区委、区政府：

2023年，在区委、区政府的领导下，我局认真学习贯彻党的二十大和习近平法治思想，深入贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的部署要求，紧紧围绕法治盐都建设规划和全区教育“十四五”规划发展确定的目标任务，坚持依法行政、依法治教、依法治校，强化法治宣传教育，推进法治文化建设，大胆改革，创新管理，为办好公平普惠、优质多样、充满活力、人民满意的盐都教育提供了良好的法治环境。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面加强党对法治政府建设的领导。深入贯彻学习二十大报告精神，把握习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，一以贯之落实好习总书记关于法治建设重要论述，全力推动法治盐都建设。一是局党委准确把握习总书记新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，班子成员带头学法守法、尊法用法，全面提升法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。二是全面落实《义务教育法》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》等法律法规要求，扎实推进教育精准扶贫，努力做好控辍保学工作。三是各基层学校通过党支部活动、全体教职工大会等形式，组织党员干部和全体教职工认真学习《民法典》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》，多形式开展家庭教育活动，宣传《家庭教育促进法》《江苏省家庭教育促进条例》等法律法规。四是积极组织机关工作人员参加区司法局组织的法律知识考试活动，大力推进学法用法活动，增强大家的法治思维和法治意识。

（二）积极完善法治教育体制机制。一是建立“护苗”工作站。3月份印发《2023年盐都区中小学、幼儿园“护苗”工作站工作方案》，全面落实市教育局、市“扫黄打非办等四部门联合印发的《关于开展2023年度全市中小学校“护苗”工作站标准化规范化建设工作的通知》（盐教办〔2023〕2号）要求，加强全区中小学、幼儿园了“护苗”工作站的阵地建设、“护苗”队伍建设、“护苗”专项整治、“护苗”系列宣传等工作。目前共建立了118“护苗”工作站，正常开展相关法治宣传教育活动。二是加强道法教师法治培训。利用暑期时间，对全区初中道法教师开展“厘清学校保护职责 护航学子健康成长”法治教育专题培训。4位道法教师进行了《保护自己我能行》微课展示，检察院的关莹主任做了主题讲座。活动开展，深入贯彻落实习近平总书记法治思想，推动习近平法治思想融入学校教育，让德法教师清晰了自己的另一重身份——学校的普法工作者，要把青少年作为重点普法对象，研读与学校、学生密切相关的法律法规，创新普法形式，提高普法工作的针对性和实效性，促进学校普法工作守正创新、提质增效。

（三）大力推进“法治进校园”工作。

1.邀请夕阳红法宣队开展法律法规宣讲活动。5月中旬和11下旬，两次印发了《关于开展全区“普法校园行”活动的通知》，结合2023年全区教育系统法治建设工作安排，邀请区“夕阳红”法治宣传队、区检察官宣讲团走进各校开展全区“普法校园行”活动，5月下旬对初中生宣讲《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，宣讲主题为“树立法律意识，争做‘四有’新人”；对五六年级小学生宣讲《中华人民共和国未成年人保护法》，宣讲主题为“学会自我保护，健康快乐成长”。12月上旬对全区五年级至高三年级学生进行思想道德教育宣讲活动。10月份区教育局联合区关工委、区司法局邀请区“夕阳红”法治宣传队和区关工委的老同志，深入北蒋实验学校开展了一场“家庭教育促进法”宣传教育专题活动，与会家长听得入神，反响极好。今年暑假，区“夕阳红”法治宣传队分别深入尚庄镇、盐龙街道，走村入居，对社区所有中小学生及家长开展创“三好”争“三优”活动，并召开专项会议。目前该项送法活动基本实现全区各镇（街道）“家家到”全覆盖。

2.大力举办第五届全区青少年法治宣传教育周活动。以“学习贯彻习近平法治思想 争做拥有‘四个自信’的青少年”为主题，借助“护苗”工作站，以学习贯彻习近平法治思想为核心，重点围绕民法典、未成年人保护法、家庭教育促进法、预防未成年人犯罪法、生命健康安全等法律法规，将法治教育与青春期教育、心理健康教育、安全自护教育、防欺凌教育等相融合，不断增强青少年法律知识和法治观念。活动周期间，各中小学都按要求召开一次主题班会、举行一次法治主题升旗仪式、观看一部法治教育系列片（或法治影视作品）、学唱一首校园法治歌曲、编发一期法治黑板报（手抄报）、举办一次法治讲座、组织一次模拟法庭、开展一次法治文化活动（或旁听庭审活动）。各学校还根据实际，充分发挥检察、司法等专业部门作用，邀请法治副校长深入课堂开展法治宣传教育活动，增强学生法律意识，共创和谐法治校园。同时向市教育局提交了五篇普法典型案例。

