邢台市交通运输局

2023年法治政府建设情况报告

2023年以来，在市委市政府的正确领导下，按照《法治政府建设实施方案（2021-2025年）》和《2023年法治政府建设工作要点》等文件要求，深入开展法治政府建设，全力推进交通运输部门的依法建设和依法管理，依法行政水平不断提高，涌现“一站式”综合执法、“运政一网通办”项目入选河北省法治政府示范创建单项项目、成功申报国家公交都市试点、信都区国家级城乡交通运输一体化试点、信都区“抗大路”评为全国“十大最美农村路”等一批特色亮点，现将有关情况报告如下：

一、坚持依法行政，加快法治交通建设进程

（一）坚决贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设第一责任人职责。一是坚持党的领导。局党组坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，听取4次法治建设专题汇报，认真落实第一责任人职责以及“市县同创”要求，制定第一责任人职责清单，召开1次县（市、区）交通运输局局长述职述法专题会。二是加强干部法治培训，举办宪法、安全生产发等系列专题讲座8期，举办专题执法培训3期，组织交通执法人员法律知识考试3次。辑印交通运输政策法规汇编600余册，发放法治宣传小册子4000个。三是落实普法宣传责任，印发《邢台市交通运输局“谁执法谁普法”工作方案》，开展12.4宪法宣传周等活动丰富普法载体，受理咨询30余次，发放宣传页、明白纸1万余份，不断提升法制交通建设水平。

（二）聚焦法治政府建设重点任务，全面提升依法行政整体水平。一是严格落实行政规范性文件管理。出台了《邢台市交通运输局行政规范性文件管理办法》，明确专人事前审核、全程跟踪、及时清理，2023年拟定的《邢台市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》正面向社会广泛征求意见。二是严格落实重大行政决策制度。印发《重大行政执法决定法制审核办法》《局党组重大行政决策管理制度》，实行目录和文本动态管理，充分发动法律顾问、公职律师力量，2023年出具审核意见7份。三是转变职能提升监管实效。印发《全市交通运输系统加强和规范交通运输事中事后监管三年行动方案(2021-2023年)》，调整“四个清单”（执法事项清单、抽查事项清单、行政自由裁量权基准清单、首违轻违清单）、“两项机制”（执法长效机制、执法协作机制），探索建立了行政科室统筹、支队执法、中心参与的稳定的“三角”综合治理体制。

二、严格规范执法，打造文明执法新标杆

（一）扎实开展执法专项行动，全面提升交通运输综合执法水平。一是开展执法领域突出问题专项整治行动。深入自查、互查五个方面16个具体任务，建立积案清查、问题整改、典型案例三本台账，张贴“码上举报二维码”400多张、走访企业218家、发放调查问卷914份、排查热线电话708件、自查问题15个、群众反馈问题3个，全部立行立改。互查执法站点17个、运输企业54家，发现问题67个、开展座谈23次，全面掀起整治浪潮。二是联合开展“打非治违”专项整治。与交警、高速巡警、文广旅局等部门开展出租车、超限超载、校车、旅游包车等系列专项整治行动。联合发布“致全市道路交通运输企业及驾驶人的倡议书”，累计出动执法人员*****人次、执法车辆5096辆次，检查疑似非法营运车辆*****辆，立案查处各类违法行为737件压实行政执法“高压线”。三是开展执法服务提升活动。以民法典宣传日等活动为契机，组织大厅窗口、一线执法等人员“学银行”“学交警”，深化业务交流，学习先进经验。全市17个治超站设立卡友驿站，推出“四最”服务，累计服务过往司机5000多人次，救助困难群众75人，救助遇险车辆4辆，以实际行动转作风、树新风，取得了良好的社会效果。

（二）强化行政权力运行监督，全面加强法治建设监督保障。一是推进“双随机、一公开”监管，围绕市场信用等级开展差异化抽查，内部抽查企业111家，联合抽查危货、驾培主城区企业6家，发现问题3个，信用修复151条，约谈运输企业13家，推出证明事项5项，开展7类运输企业信用分级评价。二是探索“触发式”监管，对无失信记录企业以自治为主，不主动进行现场检查，做到无事不扰、有因必查、触线严管，以TOCC指挥中心为核心建立智慧化信息监管和预警多点触发机制，增强早期预警能力。同时，持续推进柔性执法，在道路运输领域推行轻微免罚、首违不罚284例，免罚、不罚39.267万元。

