招标编号：

集宁机务段

物资采购招标文件

集宁机务段
集宁机务段物资采购集体议价办公室

第一部分 招标公告
集宁机务段将于2016年4月10日组织招标采购。
一、采购项目：
物资需求一览表
标段序号树木
名称规格
型号计量
单位数量交货
地点供货
时间
11丁香H1m以上，每丛7头以上丛3650呼和南
折返段2016.4.11- 2016.4.30
2榆叶梅H1m以上，每丛7头以上丛3650呼和南
折返段2016.4.11- 2016.4.30
3金叶榆D4-6cm以上，1.8米以上定杆，
40c㎡土球.株150呼和南
折返段2016.4.11- 2016.4.30
4山桃D4-6cm以上, 1.5米以上定杆，
40c㎡土球.株200呼和南
折返段2016.4.11- 2016.4.30
5垂榆树D4-6cm以上，1.5米以上定杆，
40c㎡土球.株100呼和南
折返段2016.4.11- 2016.4.30
6云杉H1.5-2.0m
以上，50c㎡土球.株150呼和南
折返段2016.4.10- 2016.4.30
7垂柳树D6-8cm以上,2.5米定杆，
45c㎡土球.株500呼和南
折返段2016.4.11- 2016.4.30
9刺梅H1m以上株2600呼和南
折返段2016.4.11- 2016.4.30
10杜松D1.2-1.5cm以上，30c㎡土球.株100呼和南
折返段2016.4.11- 2016.4.30
11景天H15cm株2000呼和南
折返段2016.4.11- 2016.4.30
二、主要事项
1.物资基本性能要求: ①云杉要求冠形圆满，生长健壮，色泽正常，根系发达，土坨完整，规格不小于50*50cm，有健壮顶芽、主干通直、无病虫害、无机械损伤，包装选用麻袋片或蒲包，并经植物检疫部门检疫合格。②柳树、榆树、金叶榆、山桃要求干形通直、树皮色泽正常，无病虫害、无机械损伤，根系发达、无劈裂、有较多的侧根和须根，主根不少于30cm，侧根每侧不少于20cm，并经植物检疫部门检疫合格。③丁香、榆叶梅、刺梅单丛苗高1m以上，丁香、榆叶梅、刺梅单丛5枝以上。以上苗木均无病虫害、无机械损伤，根系发达、无劈裂、有较多的侧根和须根，生长健壮，并经植物检疫部门检疫合格。④景天苗高15㎝，每丛10芽以上。
2.质量保证要求：⑴保证各类苗木在起苗、运输过程中苗木不失水。
⑵减少苗木在运输过程中的机械损伤。⑶苗木送达指定地点后须出示植物检疫合格证、苗木树种标签。
3.售前售后服务要求:栽植不久后如有病虫害发生，追究供苗商责任。
4.交货日期要求： 按物资需求一览表供货日期交货。
5.付款方式：⑴第一次苗木验收合格后,一个月办理支付苗木总额90%， 六个月后支付苗木总额10%；⑵中标方按实际情况向用苗单位支付质量保证金；⑶须开具增值税专用发票或免税发票。
6.验收方式：供需双方现场逐株验收。
7.议价方式：⑴投标人根据自身能力可选择单树种或多树种进行分项投标。⑵经评审的最低价中标法, 确定三名中标候选人。⑶招标方对三名中标候选人进行现场调研，根据苗木质量、产地、单价、供苗能力综合确定中标人。⑷用苗单位将对苗木的起装、运输等环节进行跟踪。
三、投标人资格要求
★ ①在中华人民共和国境内拥有合法经营权力，符合国家有关规定，具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务状况；③具有履行合同所必需专业技术能力；④具有苗木销售许可证；⑤如不纳税,需提供免税证明；⑥具有内蒙古自治区人民检察院呼和浩特铁路运输分院、包头、集宁、呼和铁路运输检察院任一单位出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函或公司开户当地铁路运输检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（办理方式查阅《呼和浩特铁路局物资采购商务平台》“通知公告”栏目）。
四、在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有提供虚假的资料和在实质性方面失实时，呼和浩特铁路局集宁机务段有权依法追究投标人的责任。
五、时间、地点安排
报名截止时间：2016年4月10日 12时00分，
议价开始时间：2016年4月10日 15时00分。
议价会议地点：集宁机务段。
六、报名方式、报名时间、
1.即日起开始报名，书面或传真至0474—*******，注明议价编号及包号、议价单位名称、联系人姓名、联系电话、单位公章。
2.各投标单位报名时间以收到投标文件的报名表时间为准。
联系人：王振平、李佳斌
电 话： ****-*******

