投标文件的寄出地址或
人员相同；不同投标人通过邮件、快递形式收取中标通知书的
收件地址或人员相同）。
3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人，除非
投标人能够证明其不存在串通投标行为。
4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异
（如投标文件错误表述、错误计算或者笔误雷同，投标文件内
容整段内容一致，投标文件排版格式一致，投标报价呈等差数
列或有规律性的百分比等）。
5）不同投标人的投标文件上所加盖印章、签字相同，不同投标
人的投标文件相互混装。
6）举报人提供的投标人串通投标证据，经相关部门核实属实的
。
7）不同投标人的投标保证金或投标保证保险的保费从同一单位
或者个人账户转出。
投标人存在串通投标或视为串通投标行为的，其投标将均被被
否决，同时招标人将依据《国家电网有限公司供应商不良行为
处理管理细则》规定进行后续处理。
补充：
9.3
对评标委员会
成员的纪律要
求
不得向招标人征询其确定中标人的意向，不得接受任何单
位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人
的要求，不得私下接触投标人，不得接受投标人的馈赠或其
他好处，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。
19
条款号
条款名称
编列内容
10
需要补充的其
他内容
1.增值税税率
增值税税率：投标人应按照国家规定税率填报增值税税率或征
收率，投标人中标后，在合同履行期间应提供增值税专用发票
原件，并按此进行合同结算，否则由此给项目单位造成的损失
应由中标人承担。
2.企业名称变更
凡资格业绩等证明文件中的公司名称与投标人名称不一致
的，应提供投标人自述的企业名称变更原因说明、市场监督
管理部门出具的‘名称变更证明’相关证明材料。
3.若本项目涉及农民工工资支付事宜，应严格执行《保障农民
工工资支付条例》（国务院724号令）等国家有关法规，及时
足额支付农民工工资。
4.招标代理服务费
（1）投标报价应包含招标代理服务费。
（2）中标人应在《中标通知书》发出后5日内，一次性向招标
代理机构缴纳招标代理服务费。招标代理服务费以包为单
位收取，按差额定率累进法计算。收费标准见下表。如果中
标人不按照招标文件规定缴纳招标代理服务费，投标人将
承担由此导致的不利信用评价风险。
招标代理服务收费标准（费率）
中标金额（万元）
货物招标
服务招标
工程招标
100以下
100-500
500-1000
1000-5000
5000-10000
10000-100000
1000000以上
1.5%
1.1%
0.8%
0.5%
0.25%
0.05%
0.01%
1.5%
0.8%
0.45%
0.25%
0.1%
0.05%
0.01%
1.0%
0.7%
0.55%
0.35%
0.2%
0.05%
0.01%
例如：服务采购某一包/子包的中标金额为6000万元，计算招标代理服务费如下
：
100万元×1.5％=1.5万元
20
条款号
条款名称
编列内容
（500-100）万元×0.8％=3.2万元
（1000-500）万元×0.45％=2.25万元
（5000-1000）万元×0.25％=10万元
（6000-5000）万元×0.1％=1万元
合计收费=1.5+3.2+2.25+10+1=17.95（万元）
5.投标价格编制原则(以下为参考)
（1）投标报价包含的费用。投标人的投标报价为在工程项目建设
期和保修期内，完成招标文件的工作内容的各项费用，应包括人工
、材料、机械、设备、施工管理（包括编制声像资料等相关费用、
安全文明施工策划等）、建设场地准备、临时设施、各种施工措施
费、维护、利润、税金、包干预备费、政策性文件规定及合同包含
的文明施工、安全措施、建设周边环境协调等所有风险、责任各项
应有费用。同时投标人的投标报价还应包括按规定办理的各种施工
手续，为开展上述工作根据规定（包括地方文件规定）所缴纳的各
种税费；工作协调费；工程质量监督、竣工预验收、竣工验收配合
费；环保、水保、档案等专项验收配合费；达标投产及评优、后评
估工作配合费；由于工期、设备供货等客观因素增加的成本；需多
次进退场所发生的增加费用；由承包人自行组织或受益的协调会所
需费用等。
（2）取费标准。报价书的计算程序应依据电力行业现行规定，投
标报价由投标人依照《电网工程建设预算编制与计算标准》（2018
版及2018版预规）、《关于颁发电网技术改造工程定额及费用计算
规定的通知》（国能电力【2015】270号文版）、《关于颁发电网
检修工程定额及费用计算规定》（国能电力【2015】270号文版）
、《关于颁发20千伏及以下配网工程定额及费用计算标准的通知》
（国能电力【2009】123号文）（10千伏及以下工程）及相关计价
依据和各投标人自身情况测算。
其他费用的取费项目和取费标准由投标人自行测定报价。投标人应
认真测算，并结合以往工程和自身经验，充分考虑进行该项工作的
风险，全面计取相关的费用，同时应依据规定在报价书中以单项表
示，若未计列，则视为已综合含在其他项目中，结算时不再调整。
（3）招标人供应的设备、材料的取费。招标人供应的设备、材料
不计入投标报价，若由投标人负责安装，则仅计取安装费用；由投
标人采购的设备、材料其费用列入投标报价。
（4）外部环境变化引起的费用变动。投标人应考虑自项目开工至
竣工验收为止期间物价上涨、政策性调整及一般设计变更等诸多因
素以及由此引起的费用变动并计入报价（分别计入总价承包和综合
21
条款号
条款名称
编列内容
单价承包中）。按照电力行业现行规定，计入电力概算定额的各种
材料价格为取费价格，高于上述取费价格的部分按照价差处理。总
价承包部分的价差计入报价总表，仅可计取税金；综合单价承包部
分的价差计入综合单价，仅可计取税金。
投标人应做到，一是放开文件编制计算机的相关防护设置，以保证
投标工具正常获取相关信息；二是避免将与投标无关的保密信息存
放于投标用计算机中，避免相应保密信息的泄露。
6.为保证评标委员会推荐的中标候选人（含外购外协供应商）具有
履约能力，招标人有权对推荐的中标候选人（含外购外协供应商）
的投标信息真实性和是否具有投标产品的生产能力进行核实，对不
配合核实工作，或经核实投标信息不真实准确，或经核实不具备生
产投标产品所需的生产能力的，取消中标资格。对提供虚假投标信
息的，纳入供应商不良行为处理。投标人须按招标文件第六章投标
文件格式提交《供应商关于配合开展资质能力信息核实的承诺函》
，未提交该承诺函的投标人将视为投标文件不全而被否决。
投标人须知前附表之附表一
一.最高投标限价（见招标公告附件）
注：
1、报价方式包括：
（1）、总价报价。
（2）、单价报价，例如按照“万元/小时”进行报价（提报每小时的具体费用）。
（3）、折扣率报价方式，在最高招标限价基础上报折扣率。例如90%
（4）、费率报价方式，在每包预估招标规模的基础上提报固定“费率”，招标人不接受浮动“费
率”
（5）、招标人列出工程量清单及综合单价控制价，投标人按工程量清单报价，评审时对投标总价
进行评审。投标人评审总价=投标总价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金。
2、招标人允许投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的：分包内容
要求：XX。接收分包的第三人资质要求：XX。分包金额要求：专业分包工程总价不得超过签约合
同价的XX%。
22
二、保证金
分标名称
35千伏集电线路迁改
包号
包1
投标保证金金额（元）
10000
23
1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标
项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表;
（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；
（6）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2
投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附
表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和
各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
24
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段的代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务的；
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，
违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注
释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1
投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点
组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3
除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
25
1.9.4
招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文
件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1
投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和
地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2
投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以
便招标人在会议期间澄清。
1.10.3
投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清
，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合
