汝南县民政局采购汝南县第二次全国地名普查项目所需的技术服务单位

公开招标公告

广州高新工程顾问有限公司受汝南县民政局委托，对其采购汝南县第二次全国地名普查项目所需的技术服务单位进行公开招标，现欢迎国内合格投标人前来投标。

1.项目编号：汝政采公开[2016]24号

2.招标服务名称、技术要求：

本项目不接受联合体投标，不允许转包或分包。

3.合格的投标人：

3.1 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

3.2 投标人提供的服务必须符合招标文件规定技术要求。

3.3其他特定条件：

1、供应商具有有效的营业执照（副本原件）、税务登记证（副本原件）、组织机构代码证（原件）；

2、法定代表人授权委托书（原件）、被授权人身份证明（原件）；

2、投标人须具有国家测绘主管部门颁发的测绘乙级（含以上）资质（原件）

3、投标人须具有《涉密信息系统集成资质管理办法》（国保发[2013]7号）中规定的涉密信息系统集成资质或《武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法》（国保发[2008]8号）中规定的武器装备科研生产单位保密资格，或者其他相关资质（包含信息安全管理体系认证证书或国家秘密载体复制许可证或具有国家测绘地理信息局颁发的涉密测绘成果管理人员岗位证书等资质）；（提供证书原件）；

4、投标人须为河南省第二次全国地名普查领导小组办公室公布的“河南省第二次全国地名普查技术支持单位名录内的单位”。

5、投标人需提供企业注册地检察机关出具的近三年无行贿犯罪记录告知函，开具时间需在招标公告发布日期之后（原件）；

4. 招标文件的领取起止时间、地点：

4.1招标文件的领取起止时间：2016年3月30日至2016年4月13日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8：00至12：00 ，下午14：30至17：00。

4.2招标文件的领取地点：汝南县城西关武装部（一楼报名室）。

联系人：张女士 联系电话：150*****418

4.3招标文件资料费：人民币500元，售后不退。

领取招标文件时需携带本公告3.3项要求的上述资质证件复印件（领取招标文件时须携带上述证件原件核对，法定代表人授权委托书留原件）加盖单位公章二套（装订成册）递交至广州高新工程顾问有限公司留存。

5.投标保证金：标保证金贰万元整；于2016年4月22日上午12：00前以转账方式交付至汝南县公共资源交易中心账户，凭银行票据到汝南县公共资源交易中心财务室（三楼西侧）开具收据，否则投标响应无效。

6.递交投标文件截止时间、地点：投标人应于2016年4月26日9：30时前将投标文件密封送交到汝南县公共资源交易中心二楼开标厅，逾期送达不予受理。

7.开标时间、地点：本次招标将于2016年4月26日9：30时在汝南县公共资源交易中心五楼开标大厅开标，投标人代表应出席开标会议。

8.对招标文件的质疑：投标人认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，应在递交投标文件截止时间10日之前, 向采购人或代理采购机构提出质疑，逾期不再受理。

9、投标人资质及技术参数要求已在河南省政府采购网、汝南县公共资源交易网等相关媒体进行公示。以上信息如有变更，广州高新工程顾问有限公司将通过河南省政府采购网等相关媒体发布通知，请投标人关注。

10.项目咨询电话：

采购人联系人：丁女士 联系电话：139*****823

代理采购机构联系人：刘先生 联系电话：152*****777

11.监督部门：

汝南县政府采购管理办公室： 　0396—*******

汝南县纪委派驻公共资源交易中心监察室: 0396—*******

　　　 　　　　 　　 广州高新工程顾问有限公司

二0一六年三月三十日

汝南县民政局关于采购汝南县第二次全国地名普查综合技术外包服务项目采购需求

一、投标人的资格要求：

1、供应商具有有效的营业执照（副本原件）、税务登记证（副本原件）、组织机构代码证（原件）；

2、法定代表人授权委托书（原件）、被授权人身份证明（原件）；

2、投标人须具有国家测绘主管部门颁发的测绘乙级（含以上）资质（原件）

3、投标人须具有《涉密信息系统集成资质管理办法》（国保发[2013]7号）中规定的涉密信息系统集成资质或《武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法》（国保发[2008]8号）中规定的武器装备科研生产单位保密资格，或者其他相关资质（包含信息安全管理体系认证证书或国家秘密载体复制许可证或具有国家测绘地理信息局颁发的涉密测绘成果管理人员岗位证书等资质）；（提供证书原件）；