七、报名表格式

议价报名表
（公章） 日期
单位名称
单位地址
邮编
授权代表人及电话
传真电话
电子邮箱
编号及包号2016-05
七、议价公告为议价文件的组成部分。

集宁机务段物资采购集体议价办公室
2016年4月3日

第二部分 集体议价须知
一、一般说明
1.本集体议价书不做经济合同使用，过期作废。
2.确定选中单位后，集体议价方由计统科与选中方签订正式经济合同。
3.凡具有法人资格，有生产或供应能力的企业，通过资质预审，承认和履行集体议价文件中的各项规定的单位或邀请单位均可参加集体议价。
4.参与集体议价人应自行承担所有与编写和提交参与集体议价文件有关的费用，不论集体议价的结果如何，集体议价人在任何情况下均无义务和责任承担。
5.参与议价人应认真阅读议价文件中所有的事项、条款，如果没有按照议价文件要求提交相应资料或参与议价文件没有对议价文件做出实质性响应，该参与议价有可能被否决，其风险应由参与议价人自行承担。
二、关于集体议价文件的说明
1.任何要求澄清集体议价文件的参与人，均应在集体议价截止日前2个工作日内以书面形式或传真通知集体议价人。集体议价人将以书面形式予以答复。
2.在集体议价截止日期前2个工作日内，集体议价人有对集体议价文件修改的权利。修改后的集体议价文件将以书面形式通知所有持有集体议价文件的参与集体议价人，参与集体议价人收到修改文件应立即以电报、传真形式确认。
3.为使参与集体议价人在编写参与集体议价文件时有充分时间对集体议价文件的修改部分进行研究，经双方协商，集体议价人可酌情延长集体议价日期，并以书面形式通知参与集体议价人。
4.除非有特殊要求，集体议价文件不单独提供采购物资使用地的自然环境、气象条件、设施等情况，参与集体议价人被视为知晓上述与履行合同有关的情况。
5.要求参与议价单位提供本年度有效的资质证明及有关资料。①营业执照复印件，税务登记证复印件、组织代码证复印件。②本年度有效的银行资信证明。③生产企业提供生产、安全、安装许可证复印件，经销企业提供生产厂销售代理授权书及相关资质。④有关部门技术鉴定证书复印件。⑤产品说明书和近期质量证明。⑥与有关资料及说明书内容一致的技术图纸。⑦企业性质及隶属关系等公司简介。⑧用户报告、成本概算报告、集体议价保证书。
6.参与集体议价人应仔细阅读集体议价文件。在完全掌握集体议价人对采购物资的规格型号、质量、资质等要求后编制参与集体议价文件。
三、关于参与集体议价文件的说明
1.参与集体议价书以及参与集体议价人就有关集体议价的所有来往函电均应使用中文,所使用的计量单位除参与集体议价人有特殊规定外，一律使用法定计量单位。
2.参与集体议价文件构成：参与议价函；参与集体议价报价表；成本分析表；参与集体议价人资格证明；物资简要说明和质量证明。
3.参与集体议价书格式：参与集体议价人应按照集体议价文件要求和格式，完整地填写。
4.参与集体议价报价表：参与集体议价人对议价物资应报出最具有竞争力的价格，并分别填写物资名称、规格型号、数量、议价单价、议价总价。如议价书无特殊说明，上述报价应为包含运费、包装费、保险费等杂费用的到货价。
5.以打包形式进行的议价，参与集体议价报价的物资单价之和应等于总价；每种物资设备只允许有一种报价，任何有选择的报价将不予接受。
6.报价表中的价格作为签订、履行合同的固定价格，不得以任何理由予以变更。
7.最低报价不是选中的唯一保证。参与集体议价人应以人民币报价。
8.集体议价物资的适用性说明：提供议价物资符合集体议价文件规定的技术响应文件；对集体议价物资的质量及技术参数要求逐条说明。该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供规定保证物资正常使用所需要的所有备件和专用工具的详细清单，包括其价格和供货来源资料。外购物资注明供货来源和生产企业。