（三）坚持智慧交通监管方向，全面提升法治建设“治理化”管理能力。一是保证执法人员素质跟得上。分批次于5月、6月、7月开展3次全市交通运输执法人员法律知识考试，8月份开展1次执法人员行政执法业务“擂台赛”，9、11月份开展3期执法业务培训，切实提起了执法人员充实业务水平的紧迫感和自觉性。二是保证信息化系统推进快。成立工作专班，明确业务骨干，指导各县市区完成了信息系统的网络连接、组织构架等各项工作。专人钻研系统，重点针对高频处罚事项制定10余种执法文书样本，研究制定普通程序等操作流程，制作流程图和工作指南全市印发，办理行政执法案件2007件。三是保证基层站点风气正。建立领导基层执法站所联系点工作机制，不定期开展调研督导，讲授廉政党课1次，开展警示教育2次，通报典型案例20例。设立公示栏，张贴文明上路、优化营商环境等宣传口号，开展“执法站所开放日”活动，306人次参与体验，发放宣传资料1500余份，解答咨询458人次，切实拉近了政府与群众的距离。

三、深化“放管服”改革，树牢法治为民理念

（一）紧密结合优化营商环境工作任务，简政放权提高服务效能。一是持续提升政务服务水平。印发《邢台市交通运输系统促进交通运输发展11条措施》，开展行政许可“双同行动”，对巡游出租汽车经营许可、道路运输从业人员资格证核发等12项政务服务事项缩短办理时限、统一办理标准。进一步普及高频运输服务事项掌上办、指尖办，今年以来，共办理道路运输从业资格证新证核发、补换发*****件，诚信考核12万人次，申领道路运输电子证照从业资格证******个。二是建立亲清政务关系。建立道路（水路）运输龙头企业名单，动态调整及时公布，激励先进鞭策后进。召开优化营商环境企业家座谈会逐个介绍经营状况和行业发展前景，面对面提问题、提诉求、找办法，共提出大小建议12条，能够协调解决的全部帮助落实，“妈妈式”服务落实到行动中来。

（二）持续强化权力制约监督，保证政府履责公开透明。一是积极接受社会监督。畅通交通运输*****服务热线，实行24小时轮班值守，做到服务群众24小时不打烊，今年以来，“*****热线”共受理*****件，受理“*****”市长热线有关交通问题341件，限时办结率100%。二是强化内部监管。机关纪委和驻局纪检组开展联动监督检查，紧盯窗口单位，每月2次明查暗访中央八项规定实施细则落实情况，深入场站、大厅一线，切实掀起自检自视工作浪潮。开展“履职践诺”活动，强化警示教育，组织专题培训8次，以廉洁自律为阵线，为法治交通建设提供助力。三是全面推进政务公开工作。落实政府信息公开法定义务。安排专人负责在局官方网站上对相关需公开的事项及时进行公开，按照公开透明的原则，及时在门户网站公布各类政务信息及法治建设情况等信息。

四、存在问题及2023年工作计划

2023年，我局法治政府建设虽然取得了一定成绩，但是与上级部署要求之间仍存在不足之处：一是法治意识有待进一步增强；二是行政执法水平有待进一步提高；三是宣传力度有待进一步加大等，需要今后工作中不断加强、改进和完善。

2023年，我们将围绕意识形态、执法监管、政务服务等工作重点，着力抓好以下工作。

一是进一步强化依法行政意识。严格落实法治建设第一责任人制度，全面加强法治队伍建设。积极组织执法人员参加法治工作业务培训，严格落实学法制度，采取多种形式，在全局营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，不断提升运用法治思维和法律方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二是进一步深化放管服改革。以告知承诺制、信用体系建设等工作为突破点，继续深化推进“放管服”改革，研究解决受理和办理环节存在的困难、障碍和问题，取消不必要的审查流程，进一步改善交通运输行业营商环境，让群众和企业到交通运输部门办事更方便和快捷，提升群众和企业的获得感。

三是进一步规范行政执法行为。每年定期开展执法人员业务培训，加强对交通运输领域法律法规的更新解读，梳理执法要点，解决执法难点，提高全员的执法业务水平提升，杜绝一切超范围、超法定执法。同时，全面推进三项制度，做好事前、事中、事后全过程执法信息公开透明。推进“双随机、一公开”监管全覆盖，创新和加强事中事后监管，持续打磨更多亮点精品工程。