4、投标人须为河南省第二次全国地名普查领导小组办公室公布的“河南省第二次全国地名普查技术支持单位名录内的单位”。

5、投标人需提供企业注册地检察机关出具的近三年无行贿犯罪记录告知函，开具时间需在招标公告发布日期之后（原件）；

本项目不接受联合体投标

二、技术要求:

（一）普查概述

地名是基础地理信息，地名普查是一项公益性、基础性的国情调查。开展地名普查，有利于维护国家主权和领土完整、巩固国防建设，有利于经济社会协调发展，有利于社会交流交往、方便人民群众生产生活，对提高政府管理水平和公共服务能力具有重要意义。为全面掌握地名基本信息，提高我国地名管理和服务水平，国务院办公厅下发了《第二次全国地名普查的通知》（国发〔2014〕3号），定于2014年7月-2018年6月开展第二次全国地名普查。

（二）普查目标

查清汝南县行政区域内地名基本情况，掌握地名基础数据；对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名，对不规范地名进行标准化处理；建立、完善国家地名和区划数据库，加强地名信息化服务建设，发挥地名在促进经济社会协调发展、方便人民群众生产生活、加强国防建设和维护国家主权与领土完整等方面的基础作用。

（三）普查思路

根据汝南县的实际情况，充分依托第二次全国地名普查作业平台，展开地名普查业务培训、资料收集整理、外业实地调查、内业数据处理等普查全过程的技术支持、进度跟踪和质量控制工作，保障汝南县地名普查工作的顺利实施，圆满完成普查成果验收。

（四）普查范围

汝南县行政区域全境。

（五）普查内容

汝南县行政区域全境的地名及相关属性信息，包括：陆地水系，陆地地形，行政区域，群众自治组织，非行政区域，居民点，交通运输设施，水利、电力、通信设施，纪念地、旅游景点，建筑物，单位等11大类地名。具体内容以《第二次全国地名普查工作规程》（国地名普查组〔2014〕3号）中的“第二章 地名普查内容”为准。

（六）普查时间

汝南县第二次全国地名普查实施系统要求中标供应商在合同签订后180个日历日内完成。

（七）地名普查词条规模

地名普查词条规模与当地的实际面积、人口有关。

汝南县辖区总面积约1503平方公里，总人口约86万。

具体采集地名词条规模由中标供应商与汝南县地名普查办协商确定。

（八）地名普查工作用图来源

地名普查工作用图采用2000国家大地坐标系1∶5万矢量地形图，由国务院地名普查办统一分发。

（九）建设内容

（十）成果转化：

1、汝南县区划地名管理系统（含区划地名网站管理、便民搜索系统、门牌号综合管理系统）

结合汝南县的实际情况，充分利用现有资源，建设汝南县区划地名管理系统。系统的建设含区划地名网站管理、便民搜索（影像地图、城区三维立体全景电子地图）、门牌号综合管理等，具有智能后台的互联网发布系统、与国家地名数据库无缝对接数据交换系统、GPS移动通信技术的手持地名数据采集更新系统、地名查询、门牌综合管理系统以及展现城市魅力的三维地名服务平台等功能。

建设时间 汝南县区划地名管理系统要求中标供应商在合同签订后60个日历日内完成。

2、汝南县行政区划图（依法取得地图审图号）

纸质制作尺寸：120X80CM，材质：双面覆膜120克铜版纸，2000幅。

依托脱密后的第二次全国地名普查成果数据，对行政区划图的各要素进行详细设计，主要内容包括行政中心、居民点、农林牧场、山峰、境界、水系、交通网等。按照地图制作相关流程，完成行政区划图的制作，保证行政区划图整体效果美观大方，符号、线划和注记清晰易读，协调一致，色彩鲜明，对比性强。

3、汝南县城区图（依法取得地图审图号）

纸质制作尺寸：120X80CM，材质：双面覆膜120克铜版纸，2000幅。

依托脱密后的第二次地名普查成果，根据客户需求，对城区图的各要素进行详细设计，城区图详细表示主城区范围内行政中心、居民点、农林牧场、山峰、境界、水系、交通网及政府机关、企事业单位、宾馆酒店、学校、医院、公园等的分布。按照地图制作相关流程，完成城区图的制作，保证产品的清晰美观，富有表现力，符号、线划和注记清晰易读，协调一致，色彩鲜明，对比性强。