投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性
条件。
1.12 偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件
规定的偏离范围和幅度。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）工程量清单；
（6）图纸；
（7）技术标准和要求；
（8）投标文件格式；
26
（9）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件
的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及
时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形
式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招
标文件予以澄清。
2.2.2
招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所
有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止
时间不足15天，相应延长投标截止时间。
2.2.3
投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确
认已收到该澄清。
2.3 招标文件的修改
2.3.1
在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文
件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时
间。
2.3.2
投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，
确认已收到该修改。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成（施工类）
3.1.1投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）已标价工程量清单；
27
（6）施工组织设计；
（7）项目管理机构；
（8）拟分包项目情况表；
（9）资格审查资料；
（10）投标人须知前附表规定的其他材料。
3.1.2
投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不
包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
投标文件的组成（服务类）
3.1.3投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）报价文件；
（6）资格审查资料；
（7）技术方案；
（8）投标人须知前附表规定的其他资料。
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成
部分。
投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括
本章第3.1.3（3）目所指的联合体协议书。
投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.3（4）目所指的投
标保证金。
3.2 投标报价（施工类）
3.2.1 投标人应按“工程量清单”的要求填写相应表格。
28
3.2.2
投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“工程量清单”中的相
应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
投标报价（服务类）
3.2.3投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税
金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并
填写报价文件。
3.2.4投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
3.2.5本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标
报 价 总 额 ， 应 同 时 修 改 投 标 文 件 报 价 文 件 ”中 的 相 应 报 价 。 此 修 改 须 符 合 本 章 第
4.3款的有关要求。
3.2.6招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价
在投标人须知前附表中载明。
3.2.7投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3 投标有效期
3.3.1
在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延
长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或
被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其
投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1
投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章
“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分
。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决处理。
29
3.4.3
招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金
。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规
定提交履约担保。
3.5 资格审查资料
3.5.1
“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本
和安全生产许可证等材料的复印件。
3.5.2
“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债
表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附
表。
3.5.3
“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程
竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项
目，并标明序号。
3.5.4
“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格
只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5
“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决
等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.6
投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资
料应包括联合体各方相关情况。
3.6 备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交
备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中
30
标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该
备选投标方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作
为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以
提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2
投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范
围等实质性内容作出响应。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1
在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但
应以书面形式通知招标人。
4.3.2
投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章
。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3
修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行
编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
31
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定
的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2 开标程序：见投标人须知
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理
机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人
数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政
处罚或刑事处罚的。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件
进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7. 合同授予
7.1 定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会
推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附
