长沙市望城区低碳环保能源综合体项目（含生活垃圾焚烧发电特许经营权）招标已由长沙市人民政府授权望城区人民政府为项目实施主体，望城区人民政府授权望城区城市管理和综合执法局具体实施，组织本项目的招标工作，招标代理机构为中科高盛咨询集团有限公司。本项目采取实施方案招标，现邀请对本项目潜在的投标人前来参加本项目的投标。

一、项目概况与招标范围

1、项目名称：长沙市望城区低碳环保能源综合体项目（含生活垃圾焚烧发电特许经营权）

2、项目概况：

2.1 长沙市行政区域范围内（“六区一县”）的生活垃圾均在长沙市城市固废处理场两期焚烧项目内处理，目前，全市生活垃圾平均进场量9500吨/日，已接近两期焚烧项目的最大处理能力。根据长沙市国土空间总体规划人口规模预测，2035年产生量将达到约*****吨/日，因此，新建垃圾焚烧项目势在必行且迫在眉睫。

2.2 遵循“布局均衡、选址合理、全量焚烧、综合处置”原则，本项目选址于长沙市望城区湘江以西，以优化长沙市城市固废处理设施空间布局，推进项目快速实施并节约垃圾运输成本。

2.3 为加快项目建设进度，本项目采用实施方案招标，招标完成后再同步进行项目可行性研究、环境影响评价、项目拆迁等前期工作。

3、建设内容：长沙市望城区低碳环保能源综合体项目（含生活垃圾焚烧发电特许经营权）包括生活垃圾清洁焚烧发电项目（处理能力4000t/d）、能源中心、储能中心和“零碳”智慧环卫等内容，协同处理市政污泥，展示城市固废处理、生物质能源综合利用、生活垃圾收运与终端处理等环保工艺技术。

4、招标范围：招标人授予中标人在特许经营期限内投资、建设、经营权利；投资、建设、经营与维护望城区低碳环保能源综合体，为长沙市的生活垃圾提供服务（不含浏阳市、宁乡市，且为市固废场一、二期焚烧项目特许经营权之外的垃圾量）。

5、项目地点：长沙市望城区湘江以西片区。

6、特许经营期限：本项目生活垃圾焚烧发电特许经营期限暂定30年（含前期与建设期），自特许经营协议生效之日起计算。特许经营权具体年限以长沙市城市管理和综合执法局、长沙市财政局最终审核的为准。

7、合作模式：本项目采用BOT(建设-运营-移交)的运作方式开展长沙市望城区低碳环保能源综合体项目的投资建设和运营工作。即：长沙市人民政府授权望城区人民政府为本项目实施主体，望城区人民政府授权望城区城市管理和综合执法局具体实施招标及前期工作。经过公开招标程序选定社会投资人，完成招标后，由望城区人民政府与中标社会投资人签订相关协议，中标社会投资人与望城区属国有平台公司成立项目公司，由中标社会投资人和区属国有平台公司按照 85%：15%的股权比例出资。由长沙市人民政府授权长沙市城市管理和综合执法局与项目公司签订特许经营协议，授予项目公司生活垃圾焚烧发电特许经营权，开展综合体项目的投资建设和运营工作。

本项目收益来自发电上网收费、生活垃圾处理服务费（不含飞灰螯合稳定化处理、收运及填埋费用）。政府将按运营期绩效评价结果对项目公司支付生活垃圾处理服务费（使用者付费）。

8、项目建设投资规模：本项目参照长沙市城市固废处理场焚烧项目的投资标准、建设标准和运维标准。项目估算总投资 ******.42万元，其中：工程费用 ******.64万元，工程建设其他费用*****.40 万元（含项目用地和环保安全距离范围内征拆费，暂估*****.00万元，最终以实际发生为准），预备费为 *****.20万元，建设期利息 *****.69万元，铺底流动资金765.49万元，后期将根据项目可行性研究报告的批复文件确定最终的估算总投资。

9、垃圾处理服务费：垃圾处理服务费单价确定投标控制价为109.9元/吨（基于暂定估算投资额******.42万，不含飞灰螯合稳定化处理、收运及填埋费用），后期将根据经批准的项目可行性研究报告，确定项目最终投资规模并报长沙市人民政府相关部门审核确定。由长沙市财政局和长沙市城市管理和综合执法局根据最终确定的投资规模和特许经营年限核定垃圾处理费，并在中标人报价的基础上进行相应的调整。

