第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：神东煤炭大柳塔煤矿、哈拉沟煤矿、石圪台煤矿、补连煤矿等2023-2026年帷幕注浆施工工程公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司，项目单位为：中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：本项目共划分为1个标段；

神东煤炭大柳塔煤矿活鸡兔井、石圪台煤矿、哈拉沟煤矿、补连塔煤矿等煤层具有浅埋藏、厚度大、多层近距离的特点，煤层自燃倾向性属于易自燃。矿井在开采过程中，易形成垂向漏风、层间漏风等复杂的漏风通道，与遗煤长期接触会发生缓慢氧化反应极易引发遗煤自燃；同时，矿井周边及上覆存在小窑采空区和地表综治项目，通过专业的探测和巡查，发现小窑采空区及综治项目区域内有着火点，且公司目前治理技术难以消除，给周围接续工作面造成安全隐患。为保证矿井安全生产，按照公司中长期防灭火规划，结合帷幕注浆技术在神东煤炭保德煤矿及活鸡兔井应用效果，拟采用帷幕注浆技术对生产过程中出现采空区自燃发火征兆或异常情况进行针对性应急治理、对风险大的区域实施超前治理、对风险小的区域实施超前预防，实现矿井火灾的“主动预防、超前治理”。

帷幕注浆工程专业性较强，在勘查、设计、施工、效果评估各阶段均需要专业技术人员，且公司人员紧张，目前公司不具备自行实施帷幕注浆工程的条件，需提前进行神东煤炭2023-2026年帷幕注浆施工工程招标。

本项目的特点是勘查、设计、施工、检测和评价一体化工程，中标人施工时对治理区域进行勘查，基于勘查结果进行施工图设计，经业主审核同意后方可施工，施工完成后进行检测和评价，通过业主组织的专家评审验收。

采购范围：

本项目采购神东煤炭大柳塔煤矿、石圪台煤矿、哈拉沟煤矿、补连塔煤矿等2023-2026年帷幕注浆施工工程，中标单位根据神东煤炭防灭火中长期规划及工程委托要求，对工程施工区域进行勘查，基于勘查结果提供初步设计，在施工中优化设计，按照优化后的设计进行治理施工，并对治理效果进行检测和评价。

1、钻孔工程量

钻孔总进尺*****m，包含穿透碎石层、砂土层、砾石层、风化岩层、基岩层等工作，包括所需管材及制作加工；钻孔共有两种孔径，其中φ127mm钻孔*****m、φ91mm钻孔*****m，计划钻孔总量271个。

2、注浆量

注浆量共计******m3，包含浆液材料、拌制及注浆等工作。帷幕注浆是“通过采取不同骨料配比分批次不同压力控制原理，对采空区隐患靶点快速精准地封堵和灭火技术”，本项目方案是采取4类配比工艺分别对大空洞（联巷、顺槽三角区等治理）注膏体材料(采用含骨料颗粒的膏体材料)，计划量约******m3；对冒落带、裂隙带、采空欠压密区、小裂缝、远火区等注石灰+黄土浆液，计划量约******m3；对钻孔落点离自燃区较远时注粉煤灰+黄土+石灰+水泥浆液，计划量约*****m3；对钻孔落点离自燃区较近时注粉煤灰+黄土+石灰+水泥+添加剂浆液，计划量约*****m3。

3、各矿井实际注浆量及各类配比的注浆量根据现场勘察及实际注浆情况可相互调整。

4、各矿井3年工作量及详细分解见表1、表2。

表1 各矿井3年工作量合计及施工区域

表2 各矿井3年工程量计划分解

5、施工中的钻机、配件、管材、注浆泵、注浆材料及其他耗材均由中标人提供。

6、施工中的临时占地由中标人自行解决（包括青赔、土地使用、复垦、与村民及当地政府协调工作），在进行施工时必须考虑对周边的房屋、管线（电力、通信、供水、消防等）及设施进行保护，不得损坏。

7、单项工程根据设计方案确定设计工程量，施工完成工程量小于设计工程量的据实结算，超出部分不予结算。由于本项目服务周期较长,当现场条件发生较大变化，经评估不具备施工意义时，甲方可根据实际情况取消该项工程或减少工程量或变更施工地点及施工范围，乙方须同意且不得索赔。

计划工期：计划工期3年，实际开工日期以甲方签发的开工报告日期为准。

质量要求：施工质量须符合国家相关验收规范，质量等级为合格，缺陷责任期为24个月。

安全要求：安全责任主体为中标人。

建设地点：神东煤炭大柳塔煤矿活鸡兔井、石圪台煤矿、哈拉沟煤矿、补连塔煤矿等。

安全文明标准：执行住房和城乡建设部办公厅2019年2月1日下发的《房屋市政工程安全生产标准化指导图册》（建办质函（2019）90号）及《神东煤炭工程建设安全文明施工标准化图册》。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质条件：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须同时具有并提供有效的自然资源部门颁发的地质灾害防治勘查（甲级）、地质灾害防治设计（甲级）、地质灾害防治施工（甲级）、地质灾害防治危险性评估（甲级）资质证书，提供证书扫描件，且必须与官网查询一致。

（3）投标人须具有并提供有效的安全生产许可证。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2019年1月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有单项合同金额500万元及以上的煤矿防灭火注浆工程的合同业绩1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。另须提供与业绩合同对应的至少一张发票扫描件（发票代码、发票号码、开票日期、不含税金额须清晰可查，发票开具截止时间须为招标公告发布之日前2个月（发票开具日期须在2023年11月12日（不含）前），否则按无效认定）。

【4】信誉要求：/

【5】项目经理资格要求：投标人须提供拟任项目经理有效的一级建造师执业资格注册证书（矿业工程或建筑工程专业）和相应有效的安全生产考核合格证（B类）。提供上述证书的电子证书或扫描件均可，同时提供安全生产考核合格证书（B类）官方查询网址和查询截图。（投标人提供的一级注册建造师电子证书，应符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》建办市〔2021〕40号要求。注：①2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。②一级建造师电子证书下载打印后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。③电子证书上已标明使用时限，超出使用期限的电子证书无效，需重新下载电子证书并再次确认使用时限。）。

【6】其他主要人员要求：

技术负责人：投标人拟派技术负责人须具有高级工程师及以上职称（工程类），提供职称证书扫描件。

安全负责人：投标人拟派安全负责人须具有并提供相应有效的安全生产考核合格证书(C类)，提供上述证书的电子证书或扫描件均可，同时提供安全生产考核合格证书（C类）官方查询网址和查询截图。

质量负责人：/

【7】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2024-01-12 16:00:00，招标文件购买截止时间2024-01-17 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2024-02-01 16:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

/

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司

地 址：陕西省神木县大柳塔镇

邮 编：719315

联 系 人：关万里

电 话：15947336776

电子邮箱：10015285@ceic.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：陕西省神木县大柳塔镇

邮 编：719315

联 系 人：张鹏慧0912-8224975

电 话：0912-822**13

电子邮箱：20038588@chnenergy.com.cn

国家能源招标网客服电话：010-58131370

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn