2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，围绕全县法治政府建设总体部署和我局中心工作，开拓创新，扎实工作，依法行政能力和水平得到进一步提升。

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，明确职责任务。我局把法治政府建设工作列入重要议事日程，建立领导责任制，党组书记、局长认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，对全局学法、普法执法工作亲手抓，及时研究解决有关重大问题。局党组成员严格履行“一岗双责”狠抓落实，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关科室和下属单位配合抓的工作局面，定期召开会议研究部署工作任务，做到工作有部署、有计划、有总结。

（二）强化法治学习教育，增强法治思维。我局注重加强思想政治建设，牢牢把握正确的政治方向，制定普法用法计划，通过党组理论学习中心组、三会一课、主题党日活动等形式，认真学习党的二十大和各级全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入抓好贯彻落实，坚持学以致用，融会贯通，不断增强法治工作理念。加强对民政政策法规的学习和宣传，促进民政系统干部职工依法履行职责，做到学法、懂法、守法。

（三）完善依法行政制度体系，加强对权力的制约和监督。及时更新修订《“三重一大”议事规则》等制度，逐步形成一套内容完备的依法行政制度体系。同时，完善规范性文件制定程序，加强规范性文件的合法性和必要性审查。不断加强党风廉政建设，增强党员干部的纪律意识和底线意识。严格落实“三重一大”集体决策制度，规范权力运行。

（四）依法履行政府职能，规范公正文明执法。一是依法规范防疫物资和资金的捐赠、受赠和管理使用。新冠肺炎疫情发生以来，我局联合县慈善总会广泛动员社会力量支持疫情防控工作，对接收到的资金，根据捐赠者意愿，拨付到受赠单位，以确保捐赠款物尽快使用。县慈善总会定期将接受捐款及发放情况上报市慈善总会，并进行公开，接受社会监督，确保每一笔资金的收支公开透明，使用合规。二是加强民政工作人员依法持证执法，鼓励干部职工积极参加湖南省执法资格考试，有3名工作人员通过了执法资格考试，进一步提升了民政干部依法行政能力。三是强化政务信息公开工作。按时将民政系列惠民政策、办事指南、规章制度等通过政府网站进行信息公开，深入推进重要决策和重要部署执行公开，并认真做好权力清单相关工作，积极稳妥深化“放管服”相关事宜。

（五）完善信访制度，依法有效化解社会矛盾纠纷。我局紧紧围绕民政中心工作，认真做好政策解答工作，耐心倾听群众诉求，及时排查和化解矛盾纠纷。坚持认真答复信访件，做到件件有答复、事事有回音。

二、存在问题

2023年我局在推进法治民政建设方面取得了一定成效，但从总体来看，特别是从基层实践的角度来考虑，民政法治化还存在较多困难和问题。

（一）执法程序上有差距。民政业务工作大都有相应的法律法规作依据，都要严格依照法律的程序办事，既要主体合法，又要内容合法、程序合法、操作方式合法。由于长期形成的传统行政工作习惯，一些基层民政部门容易产生重实体、轻程序的问题。部门协作有待加强，联合执法对接程序相对较多，影响执法速度和效果。

（二）执法力度上有差距。民政部门的工作牵涉面广，如社会组织、殡葬管理、地名执法等涉及多个层面和领域，但由于上级主管部门在法律法规方面对于民政部门在许多职责定位上至今界定不明确，没有统一的执法文书，执法工作受到很大制约。部分民政法规颁布的时间较早，有些条文内容已经不适应经济社会发展的需要，出现脱节现象。执法力量薄弱与执法监管需求的矛盾凸显，如对一些社会组织出现的违法违纪、活动无序的现象，存在不服管、不愿管、管不了的问题，不仅影响了社会组织管理工作的正常秩序，更严重损害了社会组织管理工作的执行力和公信力。

（三）队伍建设上有差距。受编制体制影响，县以下民政部门很少设立专门的法制工作机构，法制工作一般由办公室等综合机构承担，法制工作人员配备力量薄弱，乡镇从事民政工作的人员更是鱼龙混杂，素质参差不齐，人员配备很不规范。由于人员少，任务重，很多工作难以到位，在涉及某些行政确认、行政给付等工作时，势必出现工作不到位、缺调查、缺依据、少程序等问题，影响了具体工作的深入开展。

三、下一步措施

我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强政治思想建设，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，健全机制、创新管理、规范执法、强化宣传，不断提高全局干部运用法治思维和法治方式推进民政法治建设能力水平。

（一）进一步优化民政法制力量配备。通过积极建议、努力争取增加人员编制或合理调配等手段，进一步充实配备民政法制工作人员和民政执法力量，为民政执法机构配备执法工具，提供充足的执法经费保障，在原有执法机构基础上，探索成立综合性民政执法机构，组建专门的民政执法队伍。一方面，整合民政执法力量，解决民政执法力量分散的问题；另一方面将执法监管工作与日常行政管理工作相分离，提高执法工作的专业性、统一性和规范性，从而为执法工作的开展奠定坚实基础，努力推进法治民政建设。

（二）进一步加强民政法治宣传教育。完善领导干部带头学法用法制度，将依法行政知识和新颁布法律法规列入民政系统各级领导班子中心组学习的重要内容，要制定法治培训计划，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。多渠道宣传，扩大影响面。积极向新闻媒体投稿，向社会各界大力宣传民政机关学法用法、依法行政等情况，积极参加由司法局牵头主办的“12.4全国宪法宣传日”等主题活动，向社会公众宣传相关法律法规，以增强法治认识，加强宣传实效。

（三）进一步严格依法履职尽责。紧扣建设法治民政理念，加快适应新时期民政事业改革与发展的新形势，实现长期从靠经验办事、行政管理向依法办事、依法行政转变。要进一步规范行政许可、行政给付、行政确认等方面的基本程序，特别是社会组织登记、低保五保对象确认、低收入家庭认定、村（居）选举等方面，要严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序，做到一个步骤不能少，一个程序不能减，确保程序到位。?????????????

（四）进一步加强法治监督。采取跟踪检查、督促催办等方式，对重大行政决策执行情况进行检查、督促、考核，进一步强化行政决策监督和责任追究，加强对决策落实的督查督办，不断强化依法行政的意识，切实提高依法行政的水平。

江永县民政局?/span>

2024年1月8日