表。
32
7.2 中标通知
在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，
同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.3 履约担保
7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文
件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的
，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标
文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。
7.3.2
中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退
还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4 签订合同
7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标
人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，
其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对
超过部分予以赔偿。
7.4.2
发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；
给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8. 重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程
建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
33
9. 纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害
国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会
成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不
得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件
的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标
委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规
定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏
对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活
动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向
有关行政监督部门投诉。
10. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
34
附件一：问题澄清通知
致：（投标人名称）
XX项目招标采购
（招标编号：XX）
第XX号 XX澄清
（项目名称）评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问
题予以澄清。请各投标人在收到此澄清单后，线下编辑澄清回复内容后，通过电子邮箱：
hg_dywz@vip.sina.com对该澄清单进行回复。
1．
2．
………
请将上述问题的澄清、说明或补正于年月日时前通过招标人邮箱：hg_dywz@vip.sin
a.com上传，任何迟到的回复将被视为无效。
（项目名称）评标委员会
日期：年月日
35
附件二：问题的澄清
（项目名称）评标委员会：
问题的澄清
第XX号 XX澄清已收悉，现澄清、说明或补正如下：
1．
2．
………
上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文
件的组成部分。
日期：年月日
投标人：
36
附件三：异议单格式
项目名称：
异议人名称：
联系人：电话：
传真：电子邮件：
异议内容：
招标文件异议单
招标编号：
异议人类型：
□潜在投标人□其他利害关系人
权代表签字：
异议人法定代表人（单位负责人）或授
异议人盖章：
日期：
37
开标异议单
招标编号：
项目名称：
投标人名称：
联系人： 电话：
电子邮箱：
异议受理场所：□开标现场 □非开标现场
异议内容：
投标人法定代表人或授权代表签字：
投标人盖章：
日期：
答复：
异议受理工作人员签字： 开标现场监察人员签字：
招标人代表签字或盖章：
参加现场开标的，投标人如有异议，应当场提出并按本表格式填写。
未参加现场开标的，投标人如有异议，应按本表格式填写，并在开标结束时
间后1个小时内发送至指定电子邮箱，电子邮箱见招标公告。
受
理
说
明
38
评标结果异议单
招标编号：
异议人类型：
□投标人□其他利害关系人
项目名称：
异议人名称：
联系人：电话：
传真：电子邮件：
异议内容：
权代表签字：
异议人法定代表人（单位负责人）或授
异议人盖章：
日期：
39
第三章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表之一
条款号
评审因素
评审标准
1
中标候选人排序方
法
补充:
本次评标采用综合评估法。
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满
足招标文件实质性要求的投标文件，按照本
章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得
分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招
标人授权直接确定中标人，但投标报价低于
其成本的除外。综合评分相等时，以技术得
分高的优先；技术得分也相等，以投标报价
低的优先；技术得分和投标报价都相等的，
由招标人确定。
2.1
2.2.1
2.2.2
2.2.3
初步评审标准 见评标办法前附表之二：初步评审标准。
分值构成
(总分100分)
分值构成详见评标办法前附表之六。
评标基准价计算方
法
见本章2.2.4（3）。
投标报价的偏差率
计算公式
不适用。
2.2.4（1）
商务评分标准 详见评标办法前附表之三。
2.2.4（2）
技术评分标准 详见评标办法前附表之四。
价格评分标准
价格部分评分计算公式详见评标办法前附表之五
（价格计算公式）
。
2.2.4（3）
价格评分标准
（价格修正）
合格投标人的投标价格（开标价格）按以下方式进
行价格修正形成评标价格。
40
算术错误修正
投标价格按评标办法前附表3.1.3的规定进行算术
修正。
修改为：
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和
分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素
和2.2.1（1）目规定的分值对技术计算出得分A
；
（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素
和2.2.1（2）目规定的分值对商务计算出得分B
；
（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素
和2.2.1（3）目规定的分值对价格计算出得分C。
3.2.1
综合评估得分
3.2.3
投标人得分
修改为：
投标人得分=A+B+C。
3.3.4
（新增）
投标文件的澄清和
补正
在评标过程所有澄清未按照规定内容、规定
时间回复，视为无效。
评标阶段的澄清从发出到回复均是在邮箱：hg
_dywz@vip.sina.com完成。
招标人根据包划分、潜在投标人数量及其资
格能力，在保证充分竞争的前提下，就同一投
标人同时中标最多数量作出规定：
排序和推荐中标
3.4.3
（新增）
同一投标人同时中标最多数量不做限制。
中标数量限制
□分标：XX，如同一投标人同时投多个标包，
最多可中XX个标包。
同一投标人累计被推荐中标包数量达到限制
数量后，该投标人在其余包的投标只参加评
审，不参加排序（排序为空）和推荐中标。
●在分标XX中，若同一投标人在多个包同时
排序第一，招标人优先授予其投标总价金额
大的包，当投标总价金额也相同时，优先授予
41
包序号小的包。
●在分标XX中，若同一投标人在多个包同时
排序第一，招标人按照以下顺序依次授予包：
按包XX和包XX的顺序依次授标 。
●当某一包授予任何一个合格投标人，该投标人必
超同时中标最多数量的，则该包授予综合评审得分
最高的投标人，该投标人不受同时中标最多数量限
制。
3.4.4
（新增）
未中标解释
投标报价最低的投标人有不中标的可能。对
未中标的原因，招标人、招标代理机构不予解
释
42
评标办法前附表之二：初步评审标准
1.本章2.1款初步评审标准见下表，包括2.1.1形式评审标准、2.1.2资格评审标准、
2.1.3响应性评审标准。根据本章3.1.1、3.1.2、3.1.3款初步评审关于投标文件否决之
规定，投标人或投标文件存在下表所列情形的，其投标将被否决。
2.招标文件中的所有否决情形如下表所示。
3.表中涉及投标人在“国家企业信用信息公示系统”、“信用中国”网站查询并生成报
告的或打印截图的，如投标人未提供，不否决，但作为详细评审依据。
序
号
评审内
容
否决情
形
否决事项
1
2
3
4
5
6
7
形式评
审
格式内
容
投标文件未按采购文件规定的格式填写，内容不全
或者关键字迹模糊无法辨认的。
形式评
审
格式内
容
投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在
一份投标文件中对同一招标内容报有两个或多个报
价，按招标文件规定提交备选投标方案的除外。
对格式文件进行实质性修改或未按格式进行签署的
，如由委托代理人签字的，未附有效的法定代表人授
权委托书的（未提交法定代表人授权委托书，或法定
代表人授权委托书未经投标单位盖章或法定代表人
签字（签名章）的）；使用投标专用章未附有效的投标
专用章与公章具有同等效力说明的。
上传招标人邮箱：hg_dywz@vip.sina.com的电子投标
文件无电子签章，或者电子签章无效的，或者电子签