4、汝南县地名志（依法取得出版书号）

《地名志》的编纂要充分利用第二次全国地名普查成果数据，以地名为线索，深入挖掘地名背后的文化意蕴，反映各个历史阶段的特征，为城市建设和发展提供资源，其内容主要包括：地方综述、政区地名、政区沿革、地名乡（镇）、村、自然村的由来、隶属关系变迁、名胜古迹、人工建筑、地理实体、地名文化、附录、附图、地名索引、新旧地名对照、有关地名管理方面的重要文件、重要的地名文献辑存等篇章。16开精装，210mm×285mm，共计2000本。

5、汝南县历史地名录（含历史地图集）（依法取得出版书号）

汝南县是作为历史文化名城，历史地名的现实意义和战略意义。对本县历史地名进行汇总整理成册，16开精装，210mm×285mm，印制2000本（历史地图集要求有原图影印和绘制整饰地图）。

6、汝南地名故事汇编（依法取得出版书号）

对本县具有特殊意义的地名故事进行整理汇编成册，16开精装，210mm×285mm，印制2000本； 　　

　7、汝南县各乡镇（街道）行政区划地图（依法取得地图审图号）

128g铜版纸，全开图120cm×80cm，500套。

投标方案要求

投标方案应包括但不限于以下内容：

普查工作依据

普查区域范围

地名普查内容

普查工作流程

技术路线设计

系统总体设计

系统功能设计

项目人员分工

项目进度安排

项目培训计划

项目服务承诺

其他

（八）提交的成果

1、普查成果

汝南县第二次全国地名普查成果，具体包括：

汝南县国家地名和区划数据库电子数据；

汝南县第二次全国地名普查地名目录；

汝南县第二次全国地名普查地名成果表；

汝南县第二次全国地名普查成果图；

汝南县第二次全国地名普查地名登记表；

汝南县第二次全国地名普查地名用字读音审定申报表；

汝南县第二次全国地名普查地名标准化处理统计表；

汝南县第二次全国地名普查工作总结（含普查工作纪实200本）；

汝南县第二次全国地名普查档案（包括电子版）；

地名普查过程中形成的各种音像资料，按照地名分类类别建立目录、刻制光盘 （交国家地名数据库数据光盘：把地名信息录入地名数据库制作光盘）。

2、普查成果转化

汝南县区划地名管理系统一套，含区划地名网站管理、便民搜索（影像地图、城区三维立体全景电子地图）、门牌号综合管理等。

汝南县行政区划图2000幅、分乡图500套；

汝南县城区图2000幅；

汝南县地名故事集2000本；

汝南县历史地图集2000本；

汝南县地名志2000本。

三、商务要求

1、采购人根据《第二次全国地名普查工作规程》、《第二次全国地名普查实施方案》、《第二次全国地名普查质量评介体系》中的相关规定进行验收。

2、中标供应商在项目完工后，应及时归还普查相关数据和文档资料。

3、中标供应商需对相关业务人员进行数据更新、使用的技能培训；

4、相关系统自正式上线运行之日起，中标供应商需对系统进行免费维护两年，并且需在8小时之内解决所产生问题，如遇紧急情况，需4小时内解决。

5、质保期外服务要求:

（1）质量保证期过后，中标供应商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供技术上门维护服务。

（2）质量保证期过后，采购人需要继续由原中标供应商提供售后服务的，该中标供应商应以优惠价格提供售后服务。

6、中标供应商在合同签订后270个日历日内完成项目成果交付。

7、成果转化图含县、乡镇级行政区域界线及村级界线，所有成果要求制成文本资料和电子资料两种格式。
　 8、除以上明确的工作内容外，中标供应商应协助汝南县民政局完成国家、省、市、县第二次全国地名普查工作的其它相关工作事务；汝南县民政局应配合、支持中标供应商完成此次地名普查工作。

四、付款方式：

合同签订并启动外业调查30个工作日内付中标总价的20%，中标供应商在规定时间完成本县内全部外业地名信息采集任务，支付合同价款30%；完成所有项目内容，并经国家和省级相关主管部门验收合格后，再支付合同价款40%；剩余10%作为质保金，一年后一次性付清。

五、履约保证金缴纳

中标供应商签订合同前需向采购单位缴纳履约保证金，履约保证金为中标金额的8%，如不在规定时间内签订合同并开展相关服务，将没收履约保证金，并终止合同。（采购人在合同签订并启动外业调查30个工作日内无息退还履约保证金）。

汝南县民政局

2016年3月29日