《广宗县生态环境保护“十四五”规划》解读

一、编制背景

为全面贯彻党中央决策部署，认真落实河北省委、省政府和邢台市委、市政府及广宗县委、县政府工作安排，深入打好污染防治攻坚战，促进生态环境质量持续改善。按照《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订版）、《河北省生态环境保护条例》（2020年3月）相关要求以及《河北省生态环境厅办公室 关于做好生态环境保护“十四五”规划前期工作的通知》(〔2019〕-224)和《邢台市生态环境局 关于编制县级生态环境保护“十四五”规划的通知》文件精神，结合广宗县生态环境保护工作实际，特编制《广宗县生态环境保护“十四五”规划》。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，树牢“绿水青山就是金山银山”理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，加快推进环境治理体系和治理能力现代化，统筹推进经济社会发展全面绿色转型，推动美丽广宗建设再上新台阶。

三、目标指标

到2025年，生态环境质量持续改善。环境空气质量稳中向好，老漳河南花窝断面、合义渠侯家寨桥断面2个市考断面水质稳定达标，全面消除地表水劣V类水质和建成区黑臭水体，土壤环境质量维持稳定，安全利用水平持续提升。环境基础设施条件明显改善，主要污染物排放总量持续减少，环境风险防控能力明显增强，美丽广宗建设取得明显进展。

广宗县“十四五”规划指标包括环境治理、应对气候变化、环境风险防控、生态保护四类，共15项。主要指标包括：1.县城细颗粒物PM_2.5浓度达到40微克/立方米及以下；2.县城空气质量优良天数比例达到67.8%及以上；3.市考断面老漳河南花窝断面水质类别满足IV类；4.市考断面合义渠侯家寨桥断面水质类别满足IV类；5.受污染耕地治理和管控措施覆盖率100%；6.建设用地土壤污染修复和风险管控措施覆盖率100%。

四、主要内容

第一章，“十三五”生态环境保护取得显著成效。包括蓝天保卫战取得关键性胜利、碧水保卫战取得积极进展、净土保卫战取得阶段性成果、农村环境综合整治取得积极成效。“十三五”期间，广宗县污染防治攻坚战取得阶段性胜利，全县生态环境质量显著提升。

第二章，“十四五”生态环境保护面临的机遇和挑战。从机遇看，为形成广宗县“一环两廊多渠道”生态保护格局及打造“省级森林城市”创造了更加有利的条件。从挑战看，广宗县生态环境质量持续改善的基础尚不稳固。

第三章，“十四五”生态环境保护总体要求。明确了规划指导思想、基本原则和目标，提出规划指标包括环境治理、应对气候变化、环境风险防控、生态保护四类共15项。

第四章，推动绿色低碳发展。推进区域绿色低碳发展，加快产业绿色转型升级，推动能源清洁高效利用，完善绿色综合交通体系。

第五章，积极应对气候变化。推进碳达峰开篇布局，控制温室气体排放，提升应对气候变化能力建设。

第六章，持续改善环境空气质量。加强大气污染协同治理，推进工业领域污染减排，强化移动源污染防治，实施面源污染治理攻坚。

第七章，不断深化“三水”统筹。加强水生态环境系统治理，深入开展河渠综合治理，强化水污染源头防控，积极推动水生态修复。

第八章，保障土壤地下水环境安全。强化土壤污染源头防控，推进土壤安全利用，实施地下水污染管控，提升土壤和地下水环境监管能力。

第九章，加强固体废物污染管控。规范危险废物环境管理，强化医疗废物全过程管理，提高固体废物综合利用水平，加强塑料污染管控治理。

第十章，全面改善农村生态环境。积极发展绿色生态农业，加强农业废弃物污染防治，改善乡村生态环境。

第十一章，全过程防控生态环境风险。完善生态环境风险防控体系，严格核与辐射安全监管，防范新污染物环境风险。

第十二章，加强生态保护修复。科学开展国土绿化，按照“一心一带、三廊，多园、百社村”的总体布局推进省级森林城市创建，开展生物多样性保护。

第十三章，构建现代环境治理体系。健全生态环境管理体制机制，健全生态环境治理市场体系，提升生态环境监测监管能力。

第十四章，推动形成绿色生活方式。增强全民生态环保意识，加快形成绿色生活方式，营造宁静绿色和谐人居环境，推进生态环保全民行动。

第十五章，保障措施。《规划》从强化规划引领、部门协调推动、加大投入力度、推进铁军建设、加强实施评估五个方面明确了保障措施。