一、采购项目名称：长沙市公安局警官培训中心2024-2025年度食堂食材（蔬菜水果）配送服务

二、项目概况

长沙市公安局警官培训中心2024-2025年度食堂食材配送服务相关食材。按照每天260名学员以及教职员工计算，实际就餐人数可能有所增加。

三、服务期：两年，合同一年一签。

1.基本要求：大小均匀，颜色自然有光泽，质地鲜嫩纯净，饱满清洁，不枯萎、干瘪、苍老等，无病斑、虫蚀、发霉、变色、异味、淤泥、杂质和滴水现象，无污染、残缺、变质等；原产地分类预包装，整齐统一；供应商承诺提供有害物质残留检测报告；

2.所供蔬菜的规格大小按市场行情确定，符合无公害农产品国家标准(《新鲜蔬菜卫生标准》GB/T5009.38)；

3.感官要求

所供蔬菜水果应具有新鲜蔬菜水果原有的特性，成熟度适中，新鲜脆嫩，色泽良好，形态正常，个体均匀。外观清洁，无腐烂、无霉变、无异味，无影响食用的病虫害状及机械损伤。

4.中标方必须讲诚信，讲究职业道德，所供货物不得以次充好，不得将病死、残剩等不合格品掺杂其中，一经发现，取消其供货资格，并承担由此造成的一切后果，如构成违法，将依法追究其法律责任。

5.以上蔬菜瓜果品种为常规采购品种，不排除有采购所列品种之外蔬菜和水果的可能，若采购其他品种蔬菜和水果，需满足采购人实际需求。所供蔬菜的规格大小按市场行情确定。

6.安全卫生要求

应符合的相关质量安全卫生标准

1）中华人民共和国进出口商品检验法及其实施条例

2）中华人民共和国进出境动植物检疫法及其实施条例

3）《食品安全国家标准食品中污染物限量》GB 2762要求

4）《食品中农药的最大残留限量》GB 2763要求

5）其他可能适用于本招标文件内容的相关法律法规或质量标准

注：遇法律法规、标准等对同一问题的处理出现歧义或不一致时，一律就高不就低。上述所有标准、规范均由中标人自备，采购人不另行提供。遇国家修改标准，自新标准施行之日起采用新标准。

项目采购内容及要求

1.汇总表

2.产品质量及相关要求

2.1基本要求：大小均匀，颜色自然有光泽，质地鲜嫩纯净，饱满清洁，不枯萎、干瘪、苍老等，无病斑、虫蚀、发霉、变色、异味、淤泥、杂质和滴水现象，无污染、残缺、变质等；原产地分类预包装，整齐统一；供应商承诺提供有害物质残留检测报告；

2.2所供蔬菜的规格大小按市场行情确定，符合无公害无公害农产品国家标准(《新鲜蔬菜卫生标准》GB/T5009.38)；

2.3感官要求

所供蔬菜水果应具有新鲜蔬菜水果原有的特性，成熟度适中，新鲜脆嫩，色泽良好，形态正常，个体均匀。外观清洁，无腐烂、无霉变、无异味，无影响食用的病虫害状及机械损伤。

2.4中标方必须讲诚信，讲究职业道德，所供货物不得以次充好，不得将病死、残剩等不合格品掺杂其中，一经发现，取消其供货资格，并承担由此造成的一切后果，如构成违法，将依法追究其法律责任。

注：以上蔬菜瓜果品种为常规采购品种，不排除有采购所列品种之外蔬菜和水果的可能，若采购其他品种蔬菜和水果，需满足采购人实际需求。所供蔬菜的规格大小按市场行情确定。

2.5安全卫生要求

应符合的相关质量安全卫生标准

1）中华人民共和国进出口商品检验法及其实施条例

2）中华人民共和国进出境动植物检疫法及其实施条例

3）《食品安全国家标准食品中污染物限量》GB 2762要求

4）《食品中农药的最大残留限量》GB 2763要求

5）其他可能适用于本招标文件内容的相关法律法规或质量标准

注：遇法律法规、标准等对同一问题的处理出现歧义或不一致时，一律就高不就低。上述所有标准、规范均由中标人自备，采购人不另行提供。遇国家修改标准，自新标准施行之日起采用新标准。

★4、投标人拥有食品检测室，并配备检测仪器和食品技术专业检测人员，或与第三方权威检测机构有长期合作。（需提供检测室照片、检测设备购置发票、检测人员证书及投标人为其缴纳的近六个月中任意连续三个月社保缴纳证明材料，合作的还需要提供所签订的长期合同复印件并加盖投标人公章。）

★5、投标人在中标后、签订合同前提供以下资料：

5.1提供投标人所投每项农副产品具有经CMA认证的检测机构出具的检验检测报告；（提供检测报告扫描件并加盖投标人公章。）

5.2投标人购买或者承诺中标公示发布之日起15日内购买的食品安全责任险保额在1000万元及以上。（提供相关证明资料复印件或承诺书原件并加盖投标人公章。承诺格式自拟，如投标人未能按承诺购买食品安全责任险，采购将终止合同的签订且上报上级主管单位，追究其相关责任。）