章名称与投标人不是同一人的。
投标有效期不满足招标文件要求的。
形式评
审
文件签
署
形式评
审
文件签
署
响应性
评审
投标期
限
响应性
评审
交付期
限
投标文件所承诺的工期/服务期不满足招标文件要
求的，且招标人不能接受的。
响应性
评审
投标担
保
未按招标文件要求提交投标保证金的；
以银行汇款形式提供的投标保证金未从投标人基本
账户转出，未提供从投标人基本账户转出有效证明
的（未提供有效证明是指未提供企业银行基本账户
开户许可证复印件，也未提供投标人基本账户开户
行通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》扫
描件）；
43
序
号
评审内
容
否决情
形
否决事项
以投标保证保险形式提交的投标保证金，未提供保
单查询途径或提供的查询途径招标人无法查询的，
保单保费未从投标人基本账户转出或保单未体现保
费是否由投标人基本账户支付的相关信息；
以投标保证保险形式提交的投标保证金不满足招标
文件要求的（如对上述格式文件进行实质性修改或
未按格式进行签署）。
8
9
10
11
12
13
14
15
16
响应性
评审
投标偏
差
投标人提出招标人不能接受的条件或偏差的；未按
要求填写具体数据信息以及填写的数据信息不满足
招标文件规定的。
响应性
评审
澄清修
改
提交投标文件截止时间后主动撤销投标文件或对投
标文件提出实质性修改的。
响应性
评审
澄清修
改
不按评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明或
补正的。
响应性
评审
投标范
围
投标范围与招标文件要求存在偏差的，且招标人不
能接受的。
响应性
评审
投标报
价
响应性
评审
投标报
价
投标人不接受评标委员会依法所作的修正价格的。
报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显
低于标底，且投标人不能合理说明或者提供相关证
明材料，评标委员会认定该投标人以低于成本报价
竞标的。
响应性
评审
投标报
价
招标文件中明确规定了最高限价，投标人的投标价
格超过最高限价的。
响应性
评审
投标报
价
投标报价构成招标文件规定为无效报价的；开标一
览表中显示为非报价数值的。
响应性
评审
投标报
价
按照招标文件规定的价格修正原则进行必要的澄清
、说明后，投标价格仍出现数值与货币单位不对应，
即出现了明显的百倍至万倍高于正常水平的报价（
如把“投标函价格表”中的“万元”当成“元”进行报价）
。
44
序
号
评审内
容
否决情
形
否决事项
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
响应性
评审
违规报
价
响应性
评审
违规报
价
擅自改变招标人提供的工程量清单（包括项目特征、
计量单位、工程量、招标人提供的设备材料表等），
构成实质性改变的。
未按照招标文件规定金额计取暂列金或暂估价的。
响应性
评审
违规报
价
未按照招标文件规定填报安全文明施工费、临时设
施费、规费、税金的
响应性
评审
违规报
价
未按招标文件要求提供综合单价分析表的。
响应性
评审
违反税
法
不按国家法律法规规定填报增值税税率或征收率的
。
资格评
审
质量否
决
在本次投标截止日前三年内发生重大质量问题（以
相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具
的有关法律文书为准）
响应性
评审
实质不
符
不符合招标文件实质性要求（技术规范中标识★的参
数）的。
资格评
审
法定否
决
资格评
审
法定否
决
投标文件响应与事实不符或虚假投标的（虚假投标
包括但不限于投标人在其投标文件中提供虚假的资
格证明文件、业绩证明文件、验收报告、故意修改招
标文件明确列明的技术要求并对其进行响应等），该
投标人参与本次投标的所有标包将均被否决，且该
投标人在今后一段时间内参与国家电网有限公司及
其所属单位招标活动的任何投标也将被否决。
串通投标或视为串通投标或联合围标或有其他违法
行为的，该投标人参与本次招标活动的所有标包将
均被否决，且该投标人在今后一段时间内参与国家
电网有限公司及其所属单位招标活动的任何投标也
将被否决。
资格评
审
法定否
决
《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招
标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行
规定》等法律法规规章规定的其他否决情形。
45
序
号
评审内
容
否决情
形
否决事项
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
资格评
审
资格不
符
未提供符合招标文件要求的联合体协议书的。
资格评
审
资格不
符
为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）的
。
资格评
审
资格不
符
进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力
的情形
资格评
审
资格不
符
资格评
审
资格不
符
资格评
审
资格不
符
被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统
中列入严重违法失信企业名单或列入经营异常名录
信息的。
被纳入全国建筑市场监管公共服务平台不良行为的
被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.c
n）中列入严重失信主体名单或“中国执行信息公开网”网站
（http://zxgk.court.gov.cn/）中列入失信被执行人。（以评
标委员会于投标截止日次日18时前在“信用中国”网站（ww
w.creditchina.gov.cn）和“中国执行信息公开网”网站（http:
//zxgk.court.gov.cn/）查询结果为准）。
资格评
审
资格不
符
投标单位或法定代表人（单位负责人）、拟委任的项
目负责人（如招标文件要求委任项目负责人）在投标
截止日前三年内存在行贿犯罪记录的。
资格评
审
资格不
符
根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理
细则》的规定，投标人存在导致其被暂停中标资格或
取消中标资格的不良行为且在处理有效期内的，或
投标人存在触发《国家电网有限公司供应商不良行
为处理管理细则》第三十三条重大问题“熔断机制”
情形的，投标人处于不良行为处理期内的。
资格评
审
资格不
符
不满足本次招标公告要求的投标人专用资格要求的
。
资格评
审
资格不
符
不满足本次招标公告要求的投标人其他资格要求的
。
资格评 资格不 招标人有权对厂商进行资质能力核查，如经核查该
46
序
号
评审内
容
否决情
形
审
符
资格评
审
资格不
符
资格评
审
资格不
符
资格评
审
资格不
符
否决事项
厂商不具有生产投标产品所需的生产场地、生产设
备及工艺控制、生产人员、元器件及产品检测能力等
资质能力，或因厂商自身原因造成核查工作无法进
行的，将视厂商不具备生产投标产品所需的资质能
力，招标人有权否决其投标。
与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的。
为本招标项目的代建人
为本招标项目的招标代理机构
资格评
审
资格不
符
与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法
定代表人或单位负责人。
资格评
审
资格不
符
投标人名称与营业执照（或事业单位法人证书）或资
质证书或生产许可证不一致，且未提供相关变更证
明
资格评
审
资格不
符
同一标包或者未划分标包的同一招标项目中，与其
他投标人的法定代表人或单位负责人为同一人
资格评
审
资格不
符
同一标包或者未划分标包的同一招标项目中，与其
他投标人存在控股、管理关系
资格评
审
资格不
符
被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊
销执照
资格评
审
资格不
符
与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或
参股关系。
其他事
项
其他情
形
投标人或投标文件符合招标文件中规定否决投标的
其他条款的
38
39
40
41
42
43
44
45
46
48
···
···
···
···
47
评标办法前附表之三：商务评分标准
评审要素
项目
评审内容
是否存在《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》中规定的不良
行为(以最近一次受到供应商不良行为处理通报之日起计算)。
不良行为(7-10分)
2019年1月1日至本项目应答截止日，不存在不良行为。10分
一、诚信评价(7-
20分)
2019年1月1日至2020年12月31日，存在不良行为。9分
2021年1月1日至本项目应答截止日，存在不良行为。7分
无失信行为。10分
失信行为(0-10分)
存在属质量、诚信问题以外的行政处罚。5分
二、财务评价(13
-20分)
财务综合评价(13-
20分)
存在属质量、诚信问题的行政处罚，但未被纳入失信黑名单。0分
对财务综合情况进行评审。
优：财务综合情况优良，并提供了最近三年的经审计的财务报表，且数字清
晰可辨认。20分
良：财务综合情况较好，并提供了最近三年的经审计的财务报表，且数字清
晰可辨认。16分
一般：财务综合情况一般，或提供的最近三年的经审计的财务报表不完整，
或报表数字不清晰，或财务报表未经审计。13分
规模与服务(14-
20分)
对投标人的相应质量管理体系认证情况进行综合评审。
优：提供了认证证书。2分；一般：未提供认证证书。0分
对投标人的企业规模、能力、人员、资质等综合实力进行评审。
三、综合评价(48
-60分)
优：18分；良：16分；一般：14分
对商务投标文件的整体情况进行评审，根据是否按照招标文件规定的投标文
件格式提交了完整的商务投标文件、有无制作投标文件目录、有无填写偏差
表、遗漏项数、文件签署进行评审。
优：提交了完整的商务投标文件且整体情况优良。10分
投标响应(34-40分)
良：提交了基本完整的商务投标文件且整体情况较好。9分
一般：提交的商务投标文件存在多项缺漏项或整体情况一般。8分
报价质量：对投标报价完整性、准确性、规范性、合理性进行综合评审。
优：30分；良：28分；一般：26分
评标办法前附表之四：技术评分标准
48
项目
评分项
评审内容
施工方案与保障措
施(4-10分)