二、投标人资格条件

2.1投标人须为在中华人民共和国境内合法注册、具备独立法人资格的事业或企业单位，事业单位法人执照或营业执照处于有效期；

2.2业绩要求：投标人参与在国内已投资、建设管理、运营并仍在运营的垃圾焚烧发电项目业绩（采用机械炉排炉工艺、处理能力规模为2000吨/日（含）以上）。

2.2.1提供上述项目的有效证明文件复印件并加盖投标人公章（包括业主证明、项目合同（关键页）等，并标注相关技术参数内容）。

2.2.2投标人为项目公司单一最大股东或控股股东，提供股权关系证明材料复印件或网站截图，股权关系证明材料以工商行政或市场监督管理部门出具的证明或国家企业信用信息公示系统“http://www.gsxt.gov.cn/”股权结构页面查询打印件为准。

2.3财务要求：近3年无亏损。（提供2020~2022年经第三方审计后无亏损的财务审计报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表）。

2.4信誉要求：企业近三年没有因违法行为而被相关行政管理部门宣布取消投标资格的记录；招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人参与投标。

2.5其他要求：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

2.6本项目不接受联合体参与投标。

三、招标文件的获取

1、凡符合投标资格要求并有意参加投标者，可在公告发布之日起至提交投标文件截止之日通过登录《长沙公共资源交易电子服务平台》（免费下载招标文件）。

四、评标办法

1、评标办法：综合评估法。

五、投标截止时间、开标时间及地点

1、提交投标文件的截止时间：2024年2月2日 09：00（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。

2、开标时间及地点：2024年2月2日09：00（北京时间）。长沙公共资源交易中心【长沙岳麓区岳华路279号（岳华路与府中路交汇处）】

六、投标保证金

递送投标文件前，投标人须交付投标保证金：******元。

投标人应以银行转账（含网银、支票、汇票、本票）方式从投标人银行账户缴入到如下投标保证金托管专户。在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。投标保证金有效期应与投标有效期一致。

账户名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户

开户行：交通银行股份有限公司长沙潇湘支行

账 号：投标人获取的本项目（标段）投标保证金账号（具体获取方式和要求见投标须知前附表）

未按时足额缴纳投标保证金的，其投标无效。

七、发布公告的媒介

本次招标公告同时在《湖南省招标投标监管网》(http：//bidding.fgw.hunan.gov.cn/)、《长沙公共资源交易电子服务平台》(https://fwpt.csggzy.cn/)上发布。

八、行政监督

本次招标项目招标投标监督机构为长沙市望城区发展和改革局，联系电话0731-********。

九、其他

1、本招标项目采用电子化招标，请投标人在长沙公共资源交易电子服务平台中登录长沙国有资产交易系统下载CSZF或.CSCF格式的电子招标文件。

2、请投标人在长沙公共资源交易电子服务平台下载专区中及时下载安装最新版本“国有资产电子投标文件制作工具”、“国有资产CA驱动”。参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作.CSTF格式投标文件。

3、需要按照招标文件要求办理企业CA数字证书（含电子印章），具体办理流程详见长沙公共资源交易电子服务平台数字证书专区相关信息。

4、CA数字证书（含电子印章）办理地址：长沙公共资源交易中心一楼电子招投标软件办理咨询处，咨询电话：0731-********转湖南CA（长沙市岳麓区岳华路279号）。

5、电子标项目实行网上投标，具体操作为投标人在“长沙公共资源交易电子服务平台”，登录“长沙国有资产电子交易系统”上传投标文件。投标人在编制电子投标文件时应当将单个节点文档大小控制在 200M 以内，整个投标文件大小控制在600M 以内，请投标人注意控制文件大小。

十、联系方式

招标人：长沙市望城区城市管理和综合执法局

地址：长沙市望城区望府路188号智慧城市运营中心

联系人：左女士

电话： 0731-********

招标代理机构：中科高盛咨询集团有限公司

联系地址： 湖南省长沙市天心区友谊路413号运成大厦12、16楼

联系人：黄波、李杰、梁向坤

联系电话： 0731-********

邮 箱： *********@qq.com