（★）投标人需承诺自身及所配送的所有相关产品，未发生过食品安全问题，投标人须对所承诺的内容真实性负责，若有虚假承诺，采购人一经查实，报财政监管部门按虚假投标处理。（提供承诺函，承诺格式自拟）

1．交货地点：每天按采购人的时间要求将所下单的货物分别送至采购人指定的地点。

2. 交货时间：按采购指定时间。

一、定价方式

1.本项目投标报价为折扣率报价，供货价＝相应产品的基准价×折扣率。

2.成交人每月向采购人提供一次市场报价（以大润发，华润万家，易初莲花三家公示平均零售价格为参考值，最终以采购方审计结论为准）,经采购人确认后，每个月月末的货款将在确认后的单价基础上按投标报价的折扣率进行结算，供货期内价格折扣率固定不作调整。

3.定价周期：定价时间以月为周期，以上月最后一周以大润发、华润万家、易初莲花三家超市公示的平均零售价为基准价。

4.最终结算单价确定：每月结算基准单价=采购方审计后单价*投标报价折扣率。

上述价格中，已包含物资、运输、搬运、检验检疫、人工、管理、税金、利润、财务等各项费用，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

成交方有责任根据采购人的要求，按双方约定的日期时间，向采购人提供商品的价格信息，如采购人对供货方提供的商品价格有异议，采购人出具有效凭证与成交方协商，供货方需及时调整。

因季节性及天气等自然灾害，部分品种的价格相对月内双方确认的价格上涨幅度过大时，成交供应商无法独自承担其后果，需临时调整菜价时，应书面通知采购人，经双方协商确认后调整。如遇到特殊情况，成交人应按采购人要求及时提供所需材料并签订补充协议（补充协议金额不超过本项目的百分之十）。

二、配送时间地点及要求：

1．交货地点：每天按采购人的时间要求将所下单的货物分别送至采购人指定的地点。

2. 交货时间：按采购指定时间。

3.交货方式：根据食堂实际需求，成交供应商按时、按质、按量将采购人所订购物资送达指定地点。

4. 中标人配送各类食材出厂和运输时必须有良好的冷藏保鲜、保护措施，防止食材变质或受污染。

5. 食材供应要求：

5.1菜谱：每周五17:00前由采购人下达下周菜谱配送单，中标人按照菜谱配送单组织采购与配送。

5.2中标人需在中标后根据采购人要求提供投标时响应的食材详细清单。配送时，中标人不得随意变更供应商品，须严格按采购人要求（含品牌、名称、规格和重量等）及每周菜谱供应，否则，采购人有权拒收。每周菜谱如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人提出申请，并取得采购人同意后方可变更原定菜品。

6. 数量/重量要求：保证配送品种数量及斤两的准确性，以采购人的验货数量/重量为准，每次配送食材由中标人开具三联单，单据上必须注明接收单位、时间、品种名称、数量/重量、单价、小计、合计和接交人（送货人、验收人签名）等信息。

7. 每次根据采购人的通知订购品种和数量后，由采购人指定负责人验收过秤记录。对于不符合质量的品种，采购人可退货或换货（由于产品质量而造成食用方发生安全事故时，中标人须承担全部责任）。

8．包装要求：包装：容器（框、箱、袋）要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。

9. 运输要求：1.1成交供应商不对采购人所需的货物进行长时间储藏；所有提供给采购人的货物，在成交供应商仓库储藏时间不得超过24小时。

1.2成交供应商所供货物必须使用正规合法的厢式食品专用冷藏车辆和专用容器进行运输，不得敞露运输（部分无需冷藏的食材除外），确保所配送的食材保持新鲜优质。

1.3成交供应商应保证周转包装容器和运输车辆及人员的清洁卫生和防止食品在运输过程中受到污染。运输车辆应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。周转包装容器和车辆在每次配送前应进行清洗消毒。成交供应商应保证转包装容器和运输车辆的清洁卫生符合国家、行业的相关规定。

1.4成交供应商将货物运送至采购人指定交货地点并交付给采购人指定收货人之前的货物运输由成交供应商负责，相关的运输费用、保险、保管、货物灭失及毁损的风险均由成交供应商承担。

10. 中标人在接到配送通知后，备齐食材，按时送抵交货地点。中标人除不可抗拒因素外，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标人。中标人不能按时、按质、按量供货，导致采购人无法正常供应伙食的，采购人有权自行采购同等质量的食材，由此造成的经济损失和责任均由中标人承担，并承担违约责任。

11. 出入库管理：中标人必须建立食材出入库管理制度和收发登记制度，安排专人负责食材原料的验收、入库、留样、出库，确保食材原料源头可控，有据可查。

三、保密条款

中标人在实施产品供货期间，不得将供货的实际数量及供货地点泄露给其他企业或者个人，中标人必须指派相对固定的人员完成产品配送服务，产品配送人员必须遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。