质量保证措施和计
划(4-10分)
施工进度计划齐全、完整、合理可行，关键线路清晰、准确。关键节点的
控制措施有力、合理、可行，得9-10分；
施工进度计划较齐全、完整、可行，关键线路清晰、准确。关键节点的控
制措施合理、可行，得7-8分；
施工进度计划基本齐全、完整，关键线路基本清晰、准确。关键节点的控
制措施基本可行，得5-6分；
施工进度计划不齐全、不完整，关键线路不准确。关键节点的控制措施不
可行，得3-4分。
质量体系健全，关键岗位设置及体系内资源配置合理，质量保证措施和计
划完善可行，得9-10分；
质量体系较健全，关键岗位设置及体系内资源配置较合理，质量保证措施
和计划较完善，得7-8分；
质量体系一般，关键岗位设置及体系内资源配置基本合理，质量保证措施
和计划基本可行，得5-6分；
质量体系较差，关键岗位设置及体系内资源配置不合理，质量保证措施和
计划可行性较差，得3-4分。
一、施工保障情况(
26-70分)
主要施工工艺方案及施工方法齐全、完整，先进可行，对项目的特点、关
键技术、工艺有深入、切合实际的表述。技术措施得力，对工程质量、工
期和施工安全生产有充分保障，技术经济性好，得18-20分；
主要施工工艺方案
和 技 术 措 施 (9-
20分)
施工方案较完整、先进，方法可行，对项目的特点、关键技术、工艺有切
合实际的表述。技术措施对工程质量、工期和施工安全生产有保障，技术
经济性较好，得15-17分；
施工方案及方法可行，对项目的特点、关键技术有一定表述。技术措施对
工程质量、工期和施工安全生产基本有保障，技术经济性较差，得12-
14分；
施工方案不太完整，基本可行，对项目的特点、关键技术表述较少。技术
措施对工程质量、工期和施工安全生产基本有保障，经济性很差，得9-
11分。
对施工现场及人员的管理清晰、明确、到位，对其他承包人的配合协调方
案合理、可行，措施得力，保障性好，得9-10分；
对施工现场及人员的管理较清晰、明确、到位，对其他承包人的配合协调
方案合理，基本可行，措施到位，保障性好，得7-8分；
对施工现场及人员的管理基本明白、恰当，对其他承包人的配合协调方案
基本合理，可行性较差，措施一般，得5-6分；
对施工现场及人员的管理认识不足，对其他承包人的配合协调方案不合理
，缺乏可行性，措施一般，保障性差，得3-4分。
对施工现场及人员
的管理以及对其他
承包人的配合协调
方案(3-10分)
49
项目
评分项
评审内容
按照招标文件规定进行安全文明施工规划，目标明确，措施具体，安全文
明施工和环境保护投入有保证。各级人员的安全责任明确，相应保证措施
完整，得9-10分；
能按招标文件规定进行安全文明施工规划，目标明确，措15施较具体，安
全文明施工和环境保护投入有保证，得7-8分；
基本能按招标文件规定进行安全文明施工规划，目标基本明确，措施一般
，安全文明施工和环境保护投入基本保证，得5-6分；
未按招标文件规定进行安全文明施工规划，目标不明确，措施不合理，安
全文明施工和环保投入没有保证，得3-4分。
成品保护和工程保修管理措施具体、完整，承诺合理、到位，有很好的可
操作性，得9-10分；
成品保护和工程保修管理措施完整，承诺合理，有一定的可操作性，得7-
8分；
成品保护和工程保修管理措施一般，承诺基本合理，基本可行，得5-
6分；
成品保护和工程保修管理措施较差，承诺不合理，可操作性差，得3-
4分。
方案编制完整、合理可行，针对性强，措施得力，技术培训服务充分有保
障，得9-10分；
方案编制完整、合理，基本可行，有一定的针对性，措施到位，技术培训
服务充分有保障，得7-8分；
施工方案编制较完整，基本合理可行，针对性一般，措施一般，技术培训
服务充分有保障，得5-6分；
施工方案编制不完整，基本不可行，没有针对性，措施不合理，技术培训
服务充分有保障，得3-4分。
预案编制合理，考虑周到，措施具体，可操作性强，得9-10分；
预案编制较合理，考虑周全，措施较具体，具有一定的可操作性，得7-
8分；
预案编制不合理，考虑不周，措施不到位、不具可操作性，得5-6分。
近3年同类项目经历进行综合评审。
优：9-10分；良：7-8分；一般：5-6分。
安全文明施工措施
和方案(3-10分)
成品保护和工程保
修的管理措施和承
诺(3-10分)
技术服务(3-10分)
紧急情况的处理措
施、预案以及抵抗
风 险 的 措 施 (5-
10分)
类似项目业绩和实
施经验(5-10分)
二 、 服 务 情 况 (13-
30分)
评标办法前附表之五：价格评分标准
50
1.价格评分采用简单算术平均值法，价格得分=100-
100×n×|投标人的评标总价-基准价|/基准价。
A.计算基准价
计算进入详评的投标人评标价的算术平均值为基准价；
B.基准价和评标价的比对并计算价格分
2.如果评标价>=基准价，n=1;
如果评标价<基准价，n=0.5;
d.1 判断价格得分是否小于0，如果小于0，则价格分为0。
评标办法前附表之六：分值构成
评标委员会综合考虑投标人须知的规定及其他因素对有效投标采用综合评估法评审。
从价格、技术、商务三个方面进行综合评审，其中：价格部分权重为40％；技术部分权重
为50％；商务部分权重为10％。
1.分值构成（权重）
序号
分标名称
分标编号
包号
技术 价格 商务
1
35千伏集电线路迁改
1
1
50% 40% 10%
51
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标
文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐
中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外
。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定
。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预
审的）。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）商务评分标准：见评标办法前附表；
（2）技术评分标准：见评标办法前附表；
（3）投标报价：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）商务评分标准：见评标办法前附表；
（2）技术评分标准：见评标办法前附表；
（3）投标报价：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规
52
定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标
准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决处理。（适用于未
进行资格预审的）
3.1.1
评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初
步评审。有一项不符合评审标准的，作否决处理。当投标人资格预审申请文件的
内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料
进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作否决处理：
（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正
，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投
标作否决处理。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价
，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估
得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对商务评分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对技术评分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B+C。
3.2.4
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显
低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面
说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料
的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作否决处理。
53
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文
件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会
不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2
澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投
标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3
评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步
澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按
照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
54
第四章 合同条款及格式
单独成册
合同模板：请将下表双击打开
武南工程-4.53_电力迁改工程委托合同（2022版）.wps
55
第五章 工程量清单
（另附）
56
第六章 图纸
（另附）
57
第七章 技术标准和要求
（技术规范书）
1标段包1-武南工程
线下35千伏集电线路迁改-技术规范书.docx
58
第八章 投标文件格式
投标文件格式目录
（参考以下格式）
序号
内容
一 价格文件（按包制作）
1 投标函及投标函价格表
1.1 投标函格式
1.2 投标函价格表
2.1 附表1：工程量清单
2.2 附表2：优选顺序表(如有）
二 商务文件（按分标制作）
1 商务偏差表
2 投标保证保险（如有）
3 补充文件
汇款凭证
投标保证金明细表
3.1.
1
3.1.
2
3.1.