9.参与集体议价文件的书写要求：①文件要求一式两份。在文件右上角注明“正本”、“副本”字样；②参与集体议价人可根据集体议价物资的特点自行编制其它文件，作为参与集体议价文件的附件；③集体议价文件须用墨水书写或打印，装订成册；书写应清楚工整，凡修改处应由议价全权代表盖章；字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的参与集体议价文件可能被定为作废文件；④参与集体议价文件应由法人或法人授权代表在规定签字处逐一签字并加盖参与议价人单位公章。
四、关于参与集体议价的说明
参与集体议价人应将文件正本和副本加以密封，并在封签处加盖参与人公章或合同专用章。集体议价文件密封袋上应写明：参与集体议价单位、参与集体议价物资设备名称、包段号、单位名称。未按本须知密封、标记和投递的参与集体议价文件，集体议价人不对其后果负责。
参与集体议价文件必须在集宁机务段集体议价文件规定的会议截止时间前送达指定的议价地点。推迟集体议价截止日期的，以信函、传真形式通知所有参与集体议价人。集体议价人和参与集体议价人的所有权利和义务均应受新截止日期的约束。在截止时限以后送达的参与集体议价文件，集体议价人拒绝接收。
五、关于集体议价会议的说明
所有参与集体议价人的代表应按期参加集体议价会议，并签到以证明其出席。不参加集体议价会议的将被视为无效参与议价人。会议主持人当众公布集体议价评议办法。集体议价人确认议价文件密封无误后进行开启，将议价文件中的报价表及集体议价人认为必要的内容公开唱价。
六、关于评议的说明
1.评议的依据仅基于集体议价文件和参与集体议价文件，凡与集体议价文件有重大偏离的参与集体议价文件将被拒绝。评议时除考虑参与集体议价报价以外，还将考虑以下因素：参与集体议价物资的技术水平、性能、质量和适应性；对集体议价文件付款方式、交货期和供货能力的响应；售后服务承诺；安全及环保等其他特殊要求；参与集体议价人的综合实力、业绩、信誉等。经评审符合要求的最低价中价。
2.评议小组有权选择和否决参与集体议价人议价，评议过程严格保密。凡属审查、澄清、评价、比较等有关评议信息集体议价人没有向参与集体议价人解释的义务。但参与集体议价人报价最低，而没有被最终选择的，评审委员会需向其说明理由。
在评议过程中，所进行的企图影响评议结果的活动，将导致其被取消中价资格。
3.参与集体议价文件的澄清：为有助于集体议价书的审查、评价、比较，评议小组有权请参与集体议价人就参与集体议价文件中的有关问题予以说明和澄清。参与集体议价人有责任进行答疑；要求以书面形式答复的，应有法人授权代表的签署；参与集体议价人的澄清文件是参与集体议价文件的组成部分，并替代其中被澄清的部分；该澄清不得改变参与集体议价文件的实质内容；判断参与集体议价文件的响应性仅基于该文件本身而不是外部证据；确定为非实质性响应的集体议价将被拒绝；参与集体议价人不得通过修改或撤销与议价文件的不符之处而使其议价文件成为实质性响应的议价文件。
七、关于中价的说明
合同将授予符合下列条件之一的参与集体议价人：
1.能够最大限度地满足集体议价文件中规定的各项综合评价标准；
2.能够满足集体议价物资的实质性要求，并且经评审符合要求的议价价格最低，但是议价价格低于成本的除外。
3.集体议价办公室根据评议小组提出的书面评议报告和推荐的中价候选人确定中价人。
4.评议结束9个工作日内，集体议价办公室将以书面形式发出《中价通知书》。对未中价的参与集体议价人不解释未评议上的原因，不退回参与集体议价文件。
八、关于签订合同的说明
中价人收到《中价通知书》后，5个工作日内与集体议价人签订合同。集体议价文件及评价过程中形成的书面文件均作为签订合同的依据。
如中价人违约，集体议价人可从中价候选人中重新选定中价单位，组织供需双方签订合同。

