2023年一年以来我县水政执法工作在县委、县政府、局党组的领导下，严格执法，团结协作，坚持科学发展观，不断强化队伍建设，进一步提高行政执法水平和改善依法治水的环境。现将一年我县水政执法工作情况汇报如下:

（一）行政执法数据统计情况及成效

2023年，共实施行政执法行为169件次。其中，行政许可30件次，行政处罚15件次，行政检查52件次，行政征收征用72件次。

行政许可申请30件次，受理30件次，准许许可30件次。

行政处罚立案15件，结案15件，结案率100%。罚没金额65.32万元。首违不罚1件，轻罚7件，分别占结案总数的6.6%和46.7%。

（二）行政执法培训情况

学习贯彻习近平法治思想的内容坚持领导干部带头学法作为我局一项常态性工作，我局通过领导班子成员学法、全局干部职工专题法律讲座等多种形式，加强法治教育培训。推进依法行政考评工作继续采取专项培训和走出去、请进来等方法，提高执法人员的素质，通过执法人员能力的增强，提高行政执法工作的质量和标准，并将行政执法建设作为水利系统年度目标考核内容之一。

（三）行政执法制度落实情况

1.行政执法“三项制度”落实情况。我局不断建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制，采取灵活多样、方便群众的方式，在法定期限内公开行政执法信息并及时予以更新。一是系统内法单位工作职责、执法人员照片及执法证号、水利行政执法禁令、联合执法工作程序流程图等在网上及执法单位办公区公示栏上墙公示；二是将涉及水利执法工作的行政处罚、行政许可和其他行政权力的行政权力清单、责任清单、许可决定书等通过人民政府网站、水行政执法统计信息直报系统、信用永州网站等进行公示；三是将投诉举报电话进行公示，接受社会监督；四是在规范事中公示方面，主要是执法进程中明确水政执法人员从事执法活动要求着装佩戴、出示行政执法证件、主动亮明身份，并按规定出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权力义务等内容，保证行政执法工作的事中规范，自觉接受群众监督；五是在推行事后公示方面，主要是将行政处罚、行政许可的执法案件结果在相关平台进行公示，主动接受群众监督。公开行政执法有关情况和数据：公示行政许可30件，行政处罚15件。行政执法全过程记录制度。全年装卷归档行政许可30件，行政处罚15件。其中有音像记录的15件。重大行政执法决定法制审核制度。制定《重大行政执法决定法制审核目录清单》。法制审核人员1名。2023年共有15件案件经法制审核，通过15件。

2.完善行政执法制度机制情况。我局设立了重大行政执法决定法制审核的专门机构，由水政监察大队负责，指定专业技术强、业务知识过硬，具有多年行政执法经验的法律人才担任政策法规负责人，配备了2名从事法制审核的专职人员。制定了《重大执法决定法制审核工作程序》、《重大执法决定法制审核目录清单》、《行政执法过错责任追究制度》等相关制度，在强化新形势下水政行政执法的法制审核制度落实的同时，也进一步规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

3.加强重点领域执法力度、创新行政执法方式、推进行政执法信息化情况。一是落实重大行政决策程序决定。严格履行重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序性规定,切实落实对决策权限、内容和程序等的合法性审查机制。严格按法定程序制定和备案规范性文件。二是落实信息公开制度。严格落实主动发布机制、公开属性源头认定机制、依申请公开工作机制,通过政府信息公开、江永县政府官网、利用广播电视、报纸等传统媒介,主动、及时、全面、准确地发布与广大人民群众利益密切相关、涉及保障和改善民生的政府信息。三是加强监管，严格落实“双随机、一公开”。制定了《?江永县水利局“双随机、一公开”监管工作方案》，根据法律法规所赋予的监督检查职责，并结合机构改革职能转隶情况，重新完善了“一单两库”，2023年度现开展执法活动67次，下发《水行政责令停止违法行为通知书》和《水行政责令限期改正违法行为通知书》73次，对全县开发生产建设项目检查事中事后监督执法共下发通知书35次，出动执法人员460多人次。

4.加强行政执法人员管理、执法证换发和执法资格考试报名参考情况。继续采取专项培训和走出去、请进来等方法，提高执法人员的素质，通过执法人员能力的增强，提高行政执法工作的质量和标准.