3
3.2 投标人基本情况表
银行基本账户证明扫描件
3.3
企业法人营业执照副本(复
印件)
3.4 有效的税务登记证明(复印
件)
3.5 符合招标文件投标人资格要
求的证明文件
3.5.
符合招标公告投标人资格要
1
求的证明文件
3.5.
2 查询报告及截图
3.6 财务状况
3.7 联合体协议书（如有）
3.8 招标文件第三章评标办法前
附表之三“商务评分标准”涉
及的支撑材料
3.9 企业名称变更（如有）
3.10 法定代表人（单位负责人）授
权委托书
3.11 近三年财务信息审核结果凭
证单（如有）
3.12 供应商关于配合开展资质能
力信息核实的承诺函
3.13 其他
是否有
格式要
求
备注
提交方式
纸质
邮件+U
盘
√
√
√
√
√
59
√
√
√
√
√
√
√
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√
√
√
√
序号
内容
三 技术文件（按包制作）
1 技术偏差表
2 专项投标文件
2.1 业绩文件
2.2 项目团队情况
2.3
2.4
2.5
对项目的理解(如有，格式自
拟)
工作规划描述(如有，格式自
拟)
履约能力及质量保证措施(
如有，格式自拟)
2.6 服务承诺(如有，格式自拟)
招标文件第三章评标办法前
附表之四“技术评分标准”涉
及的支撑材料
2.7
2.8 资质业绩凭证单（如有）
2.9 其他应提交的技术文件
2.10 其他
是否有
格式要
求
备注
提交方式
纸质
邮件+U
盘
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
说明：
1.与招标投标评标无关的文件或材料，编入不作评审。
2.对于存在“投标人公章”及签字相关要求的格式文件仅具有电子签章即满足要求。
60
一、价格文件（投标函及投标函附录格式）
投标函
致：招标人
1.我方已仔细研究了招标编号： ，项目名称： ，分标名称： ，包名称：
招标文件的全部内容，愿以投标函附件所列报价，按合同约定完成招标文件规定的
各项工作，质量标准达到招标文件要求。
2.我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3.随同本投标函提交投标保证金一份。
4.本投标有效期满足招标文件要求。
5.如我方中标
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书约定的期限内与招标文件规
定的主体签订合同。
（2）随同本投标函递交的投标函附表属于合同文件的组成部分。
（3）我方承诺按照招标文件规定向招标文件规定的主体递交履约担保。
（4）我方承诺在合同约定的期限内完成各项工作。
（5）我方同意投标人须知关于不退还投标保证金的规定。
（6）我方承诺按照招标文件的规定和要求缴纳中标代理服务费。
6.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存
在招标文件第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。
7.我方承诺除已写明的商务、技术偏差外，我方完全响应合同条款的各项规定。
8. 我方完全理解并郑重承诺如下：
（1）不以任何形式通过社会上的“代理”、“中介”、“掮客”等不正当手段谋取中标
；
（2）不以任何形式打着领导及其亲友旗号或冒充领导及其亲友等不正当手段谋
取中标；
（3）不以任何名义向参与招标、评标工作的有关人员赠送回扣、红包、礼金、购
物卡、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等；不以任何名义向参与招标、评标工
作的有关人员提供高消费宴请及娱乐活动；
（4）不以任何名义为参与招标、评标工作的有关人员报销应由参与招标、评标工
作的有关人员支付的任何费用；
（5）不以谋取非正当利益为目的，与参与招标、评标工作的有关人员就业务问题
进行私下商谈或者达成利益默契；
61
（6）不以任何名义接受或暗示为参与招标、评标工作的有关人员装修住房、婚丧
嫁娶以及境内外旅游等提供方便；
（7）不与招标人、招标代理机构工作人员串通投标，损害国家利益、企业利益以
及他人的合法利益；
（8）不以任何方式与其他投标人相互串通投标，不排挤其他投标人，不损害招标
人或其他投标人的合法权益；
（9）不采取捏造事实或者提供虚假投诉材料，恶意投诉、诋毁、排挤其他供应商
；
（10）不以任何形式，在招标采购活动中提供任何虚假信息或者证明文件；
（11）同意并接受《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》的全部条
款内容；
（12）我方已自行在中国裁判文书网查询确认、并承诺，我方、公司法定代表人（
单位负责人）、拟委任的项目负责人（如招标文件要求委任项目负责人），在本次投标
截止日前三年时间内，均未有行贿犯罪行为。
（13）承诺践诺，履行工程服务质量主体责任。牢固树立“质量第一”意识，严格按
照招标文件、投标响应、承包合同的约定，提供满足技术规范要求的工程服务，保证
服务质量。增强企业全员服务质量主体责任意识，建立健全质量责任制度，明确岗
位职责，把质量责任落实到工程建设的每一个环节和每一名员工。
（14）诚信至上，坚持诚实守信依法经营。依法依规参与招投标和从事生产经营
活动，坚决杜绝采用不正常手段从事非正常投标活动，坚决杜绝偷工减料、以次充
好，坚决杜绝违规转分包，自觉抵制恶意低价竞标、虚假投标、联合串标、恶意违约
等不诚信行为，自觉接受社会、用户的监督。
（15）严格管理，强化履约过程质量控制。落实安全生产责任，推行先进质量管
理方法，完善质量保证体系、标准化体系和检验检测体系，严格执行工程建设质量
标准，从工程建设各个环节，实施全面的质量管控，不断提高工程建设质量。
（16）积极主动，大力提升服务水平。健全和完善工程质量追溯制度，对不合格
事项实行有效追溯并及时整改，对违反规定或约定的行为，积极承担相应的责任。
做好工程现场的人员管理、技术支持，加强信息跟踪和服务，提升用户满意度。
贵公司既可根据国家有关单位的判决、裁定等生效法律文书认定我方是否违反
承诺，也有权通过对贵公司相关人员的调查来认定我方是否违反承诺。如违反以上
承诺，我方自愿接受贵公司依据有关规定对我方的处理（包括但不限于拒绝我方投
标、取消中标资格以及终止合同等），给贵公司造成损失的，予以赔偿。
62
与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
投标人名称：
地址：
电话：
授权代表姓名：
授权代表职务：
传真：
邮编：
日期：
附件：附表1投标函价格表
63
投标函价格表
附录1
招标编号：_______________
分标编号：_______________
包号：___________________
包名称：_________________
投标人：_________________
货币：人民币
包号
投标总价
折扣比例（％）
金额（小写）：
万元
百分比：
大写：
填写说明：
1.投标人按照招标文件中报价方式要求选择其一进行填写，即采用金额报价的不用填写“折扣比例”栏，采
用折扣比例报价的不用填写“投标总价”栏。