3.全面开展“学宪法 讲宪法”及“宪法宣传周”活动。6月底印发了《关于开展2023年全区中小学生“学宪法 讲宪法”活动的通知》，要求全区除一年级以外的学生全部参加此项活动。建立专项活动微信群，对活动进行有效指导，每日通报活动开展情况。截止目前为止，全区54所学校*****名同学参加了江苏省第八届全国学生“学宪法 讲宪法”活动，平均分达90.27分。3名同学参加市中小学生“学宪法讲宪法”活动法治知识竞赛，皆获一等奖；3名同学同学参加“学宪法讲宪法”演讲活动，获得了一个一等奖、两个二等奖。12月1日-7日，我们根据省、市、区组织开展“宪法宣传周”活动要求，编拟了教育系统“宪法宣传周”活动通知，通过公文系统下发。通知中，对活动主题、时间安排、活动内容及工作要求作了明确的规定，普教科安排专人负责此项工作，建立了盐都教育法治工作群，要求各校分管法治工作的副校长和职能科室主任进群，根据时间节点，提醒每项活动的注意事项，督促工作实实在在地开展。“宪法宣传周”内，我们开展了《宪法伴我们成长》歌曲传唱活动、国家宪法日教育系统“宪法晨读”活动、“国旗下讲宪法”宣传活动，着力提升宪法宣传教育的针对性和实效性，扩大活动的普及度和参与率，不断增强学生的宪法意识和法治素养。另外，要求各校结合实际召开一次法治主题班会、举行一次法治主题升旗仪式、观看一部法治教育片、编辑一期法治黑板报（手抄报）等，进一步培育青少年学生的宪法意识、国家意识、规则意识。全区五万余名学生参加了本次活动。

4.扎实开展“送法进军训场”活动。南师盐实和枫叶高中都能根据市法宣办、市教育局要求，在8月中下旬对军训期间的高一新生开展“送法”活动，邀请普法专家开设法治讲座，引导学生争做学法、知法、懂法、远离违法犯罪的全面发展的高中生。

（四）严格行政执法证件核发工作。

按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《江苏省行政执法证件管理办法》（苏政发〔2023〕5号)）有关要求，对本单位的行政执法人员证件进行核查，凡是不符合要求的全部注销，对符合要求的人员安排网上学习培训，指导培训要点，督促按时完成。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

教育系统在法治政府建设探索实践方面虽取得了不少成绩，但仍存在诸多不足：如法治政府制度建设还不够完善；在实施“三项制度”执行上还不够全面。主要表现为：一是行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善。二是执法全过程文字记录和音像资料的记录、保管、制作、入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的偏少。三是重大行政执法决定、公平竞争审查等法治审核方面，开展法治审核人员业务能力、法律专业知识不强，缺乏专业培训，照书本靠经验审核的多，需要提高法律素养和业务能力。四是涉及法治审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年度教育系统法治政府建设总体要求是：继续认真学习贯彻党的二十大报告精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的部署要求，紧紧围绕法治盐都建设规划和全区教育“十四五”发展规划确定的目标任务，以创建“依法治校示范校”为抓手，将习近平法治思想、《民法典》普及、《未成年人保护法》《家庭教育促进法》《江苏省家庭教育促进条例》宣传列为“八五”普法的重要内容，坚持依法行政、依法治教、依法治校，深入推进校园法治文化建设，大力实施教育系统管理创新，努力办人民满意的学校，办人民满意的教育。

（一）继续推进习近平法治思想进校园活动。实施“八五”普法规划，根据国家、省、市、区的文件精神，结合《青少年法治教育大纲》要求，大力推进习近平法治思想进校园活动，加强法治宣传教育，坚持法治课堂主阵地，做到“课时、教材、师资、经费”四落实。认真组织开展“12.4”国家宪法日暨全国法治宣传日以及“夕阳红”法治宣传队巡回宣讲等活动，让《民法典》《宪法》《家庭教育促进法》进校园；发挥各校“护苗”工作站作用，持续开展“法律阳光润校园”“法润青苗”等系列主题活动，认真做好区法治政府建设相关工作，大力弘扬法治精神，不断提升广大师生员工的法律素养。结合“八五“普法各项工作，根据时间节点认真完成省依法治教改革试点区有关任务，不断提高教育系统”八五“普法实施水平。

（二）健全法治宣传联动机制。进一步健全学校、家庭、社区“三结合”的青少年法治宣传教育网络体系，继续抓好全区中小学生预防犯罪教育、安全教育和心理健康教育等工作。督促指导各学校将法治教育纳入家长学校的培训内容，教育家长带动学生自觉学法、用法、守法和护法，形成全社会共同关心青少年健康成长的有力格局，确保青少年法治宣传教育工作落到实处。

（三）加大依法行政工作力度。规范行政执法行为，加大对违法违规行为的查处力度。优化行政执法方式，全面推行行政执法三项制度。加强教育行政指导，采用辅导、建议、劝勉、提示、警示、纠错、回访等形式，不断提升教育行政管理效能和服务水平。推进教育行政调解，有效化解矛盾、解决争议，从源头上预防和减少涉教社会矛盾。加强校园及周边环境综合治理工作，及时消除学校及周边安全隐患。

（四）加强学校法治工作考核。将“八五”普法的开展、民法典及宪法的学习宣传、依法治教工作纳入学校综合考评内容，对发生师生员工刑事案件、重大安全责任事故的实行“一票否决”，对依法治教工作成绩突出的单位给予奖励。

（五）培优法治工作机构和队伍。一是努力学习、勤于思考、善于研究，建立健全相关的学习培训制度，努力把法治工作机构建成政治坚定、工作创新、团结协作、奋发有为的战斗集体。二是开拓创新，求真务实，牢固树立全局的责任意识、大局意识，真正使系统的依法治教工作形成新特色，争创新业绩，为盐都教育的高质量发展作出应有的贡献。

盐城市盐都区教育局

2024年1月9日

（此件主动公开）