第三部分 议价办法
一、议价方法
本次议价采用经评审符合要求的最低价中价法，即通过评审且经评审的最低价的参与议价人为第一中价候选人的议价方法。
二、议价文件的否决
议价委员会对参与议价文件评审的结果进行汇总审核，对出现下列情况之一的议价将被否决：
1.低于成本价的。
2.超过根据计划（预算）价编制最高限价的。
3.被确定为有重大偏差的。
4.参与议价人串通、以行贿手段谋取中价或者以其他弄虚作假方式参与议价的。
5.法定代表人（负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，授权与被授权单位，都不得同时参加同一议价项目的议价。
三、议价价格确认
1.根据计划（预算）价编制最高限价的，中价价格不得高于最高限价，其它物资设备设定最高限价的，最高限价可作为参考，不能作为拒绝其议价的唯一理由。
2.低于成本价的确认：如果参与议价人的议价报价明显低于成本价或参与议价人报价明显低于其他议价人报价，议价委员会将要求该参与议价人做出书面说明和提供相关证明材料，参与议价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由议价委员会认定该参与议价人以低于成本价参与议价的，其议价将被否决。
3.明显高于市场价的确认：如果参与议价人的议价报价明显高于议价交易地的物价部门上月（或季度）指导价或者议价交易地当月的市场平均交易价，议价委员会将要求该参与议价人做出书面说明和提供相关证明材料，参与议价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由议价委员会认定该参与议价人以明显高于市场价参与，其议价将被否决。
四、议价价格修正
1.议价文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准；但单价金额小数点有明显错误的除外；如果用数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准，并修正数字表示的报价、合价。
2.如果单价和合价不符或合价与报价不符，以单价为准，修正合价，以合价为准，修正报价；但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.对不同文字文本议价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
五、议价文件的澄清和补正
1.在议价过程中，议价委员会可以书面形式要求参与议价人对所提交的参与议价文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。议价委员会不接受参与议价人主动提出的澄清、说明和补正。
2.澄清、说明和补正不得改变议价文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。参与议价人的书面澄清、说明和补正属于议价文件的组成部分。
3.议价委员会有权要求有疑问的参与议价人提供所需参与议价文件的原件，不能提供完整原件的参与议价文件应按拒绝其议价处理。
六、重大偏差确认
重大偏差是指那些对关键条文的偏离、保留或反对的条款，如接受将不能实现议价的目的，或将妨碍与满足议价文件要求的议价进行公平比较的偏差。
参与议价文件有以下情况之一的属重大偏差：
1.议价文件无法定代表人（负责人）或委托代理人签字、加盖公章的。
2.未按议价文件规定对议价函、法定代表人（负责人）授权委托书、参与报价表签字、加盖公章的。
3.参与议价人递交二份或多份内容不同的议价文件、或出现折扣报价、或一包多投、或提供虚假资料、或串通参与的。
4.参与物资设备主要技术指标和性能不满足议价文件技术要求的。
5.参与议价文件记载的规格型号、包装方式、检验标准、验收方法、交货期、售后服务不符合议价文件要求的。
6.出现参与议价人不能接受的条款和要求的，如付款条件、或拒绝出具履约保函、减少或减轻参与议价人的责任和义务的。
7.参与议价文件中出现重大漏项的（未提供有效的资质证明及有关资料）。
8.不符合议价文件规定的其它实质要求。
七、参与议价人不足三家的规定
参与议价人不足三家（报名家数或开始时提交议价文件家数）应重新组织议价；重新组织议价需发布第二次公告。
八、议价开始时参与议价人满足三家的规定
议价开始时参与议价人满足三家，但经议价委员会评审，对有效议价不足三家，该包件按照否决全部处理，议价委员会在议价报告中说明原因，集体议价采购办公室填写变更采购方式说明，可直接转为竞争性谈判或单一来源采购方式，议价委员会转为项目谈判采购小组，谈判的具体方式由项目谈判采购小组确定，并通知所有有效参与议价人，同意参加谈判的有效参与议价人签字确认可进入谈判程序，不同意或未签字确认参加谈判的有效参与议价人视为自动放弃，无效参与议价人（包括议价报价高于最高限价被评审为无效参与议价人的）不能进入谈判程序。
九、重新议价时参与议价人的规定
重新议价时参与议价人递交的议价文件不足三家，由集体议价采购办公室填写变更采购方式说明，可直接转为竞争性谈判或单一来源采购方式，议价委员会转为项目谈判采购小组，谈判的具体方式由项目谈判采购小组确定，并通知所有参与议价人，同意参加谈判的参与议价人签字确认可进入谈判程序，不同意或未签字确认参加谈判的参与议价人视为自动放弃。
十、参与议价人都未响应议价文件要求的规定
议价委员会评审时，该包件所有参与议价人都未响应议价文件要求而全部否决处理的，议价委员会在议价报告中说明原因并签字备案，应重新组织议价。
十一、最低报价出现两个或以上参与议价人报价时的规定
当以打包形式出现最低报价相同的两个或以上参与议价人时，议价委员会通过铁路总公司《供应商信用评价》等级、呼铁局供应商信用评价分值以及机务段使用情况、信用等进行排序，无法排序的按照技术性能指标、供货能力排序，推荐中价候选人。
十二、议价结果
1.议价委员会对通过资格审查、商务、技术、报价评审的参与议价人，按照经评审符合要求的参与议价人报价由低到高的顺序推荐中价候选人1至3名，第一名为中价人。如果排名第一的候选人放弃中价的，由参与议价人提出申请，段集体议价采购办公室可从中价候选人中按顺序重新选定中价人，中价价按其议价人报价确定，发出《中价通知书》；对于渠道议价评审中，若分项中价项目过多、过杂，可推荐中价候选人1名，如果中价候选人放弃中价的，由参与议价人提出申请，段集体议价采购办公室可从议价人报价中按由低到高顺序重新选定中价人，中价价按其议价人报价确定，发出《中价通知书》；《中价通知书》需注明履约有效期，并附中价产品明细等资料。
2.中价能力：对于同一参与议价人在同类物资1个以上包件中均具备履约能力且价格均为最低时（或分数最高时），议价委员会应根据该参与议价人的生产能力、供货保证能力等因素，评定其最大中价能力，推荐其为第一中价候选人，其他包件依序推荐其他参与议价人为中价候选人。议价文件中要注明本次议价同一参与议价人在同类物资的几个包件中被推荐为第一中价候选人。若同一参与议价人在规定的包件中被推荐为第一中价候选人，则在其他包件中将不被推荐为中价候选人。
十三、议价纪律
1.议价工作应严格按照本议价办法，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。
2.议价委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：
（1）参与议价人或者参与议价人主要负责人的近亲属。
（2）与参与议价人有经济利益关系，可能影响对议价公正评审的。
（3）曾因在议价以及其他有关活动中从事违法行为而受过行政或刑事处罚的。
3.议价人员必须严格遵守保密规定。
4.议价工作结束后，与议价工作有关的所有资料必须全部交回存档。

