为深入贯彻省、市、县有关消防安全、安全生产和森林防灭火工作具体要求，进一步做好我镇冬春火灾的防控工作，预防和遏制火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，确保我镇消防安全形势高度稳定，特制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，细化落实县相关决策部署。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记对凉山金阳“8·21”山洪灾害和山西吕梁“11·16”火灾事故的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一，预防为主，坚持问题导向、系统思维，深刻吸取重特大事故暴露出的问题教训。结合当前开展的各项安全领域突出问题专项整治和消防安全专项整治，深度摸清、动态掌握现阶段消防安全重大风险隐患底数，精准发现、严厉打击各类消防安全违法行为，全面推动落实单位主体责任、确保元旦、春节和全国全省“两会”期间的消防安全，最大限度地控制亡人火灾事故，坚决遏制重特大群死群伤火灾事故，坚决维护全镇火灾形势持续稳定。

二、工作目标

坚持政府主导、综合治理、单位主责、群防群治和从严问责的原则，全面提升消防治理能力现代化水平，推动政府领导更加有力、部门协调更加顺畅、行业监管更加务实、单位履责更加自觉，有效“防大火、控小火、管住火”。

三、重点任务

（一）推进消防安全综合治理

1.发挥平台作用，定期会商研判。各村（社区）、镇级各部门要落实责任，建立政府消防工作约谈督办机制。分行业、分领域火灾隐患排查整治。各村及相关部门要结合实际工作开展一次消防安全风险形势研判会，就火灾形势和消防安全风险进行一次专题研讨，会商部署工作任务，制定措施、传递压力、压实责任。

2.落实监管责任，组织行业排查。各成员单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各负其责，对行业内单位开展隐患排查，落实整改措施，确保安全稳定。要健全完善信息共享、情况通报、联合执法、信用惩戒等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。消防救援机构要充分发挥组织协调作用，为行业部门提供技术支持和业务指导。

3.压实主体责任，开展自查自改。镇应急办和派出所要按照职责要求，指导、督促各单位重点围绕引发火灾的电源、火源、可燃物，以及造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险安全隐患自知、自查、自改”活动。

（二）坚决遏制高风险场所发生群死群伤火灾事故

1.紧盯重点场所。要持续开展对大型超市、宾馆饭店、宗教场所、文旅场所、学校、医院、敬老院、厂房等人员密集场所，进行消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力，对照冬春火灾防控工作重点任务，做好冬春火灾防控有关工作。对排查发现的火灾隐患问题紧盯不放、持续跟进，直至彻底整改。

2.紧盯重要节点。元旦、春节、元宵节和全国“两会”前后，要组织对农贸市场、仓储物流、宗教场所、文旅场所、大型超市等人流物流集中场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施。在大型活动举办前镇应急办要对活动场所组织安全检查，对发现的安全隐患及时责令整改，要分时段组织开展监督检查指导，加强值班值守，在重点场所和关键区域前置备勤力量巡防看护，做好应急处置各项准备。

（三）全力预防和减少“小火亡人”事故发生

1.加强隐患治理。要深入落实江安委〔2023〕47号文件精神，建立健全消防工作组织，联合派出所开展重点场所安全检查，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车“进楼入户”“飞线充电”等问题，有效减少亡人火灾。春节期间，指导村（社区）民委员会组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，安排人员夜间巡查，严防因燃放烟花爆竹引发火灾。

2.落实基层监管。要持续推动乡镇微型消防站建设，实现装备配备标准化、人员力量结构化、执勤战备正常化、培训演练定期化，切实发挥到场快、灭早、打小的显著成果。

3.加强宣传教育。各村（社区）、派出所等基层力量，要针对居民自建房、沿街商铺、“多合一”场所，上门提示场所火灾风险和消防管理要求，做到风险自知、安全自查、隐患自改。要面向中小企业经营者、个体工商户、外来务工人员等开展消防教育培训，教授火灾报警、灭火器使用、疏散逃生方法，解决“不知报警、不会自救、不懂逃生”的问题。

四、工作步骤

（一）部署发动阶段（2024年1月5日前）

各村（社区）及有关部门学习方案、召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段（2024年1月6日至2024年全国“两会”结束）

各村（社区）及各部门结合实际，在分析研判的基础上，分地区、分行业开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结验收阶段（2024年全国“两会”结束后）

各村（社区）及各有关部门认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作长效机制。

五、工作要求

（一）提高思想认识

冬季风干物燥、气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，元旦、春节、元宵节期间人流物流多、节庆活动多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增，稍有不慎，极易发生大的火灾事故。各村及各单位要充分认清冬季消防安全面临的严峻形势,切实加强对安全生产工作的领导，科学安排、精心组织、迅速行动，扎实做好安全隐患的排查整治，有效预防安全事故的发生，确保全镇安全生产形势持续稳定。

（二）深化消防安全专项整治

各村（社区）、各单位要把排查中发现的重大隐患和突出问题作为跟踪的重点，狠抓不放。要坚持以“治大隐患、防大事故”为着力点，严格执行分级负责、跟踪问效制度。

（三）加强调度和值班值守

加强节假日消防安全值班，确保节假日期间消防安全工作有人抓、有人管。对突发事件按照规定及时、准确、如实上报，领导干部及时靠前指挥，组织力量妥善处理，确保社会稳定。