2.如工程需采用固定综合单价报价，按照工程量清单提供综合单价与总价相结
合（附录1页后则提供清单明细报价）
投标人：（盖单位章）
法定代表人（或委托代理人）：（签字）
____年____月____日
64
（二）附表1：工程量清单
工程量清单
附表2：优选顺序表（如有）
附表2：优选顺序表
中标优选顺序
项目名称
招标编号
注：如评标办法前附表3.4.3对投标人最多可中标包数有限制时，投标人对多
个标包进行投标时应在本表中列明优选顺序。
_____日
投标人：(盖单位章)
法定代表人(或其委托代理人)：(签字)
_____年_____月
65
二、商务文件
（一）商务偏差表
1.商务偏差表（格式）
招标编号：分标：包号：
序号
招标文件条目
号
商务偏差表
招标文件条款
投标文件条款
偏差说明
投标人声明：针对本招标标的，除本表已列明偏差外，我们接受招标文件规定的
其余全部商务条件，并承诺按照招标文件规定的商务条件提供对应服务。
66
（二）投标保证保险（如有）
1.投标保证保险格式
投标保证保险（责任要求）
投标人自行选择保险公司投保，约定由保险公司承担所承保投标人投标违约行为
的赔偿。投标人须将保单递交给招标人，保单须包含以下内容或约定：
一、保险险种：投标保证保险
二、被保险人：XX公司
三、保险金额：应缴纳的投标保证金金额
四、绝对免赔额： 0元
五、保险期间：
【说明】保险期间须满足招标文件要求的投标有效期要求。
六、保单保费来源：保险公司必须核实保单保费是否从企业基本账户转出，请注明
保单保费是否从投标人企业基本账户支付，未注明相关信息或注明保费未从投标人企
业基本账户支付，视为提交的投标保证金无效。
（样例：本保单保费是从投标人企业基本账户支付。）
七、其他：保单上必须注明招标项目名称和招标项目编号（年度保单除外）。
八、特别约定：
（一）按照招标文件的规定，下列情形也属于本保单承保范围：
1.投保人在投标截止时间后撤销其投标文件、或主动对投标文件提出实质性修改；
2.投保人接到中标通知后，拒绝按招标文件的规定和投标文件的承诺签订合同；
3.投保人中标后不按照招标文件要求交纳履约保证金；
4.投保人与其他投标人相互串通投标、投保人有弄虚作假或其他投标违法行为的；
5.法律法规及招标文件规定的其他应当不予退还投标保证金情形的；
6.投保人未按招标文件约定及规定时限向被保险人支付招标代理服务费的。
（二）按年度投保投标保证保险的，提交投标文件的截止日期在保险期间内的属于
保险人承保范围；提交投标文件的截止日期不在保险期限内的，不属于保险人承保范围
。
（三）保险起保日前，投保人可自行办理批改或退保；保险起保日后，投保人须提交
经被保险人书面盖章同意的证明材料后，保险公司方能办理批改或退保，如保险公司未
按本条规定办理批改或退保的，保险公司承担由此带来的一切赔偿责任。
67
（四）发生保险事故时，由被保险人向保险公司报案并提供索赔材料，保险公司应在
一个月内、无条件的向被保险人支付赔款，赔款金额为出险标包的保险金额总额；当年
发生的索赔案件，保险人须在本自然年度内赔付至被保险人并结案；若投保人未缴纳保
费，保险公司不得以投保人未缴纳保费拒绝支付赔款。
（五）发生保险事故后，被保险人索赔时，仅需提供以下材料：1.《保险单》；2.《索赔申
请书》；3.招标文件（仅需提供与保险索赔相关的部分）；4.投标文件（仅需提供与保险索赔
相关的部分）；5.被保险人出具的保险事故发生的证明文件。
说明：以“投标保证保险”形式提交投标保证金的投标人，请在此处提供保单查询途径，
未提供保单查询途径或提供途径招标人无法查询的，视为提交的投标保证金无效。
68
（三）补充文件
1.投标保证金（招标文件明确“无需递交投标保证金”的，无需提交投标保证金文件
）
1.1汇款凭证（（以银行汇款方式提交投标保证金的，须提供汇款凭证电子版或扫描
件，不接受纸质汇款凭证）
69
1.3投标保证金明细表
投标保证金明细表（格式）
招标编号
分标编
号
包号
包名
称
投标保证金金
额
（万元）
汇款流水号/保函编号/保单
号
投标保证金退回信息
投标人名称
开户行全称
开户行网点
所在地
账号
1.未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标作否决投标的处理。
2.投标人应以所投的包为单位计算投标保证金，每包投标保证金的金额见招标文
件规定。按以上格式编制投标保证金明细表，对于未提供保证金明细表或所提供的明细
表内容不全的、所提供的明细表内容表达描述模糊不清的，招标人将按照项目招标编号
、分标编号后三位、包号顺序核定。
70
1.4银行基本账户证明扫描件
基本账户证明（扫描件）
（此处粘帖投标人开户银行的基本账户开户许可证或由投标人基本账户开户银行通过账
户管理系统打印的《基本存款账户信息》扫描件）
71
2.投标人基本情况表
投标人基本情况表1
投标人名称
注册地址
联系方式
组织结构
法定代表人
（单位负责人）
联系人
传 真
邮政编码
电 话
网 址
姓名
技术职称
技术负责人
姓名
技术职称
成立时间
员工总人数：
电话
电话
企业资质等级
统一社会信用代
码
注册资金
开户银行
账号
经营范围
备注
项目经理
高级职称人员
其中
中级职称人员
初级职称人员
技工
72
股东或上级管理单位名称
出资金额
出资比例
投标人基本情况表2
股东1
……
……
如投标人为企业单位应提供其股东（企业或自然人）名称及详细出资情况；如投标人
为事业单位应提供上级管理单位名称及详细出资情况；对提供虚假信息的投标人，将取
消其中标候选人或中标人资格，并判定为虚假投标。
3.企业法人营业执照副本（复印件）
企业法人营业执照副本（复印件）
（此处粘帖投标人企业法人营业执照副本复印件）
73
4.有效的税务登记证明（复印件）
有效的税务登记证明（复印件）
（此处粘帖投标人有效的税务登记证明复印件，如投标人提供的是“三证合一”“五证合一
”等“多证合一”后的营业执照副本复印件，可不提供税务登记证）
74
5.符合招标文件投标人资格要求的证明文件
5.1符合招标公告投标人资格要求的证明文件
（例如企业资质等级证书等）
5.2查询报告及截图
根据《企业信息公示暂行条例》，投标人不得被市场监督管理机关在国家企业信用
信息公示系统中列入“经营异常名录”或“严重违法失信企业名单”。投标人需提供在“国
家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）查询的，包含“列入严重违法失信企业名单
（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在投标截止日前7天内，
查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版）。
75
6.财务状况
投标人需根据第二章投标人须知前附表第3.5.2条规定的年份提供审计报告（或财务
报表）中的资产负债表、利润表及现金流量表并填写下表，同时提供能体现下表财务指
标参数的扫描页，无须提供整本报告/报表扫描件。请依据年份依次排序。投标人的成立
时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
年份
财务指标
1 注册资本金
20XX
