在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实习近平法治思想精神，加强水行政执法，提高执法质量和效果，深入推进水利“放管服”改革，提高政务服务能力，深入落实县委、县政府各项决策部署，大力推进依法治水、依法管水、依法用权等工作，按照江永县法治政府建设相关工作要求，逐项梳理，现将我局2023年法治政府建设情况报告如下。

一、工作开展情况

　　（一）加强组织领导,落实法治建设责任。成立了江永县水利局推进法治政府建设工作领导小组,建立了主要负责人统一领导、分管领导分工负责、部门各司其职、干部职工积极参与的领导体制和工作机制,全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。年初制定工作计划,将法治建设与中心工作、部门工作同部署、同研究、同考核、同落实。召开局党组会议,及时研究解决法治建设有关重大问题,确保法治建设组织领导有力。

（二）强化宣传教育,提升法治能力。一是加强学习培训，提高干部职工法律意识。将宪法等基本法律和《水法》、《防洪法》等法规列为重点进行学习。二是积极开展普法活动，全力开展水法规宣传。每年我局结合“世界水日”“中国水周”组织干部职工进行主题宣传活动，利用宣传车、张贴宣传标语等多形式进行宣传。今年以来共张贴水法规宣传标语100多条、宣传画报200多幅，派发宣传单1500多张，制作宣传牌50套。三是加强警示教育，警钟长鸣。结合党建工作，组织党员干部职工学习《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规，收看反腐倡廉电教片、参观反腐倡廉基地，让警钟长鸣。

（三）规范决策行为,推进依法行政。一是落实重大行政决策程序决定。严格履行重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序性规定,切实落实对决策权限、内容和程序等的合法性审查机制。严格按法定程序制定和备案规范性文件。二是落实信息公开制度。严格落实主动发布机制、公开属性源头认定机制、依申请公开工作机制,通过政府信息公开、江永县政府官网、利用广播电视、报纸等传统媒介,主动、及时、全面、准确地发布与广大人民群众利益密切相关、涉及保障和改善民生的政府信息。三是加强监管，严格落实“双随机、一公开”。制定了《?江永县水利局“双随机、一公开”监管工作方案》，根据法律法规所赋予的监督检查职责，并结合机构改革职能转隶情况，重新完善了“一单两库”，2023年度现开展执法活动67次，下发《水行政责令停止违法行为通知书》和《水行政责令限期改正违法行为通知书》73次，对全县开发生产建设项目检查事中事后监督执法共下发通知书35次，出动执法人员460多人次。

二、加强依法行政，规范行政审批制度

（一）学法普法。坚持领导干部带头学法作为我局一项常态性工作，我局通过领导班子成员学法、全局干部职工专题法律讲座等多种形式，加强法治教育培训。推进依法行政考评工作，并将法治政府建设作为水利系统年度目标考核内容之一。

(二)依法履职。继续深化行政审批制度改革先行先试，按照方案要求，落实“三集中、三到位"，清理行政审批事项，精简行政审批前置条件，完善行政审批事项权限、范围、程序、条件、时限等办事指南，同时对行政审批事项进行简化程序，缩短审批时限，全部审批事项在法定规定的时间范围内缩短一半，对纳入并联审批的事项严格执行有关并联审批的要求。并将全部行政审批事项通过网站向社会公布，确定了各个审批环节的职责和相应的审批权限，将审批项目职能归集到县政务服务中心综合窗口统一办理， 授予相应的审批权限。对应公示的环节、项目全部按规定要求公示。

(三)强化公开。我局高度重视政府信息公开工作，成立了以局长任组长、副局长任副组长、各股室负责人任成员的政务公开工作领导小组，领导小组办公室负责具体工作，并落实专门人员负责信息的发布等工作。建立健全政府信息主动公开工作机制，明确职责、程序、公开方式和时限要求，制定考核、评议、责任追究等制度。建立起政府与公众之间相互交流的桥梁，为公众与政府部门建立相互交流平台提供方便，并从网上行使对政府的民主监督权利，发挥积极有效的作用。