第四部分 参与集体议价书格式
一、参与集体议价书封面内容
物资设备名称、参与集体议价书编号、单位全权代表、单位（公章）、日期。
二、参与集体议价书格式
致：集宁机务段物资采购集体议价办公室：
根据贵方集体议价采购的______物资的集体议价公告，正式授权________（姓名、职务）代表参与集体议价人_________（参与集体议价方名称），提交下述文件正本一份和副本一式。参与集体议价文件包括：报价表、物资设备简要说明、资格证明文件、质量证明文件。签字代表保证做到以下要求：
1.愿意按照集体议价文件的规定，提供和交付议价物资及相关服务，议价报价为（大写） 元。
2.我方愿意提供集体议价人在集体议价文件中要求的所有资料。
3.我方已详细审查全部集体议价文件，包括修改文件，以及全部参考资料和有关附件。我方完全理解并同意其中各项条款。
4.我方认为贵方有权决定中价者，最低价是中价的主要选择标准，但不是唯一的选取标准。
5.如果我方参与集体议价书被接受，我们将履行集体议价文件规定的每一项要求，按期、按质、按量交货。
6.我方愿按《中华人民共和国合同法》和合同条款履行自己的全部责任。
地址、邮编、电话、传真、参与集体议价人代表姓名、参与集体议价人名称（公章）、日期、全权代表签字。
三、参与集体议价报价表
应包含如下信息：参与集体议价文件编号、名称规格型号、单价、合价、参与议价单位名称、法人（负责人）授权代表签字、单位公章、日期。
四、参与集体议价企业资格报告
1.本年度有效的资质证明及有关资料。
2.近期财务报表。企业固定资产原值。
3.企业供货能力、销售状况等。
4.与本次议价内容有关的生产情况说明及特点优势。
5.锅炉配件类相关产品须有国家级生产许可证或国家强制认证产品证书。
6.相关产品需要有合格证、检验单的必须有合格证、检验单。
7.相关产品需要执行国标的必须执行国标。
五、参与集体议价物资报告
1.议价物资型号、规格、标准、拟达到的质量保证期限。
2.参与议价物资质量证明文件。
3.对参与议价物资的运输、交验、测试等方面采取的技术和组织措施。
4.随机附件、易损件、备品备件、专用工具及供应方式。
5.交货地点、交货时间、交货方式、交货进度及运输条件。
6.售后服务。
7.要求建设单位提供的配合。
8.参与集体议价单位认为有必要说明的问题。