5.全面落实行政执法责任制、开展行政执法评议考核情况。我局高度重视政府信息公开工作，成立了以局长任组长、副局长任副组长、各股室负责人任成员的政务公开工作领导小组，领导小组办公室负责具体工作，并落实专门人员负责信息的发布等工作。建立健全政府信息主动公开工作机制，明确职责、程序、公开方式和时限要求，制定考核、评议、责任追究等制度。建立起政府与公众之间相互交流的桥梁，为公众与政府部门建立相互交流平台提供方便，并从网上行使对政府的民主监督权利，发挥积极有效的作用。

（四）提升行政执法质量建设法治营商环境专项行动情况

一是推行证明事项告知承诺制情况。二是裁量权基准修订情况。三是严格规范涉企行政执法检查行为。落实行政执法“双随机、一公开”监管情况:制定了《江永县水利局“双随机一公开公开”监管工作方案》、《江永县水利局“双随机”抽查工作细则》《江永县水利局双随机抽查事项清单及责任分解（2023年）》等文件明确在行政执法过程中积极推广落实随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员“双随机”抽查工作机制，明确抽查操作流程和工作规范。根据执法工作重点和任务要求，组织相关股室制定了江永县水利局2023年度双随机抽查计划，确定抽查内容，明确抽依据，做好抽查时间安排。并根据抽查计划针对每一个抽查任务制度了工作方案，并在湖南省“双随机一公开”监管工作平台进行了公示。我单位2023年开展的双随机抽查任务共有6项，其中有2项任务为部门联合抽查任务。目前，这六项任务已经全部完成，并在省双随机一公开系统平台进行了结果录入、审核、公示等操作，并将结果在江永县政府网、信用永州等网站进行了公示。本年度抽查工作中，被检查单位都能较好的按要求开展相关的生产经营活动，未发现违规问题。四是行政执法与刑事司法衔接情况:加强与公安机关合作及时移交刑事案件，2023年我局无刑事案件。

（五）特色亮点工作及经验做法

一、积极开展水利法律法规宣传活动。

为增强广大人民群众的知法、守法意识，提高人民群众的法制观念，为依法行政营造了良好的社会舆论氛围。以“世界水日”和“中国水周”为契机，在县城主路及在乡镇开展座谈、张贴标语、挂横幅、印发宣传资料利用宣传车、手机平台群发信息等多种形式面向社会广泛宣传，让水法律法规知识走进千家万户。我局聘用了法律顾问，聘请法律顾问制度极大地提高了我局依法行政的能力和水平，确保水行政重大决策和决定的科学性、合法性和合理性，有效防范了水行政管理活动中的法律风险。印发宣传《中华人民共和国水法》《湖南省河道采砂管理条例》等法律法规资料1500余份，共张贴水法规宣传标语100多条、宣传画报200多幅，制作宣传牌50套，多渠道、多形式大张旗鼓的进行水法律法规宣传活动。针对有违反水法律法规行为的相对人，认真、仔细的向他们解读法律法规知识，使他们深刻认识自己的违法行为，自觉停止违法活动并接受处罚。

二、行政执法存在的主要问题

1、宣传力度还不够大。虽然我们已经利用“世界水日”“中国水周”“中国法制宣传日”等机会，大力宣传水行政法律、法规。但是还是有部分企业和群众没有接触到或没有引起重视。

2、执法力度不够规范。在水行政执法中，因个别案件的取证、调查、执法文书的送达等存在一定的困难，导致出现取证调查简单化，执法文书签收不规范等现象。

（六）、 下一步严格规范公正文明执法及2024年工作打算:

一是深入贯彻学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的重要举措，着力提高全面依法行政工作创新能力、攻坚克难能力。同时严格落实“谁执法谁普法”责任制，加强水务普法工作力度，营造全民关心、支持、参与法治政府建设的氛围，为建设人民满意的“服务型”政府提供水利法治保障。二是进一步规范和完善执法行政“三项制度”等工作；继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，按照县政府权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政。三是继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。继续加强工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

江永县水利局

2024年1月10日