20XX
20XX
三年平
均
2
3
4
负债总额
资产总额
资产负债率＝负债总额÷资产总额×100
％
流动资产
流动负债
流动比率＝流动资产/流动负债
速动比率=（流动资产-存货）÷流动负债
营业利润
营业收入净额
营业利润率＝营业利润÷营业收入净额
×100％
净利润
平均所有者权益=（年初所有者权益合计
5
＋年末所有者权益合计）÷2
净资产收益率＝净利润÷平均所有者权
益×100％
76
7.联合体协议书（若招标公告投标人资格要求中明确表示不接受联合体投标的，请勿
提交联合体协议书）
联合体协议书
我们（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称），共同参加项目名称：，招标编号：
，分标名称：，分标编号：，包名称：，包号：的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判
活动，并代表联合体提交和接收相关资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，
负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担
连带责任。
4、联合体各成员单位的职责分工如下：
（请详细写明各成员职责分工，工程范围分工及界面分割，支付及履约等事项，特别
注意招标公告资质，承担相应职责的成员单位应具备招标公告中要求的对应资质）
5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6、本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。
注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人（单位负责人）签字的授权委托
书。
法定代表人（单位负责人）或其授权代表：（签字）
牵头人名称：（盖单位章）
成员一名称：（盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其授权代表：（签字）
法定代表人（单位负责人）或其授权代表：（签字）
成员二名称：（盖单位章）
日期：XX 年 XX 月 XX 日
77
8.招标文件第三章评标办法前附表之三“商务评分标准”涉及的支撑材料
9.企业名称变更（如有，凡资格业绩等证明文件中的公司名称与投标人名称不一致的
，应提供投标人自述的企业名称变更原因说明、市场监督管理部门出具的‘名称变更
证明’、有权机构出具的‘资格资质变更证明’等相关证明材料）
78
10.法定代表人（单位负责人）授权委托书（投标文件中有委托代理人签字的，应附
由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书，否则无需提交）
法定代表人（单位负责人）授权委托书
致：（招标人）
_____________（投标人名称）为中华人民共和国合法企业，法定地址：。
________________（营业执照法定代表人（单位负责人））特授权__________代表我
方全权办理XX项目招标采购（招标编号）（分标编号及名称）（包号）（包名称）项目的投标
、谈判、签约、执行等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我方对被授权人签署的所有文件、协议及合同负全部责任。
在招标人或招标代理机构收到撤销本授权的通知以前，本授权书一直有效。被授权
人签署的所有文件、协议和合同（在本授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。
被授权人不得转授权。
授权人（法定代表人（单位负责人））签名（章）：_____________
职务：____________
投标人：（盖单位公章）
日期：_____年_____月_____日
注：
1.法定代表人（单位负责人）授权委托书必须法定代表人（单位负责人）签名（章）且
加盖公司公章，不得以“投标专用章”或任何其他印章代替。
2.若被授权人有两名或两名以上，如未特别声明，则任一被授权人签署的有关文件
、协议、合同或处理的相关事务均应视为有效。
3.提交的同时附法定代表人（单位负责人）身份证（扫描件）、被授权人身份证等有
效身份证件（扫描件）
79
11.
XX年财务信息审核结果凭证单（如有）
12.供应商关于配合开展资质能力信息核实的承诺函
供应商关于配合开展资质能力信息核实的承诺函
国家电网有限公司/国网物资有限公司：
我方（投标人）现郑重承诺如下：
我方及外购外协供应商将充分配合国家电网有限公司开展供应商资质能力核实工
作，如我方或外购外协供应商未配合，或投标信息不真实准确，或经核实不具备生产投
标产品所需的生产能力，我方同意被取消中标资格。同时如我方或外购外协供应商存在
虚假投标信息，我方同意接受被纳入供应商不良行为处理的后果。
投标人：（盖章）
时间：年月日
13.其他
80
三、技术文件
（一）技术偏差表
1.技术偏差表
技术偏差表
项目名称：，招标编号：，分标名称：，分标编号：，包名称：，包号：
序号 偏差事项
招标文件要求
投标文件响应
偏差说明
其他
投标人声明：针对本招标标的，除本表已列明偏差外，我们接受招标文件规
定的其余全部技术条件，并承诺按照招标文件规定的技术条件提供对应服务。
81
（二）专项投标文件
1.业绩文件
近年完成的类似项目情况表
项目法人
项目
名称
（服务对象单位名称）
项目规模
服务范围
项目目前进度 服务人员人数（高
年 月至 年 月
峰/平均）
服务期间
建设单位联
系人及电话
（服务对象
联系信息）
注：业绩证明文件仅提供合同等业绩证明文件中能体现第一章招标公告专用资格要
求和第三章评标办法前附表之四“技术评分标准”要求的所有要素点（含项目规模等）
的关键页即可，信息不全的证明材料不予认可）。
82
2.项目团队情况
表1 拟委任的主要人员汇总表
层
级
职
务
姓
名
职
称 证书名
称
执业或职业资格证明
级别
证号
专业
备注
层级
姓名
学历
表2主要人员简历表
性别
年龄
参加工作时间
工作年限
主要资历、经验及承担过的项目
项目名称
建设规模
项目起止时间
担负的技术职务
获奖情况
注：1.已完项目情况证明文件仅提供合同等业绩证明文件中能体现第一章招标公告专
用资格要求和第三章评标办法前附表之四“技术评分标准”要求的所有要素点（含项目
规模等）的关键页即可，信息不全的证明材料不予认可。
2.“层级”处填写项目负责人或其他主要人员。
83
3.对项目的理解(如有，格式自拟)
4.工作规划描述(如有，格式自拟)
5.履约能力及质量保证措施(如有，格式自拟)
6.服务承诺(如有，格式自拟)
7.招标文件第三章评标办法前附表之四“技术评分标准”涉及的支撑材料
8.资质业绩凭证单（如有），按分标提供
9.其他应提交的技术文件
10.其他
93
附 件：电子投标文件格式及操作说明
请将下表双击打开，如打不开请下载OFFICE
2007完整版，电子文件压缩严格按照附件要求制作！
附件-电子投标文件
格式及操作说明.docx
94
联系人：郝工
电话：
010-68960698 邮箱：1049263697@qq.com