(四)加强监督。一是加强规范性文件监督管理。加大规范性文件审查力度，从源头上规范行政行为。二是加强行政复议应诉工作。学习宣传贯彻新修订的《行政诉讼法》，近五年我局未发生行政复议案件。

(五)坚持严格规范公正文明执法。我局高度重视行政执法管理，坚持把行政执法工作与水资源管理、水行政执法、水行政决策、水行政审批、水利工程管理工作紧密结合，不断建立和完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的水行政执法体系，努力提高水行政执法水平和依法管理水事活动的能力。

(六)规范行政执法程序，提高执法质量。在行政综合执法工作上，我局严格把好程序关，要求执法人员按照行政执法流程图的程序执行行政处罚工作。为保证工作开展的合法性，我局在涉法性会议如水行政处罚决定审议讨论会议，局班子成员全部参加，充分发挥作用。

(七)加强行政综合执法人员培训，不断提高行政综合执法水平。继续采取专项培训和走出去、请进来等方法，提高执法人员的素质，通过执法人员能力的增强，提高行政执法工作的质量和标准

三、突出工作重点，全面推进法治政府建设

(一)继续做好采砂管理工作。

落实我县采砂工作会议精神，全面禁止非法采砂。将日常巡查和突击行动相结合，将行政处罚与刑事司法相结合，对非法采砂采取高压态势，确保采砂管理秩序平稳。

(二)进一步加强水政监察队伍建设。

积极参加全省、全市性的水政执法培训，不断更新批后监管、行政执法、黑臭河垃圾河治理、河道采砂等业务知识，培训一批能里能外、能文能武的执法业务骨干，使水政监察队伍中青年干部不断开阔视野、积累经验、熟悉基层、磨炼意志、转变作风、增长才干、提高业务水平和组织协调能力，进而提高我县水政监察队伍的综合素质和业务能力。

(三)及时做好水事纠纷、水政信访的调处工作。

???/span>及时处理水政群众信访举报，做好水事纠纷的隐患排查。

(四)继续深化行政审批制度改革。

???/span>落实行政审批“三化”开展“审批标准化”创建。

四、存在的问题

（一）法治意识较低，行政执法观念有待增强，思想认识不足，工作重视不够。由于法治思维和法治意识在一定程度上缺失，习惯于传统的“人治”方式和工作方法，法治宣传教育实效性不强，部分行政执法人员对行政执法思想认识不足，行政执法观念较为淡薄，不善于运用法律手段开展工作。

（二）执法队伍能力素质偏低，行政执法水平有待提高。

执法队伍中存在行政执法意识不强、法律水平不高、业务技能不精等问题，制约了行政执法工作的有效开展和执法水平的提高。

五、2024年工作打算

我局将认真贯彻落实县委、县政府关于推进法治政府建设各项要求，抓整改促提升，补短板强弱项，进一步细化实化工作措施，强化督促检查，全面推进依法行政、依法治水，有效落实各水法律法规、有效打击违法水事行为、有效维护水利系统稳定，我局将抓好如下两方面工作：

　　（一）进一步加大水法律法规的宣传教育力度。结合“八五”普法工作，不断强化《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《湖南省河道采砂管理条例》等法律法规宣传，把宣传的重点放在水事纠纷较多的区域，通过开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的普法宣传教育活动，广泛地向社会宣传保护水资源的重要性，营造良好的水法治环境。

　　（二）进一步加强水政监察队伍建设。按照依法行政、依法治水的要求，建立和完善执法责任制和责任追究制，加大培训力度，强化队伍执法能力建设，从学习、执法、廉洁三个方面建立起各项配套制度并完善监督机制，着力解决执法队伍人员素质不强，执法装备不足等问题，努力建设一支组织健全，素质优良、保障有力，运行高效，群众满意的执法队伍。

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2024年1月8日??