四、违约责任要求

1.因成交供应商不遵守约定或交付的货物存在严重质量问题造成食物中毒事故的,成交供应商为其承担一切经济和法律责任,并报相关部门严肃处理。

2.成交供应商提供的货物必须符合约定的数量、质量要求,若存在非采购人要求品牌规格、假冒伪劣和以次充好、霉烂变质以及少斤短两的货物时,第一次采购人有权在4小时内与成交供应商法人代表或授权人进行约谈,成交供应商不得以任何理由推拖；第二次处以所送该品种的2倍罚款；累计三次(含)后报相关部门严肃处理。

3、因成交供应商未按照约定的货物价格执行,出现私自随意提高配送价格,如采购人在同期比价中发现成交供应商提供的货物价格高于定价单的价格,第一次扣除当日配送品种的总价；第二次处以该品种的2倍罚款；累计三次(含)后报相关部门严肃处理。

4、成交供应商应指定专人与采购人保持24小时联络畅通,因工作关系联络不上耽误采购人工作的一次罚款1000元,累计三次(含)后报相关部门严肃处理。

5、履行过程中,成交供应商如要解除合同需提前一个月书面通知采购人,否则成交供应商承担因此给采购人造成的一切损失。

6、成交供应商应当承担的违约金,采购人有权直接从成交供应商货款或合同履行保证金中扣除,采购人将在扣除时书面通知成交供应商,成交供应商不得提出异议。

7、采购人在验收时，只对货物品种、数量、规格和肉眼感观能够分辨的外观质量负责；供应商对货物内在质量应承担连续的追踪责任。如出现危及安全的质量问题，按造成的后果严重程度处理，直至追究法律责任。

五、考核办法

1、考核时间安排：每月考核、日常考核。

2、考核范围和方式：对供应商的食材品质、送货及时性、服务质量、结账及时性等进行评分。供货商供货中出现伪劣、质次原料，除退换货外，并处以相应的经济罚款，每月罚款1000元。（罚款与考核同时生效）

3、考核评分实行百分制。评定结果：得分90分（含90分）以上，采购人支付当月审定结算金额100%；85分（含85分）-90分，采购人支付当月审定结算金额95%；80分（含80分）-85分，采购人支付当月审定结算金额90%；80分以下的，采购人支付当月审定结算金额80%（已罚扣的金额采购人不再另行支付）。连续两个月得75分以下的，采购人有权与中标人终止合同，由此造成的全部损失由中标人自行承担。

对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，做出承诺及说明。

附件1：

长沙市公安局警官培训中心月度考核评分表

时间：

长沙市公安局警官培训中心食堂月度考核扣分汇总表

时间：

考核人： 供货商负责人：

交接查验

（1）中标人必须按照采购人的采购要求将订购食材运抵食堂指定地点并负责食材的装卸。每次配送食材时，必须向食堂提供该食品该批次产品检验合格证或其它国家规定的有效证明材料。

（2）中标人按要求将各食材送至采购人（各食堂）指定地点，并在具备监控的环境下进行验收，做到验收环境无监控死角，双方有争议有据可查。

（3）原料留样

每次配送食品须供应商自行留样封存，留样封存的相关设备由供应商自行准备，每批次提供的食品原料双方须留样封存48小时以上。长沙市公安局警官培训中心的相关部门有权对封存的食品原料定期或不定期邀请第三方检验，检验费用由供应商承担。

（4）交接凭证

每次配送食品由中标人开具三联单，单据上必须注明接收单位、时间、品种名称、数量、单价、小计、合计和接交人（送货人、验收人签名）等信息。

1.结算方法

1.1付款人：长沙市公安局警官培训中心

1.2付款方式：无特殊情况（如财政年终年初结转等）送货款项结合当月考核情况每月结算一次，每月底最后一天进行对账结算，对账结果经采购人审计后，中标人根据审计结算金额开具对应发票，采购人收到发票后以转账方式将货款付至合同中中标人指定账户。中标人和采购人合同约定货款付到合同签定单位账户，不准付到其他账户。（包括但不限于付款方式、付款条件等所有涉及财务的内容，如最终支付的金额应当以审计或财评中心的结果为准）

2.中标人须按采购人的订单要求供货，请投标人保证产品品质，考虑合理利润进行报价，否则由此带来的一切风险由投标人自行承担。

3.中标单位在签订合同前，须向采购人提供履约承诺函，承诺函格式自拟。

4.中标人出现以下情形的，需要承担法律责任和赔偿责任，采购有权终止合同。同时因以下情形终止合同的单位，将拉入本单位食堂食材供应商黑名单。

（1）采购人发现中标人提供的货物为假冒伪劣、腐败变质、三无产品中任意一项的。

（2）商品由他人代送，经整改无效的。

（3）要求检测的商品未经检测，且未按要求限时整改的。

（4）中标人在服务期内发生食品安全事故的。

5.因政策调整、采购计划变更等情形，采购人有权终止合同，中标人应当予以理解、同意，并不得向采购人提出承担违约或赔偿责任要求等。

6.中标方应当为其承担采购方配送任务的员工购买社会保险和意外伤害保险等。