第五部分 合同基本条款
一、说明
1.合同基本条款是指物资需方（以下简称甲方）和中价方（以下简称乙方）应共同遵守的基本原则，并作为双方签约的依据。
2.双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，向甲方当地铁路运输法院起诉。
二、物资条款
甲、乙双方应按集体议价文件、参与集体议价文件及评价小组确认的物资及其技术要求、质量标准、数量和交货日期作为本条款的基础。
三、技术资料
乙方所供物资的技术资料，必须与集体议价文件规定一致。
四、质量保证
1.乙方应按合同规定的物资性能、质量标准向甲方提供符合质量要求的物资。
2.乙方提供物资的质量保证期执行总公司、铁路局、机务段确定的质量保证期限，在保证期内因物资质量问题发生问题，乙方应负责免费更换，对由此造成的直接损失由乙方负责。对达不到使用要求者，经双方协商，可按以下办法处理：
3.退货处理：乙方应退还甲方支付的货款，同时应承担该物资的直接费用包括运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等。
4.更换物资：由乙方承担所发生的直接费用。
五、验收
1.乙方交货前应按合同规定的检验方法做出全面检验，记录在质量证明书内。但有关质量、规格、性能、数量或重量的检验不应视为最终检验。
2.由甲方在物资到货后规定的时间内验收。
六、物资的发运、包装及运输
1.乙方在交货前将合同号、物资名称、数量、件数等传真通知甲方，并将提货单、合格证速寄收货单位，造成压货罚款由乙方承担责任。
2.物资在运输途中因包装不善造成破损、丢失等均由乙方承担责任。
3.付款方式、运杂费、交货期及交货方式按集体议价文件要求办理。
七、不可抗力事件处理
在执行合同期限内，任何一方因不可抗力事件所致不能履行合同，合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响相同；不可抗力事件发生后应立即通知对方，并寄送权威机构出具的证明；不可抗力事件延续5天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续执行合同。
八、合同生效及其它
1.合同经双方加盖公章后生效。
2.合同在执行中，如需修改或补充内容，需经双方同意，共同签署书面修改或补充协议。该协议将作为合同不可分割的一部分。

集宁机务段物资采购集体议价办公室
2016年4月2 日