福建省青山纸业股份有限公司

制浆系统技改工程（扩征地）建设项目（白泥堆场）

环境影响评价第 二 次公示

中环华诚（厦门）环保科技有限公司已经基本完成《福建省青山纸业股份有限公司制浆系统技改工程（扩征地）建设项目环境影响评价报告书》（送审本）编制工作，即将报送环保主管部门审查，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》，现向公众二次公示如下内容：

一、建设项目情况简述

福建省青山纸业股份有限公司决定投资1200万元，拟在沙县青州镇青山纸业后山沟，占地面积49224m2，填埋区30000m2，进行挡土墙、排渗系统、防洪系统等设计，建设挡土墙、排渗盲沟、收集池、处理池、山排洪沟等设施。建成堆置总高度25米，库容约25万m3的堆场，总填埋白泥20.9万m3。

项目的主要环境问题为施工期的废气、废水、噪声，以及生态环境的影响，运营期为渗滤液对项目周边的地表水和项目区域的地下水造成污染，以及项目潜在的环境风险问题等。

二、建设项目对环境可能造成影响的概述

（1）施工期

①施工期废气

项目施工期大气污染物主要是施工扬尘，其次为施工设备燃料废气。

施工扬尘影响主要集中在施工的前期阶段，如场地平整、土方开挖以及运输车辆等。此外，砂石、水泥等散体建筑材料的运输、装卸、堆存及拌和等作业也会引起扬尘，排放量受到施工面积、施工水平、施工强度和土壤类型、气候条件等多因素影响，属于无组织排放。

施工车辆和施工机械等燃油尾气中含有SO2、NOX、CO、烃类等污染物，但项目施工工期短，施工车辆和施工机械少，此类污染物数量不大，且表现为间歇性排放特征，对环境影响较小。

②施工期废水

施工期少量混凝土搅拌，不冲洗沙石，基本不排放废水；设备、工具冲洗水地点分散，不形成径流；项目文明施工，不排放施工废水。

③施工期噪声

本项目施工期噪声主要来源于施工机械噪声、运输车辆噪声以及施工作业噪声。

项目施工期较短，且项目周边1000m范围内无居民，影响很小。

④施工期固体废物

本项目施工建筑垃圾主要是建筑模板、建筑材料下角料、断残钢筋头、包装袋等，这部分建筑废料大都可直接回收利用，不能利用的由施工单位运往市政指定的填埋处填埋；生活垃圾由施工人员收集起来，下班带到附近的垃圾收集点，交由环卫处理。

⑤水土流失

本工程预测时段内可能造成的水土流失总量为9690.27t，其中施工准备期水土流失量为43.55t，施工期水土流失量为9474.96t，自然恢复期水土流失量为171.76t。原地貌水土流失量192.95t，工程新增水土流失量9497.32t。

根据预测结果分析，项目区水土流失防治应针对各防治区特点进行防治。从区域上看，主体工程区水土流失量（7699.53t）占项目区水土流失总量（9690.27t）的79.46%，应作为重点防治区段，采取完善的工程措施及植物措施加以防护。拟建场地在施工后地表，应尽快实施防护措施，恢复植被，减少水土流失量。从时段上看，项目区水土流失量主要集中在施工期（9474.96t），占水土流失总量（9690.27t）的97.78%，施工期应作为项目区水土流失防治和水土保持监测的重点时段。

（2）运营期

①废水

本项目运营期废水主要为渗滤液，项目管理人员未驻场管理，无生活污水。白泥本身含水率相对较低，但在填埋堆放过程中受雨水的侵浸，会有渗滤液产生。

项目渗滤液经收集后，采用加酸中和法，处理完监测达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4一级标准后方可外排，排入小溪，最终汇入沙溪。

②废气

本项目填埋物为白泥，不含其它固废，堆放场无CH4、恶臭气体产生，运营期废气主要来白泥堆放产生的粉尘以及运输车辆产生的扬尘、汽车废气。

项目白泥多为沙状，其干燥时，产生的扬尘不少，但项目填埋时间为2年多，其填埋完作为平整用地用于建设，主要影响为填埋过程中裸露区域产生的扬尘，建设单位应该根据分区填埋，而对其他未进行填埋的区域进行适当晒水或覆盖帆布等措施，抑制扬尘产生。

工厂至堆场的道路均为水泥路和泥结碎石，运输频率低，其运输时间短，运输扬尘产生量极少，对环境影响很小。

汽车燃油尾气中含有SO2、NOX、CO、烃类等污染物，但此类污染物数量极少，且表现为间歇性排放特征，对环境影响较小。

③噪声

本项目运营期噪声主要为车辆运输噪声和卸料产生的噪声。

本项目白泥采用汽车运输方式，运输频率低，运输时间短，频率少，对途经的居民影响很小。

项目卸料时间短，卸料量不大，且项目周边1000m无居民，其产生的噪声对周边环境影响很小。

④固体废物

项目运营期中主要的固体废物为收集池和处理池产生的污泥，其收集后回填项目堆场，填埋场未设置驻场管理人员，不存在生活垃圾。

（3）退役期

项目堆场填埋完毕时，进行封场后作为平整用地用于建设项目。

（4）环境风险分析

拟建项目主要安全隐患为堆场边坡失稳、溃坝或漫顶、泥石流，以及渗滤液泄漏等。

项目通过采取风险防范措施，可以将本项目的风险降到较低的水平。

三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

（1）施工期

①施工期废气防治措施

根据HJ/T393-2007《建筑施工现场环境与卫生标准》和《防治城市扬尘污染技术规范》（JGJ146-2004）有关规定，本评价要求建设单位和施工单位采取以下措施控制扬尘污染，减轻施工扬尘对周围环境的影响：

A．运送土石方和建筑材料的车辆应实行密闭运输，装载的物料、渣土高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗用苫布遮盖或者采用密闭车斗，若车斗用苫布遮盖，应当严实密闭，苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15cm，避免在运输过程中发生遗撒或泄漏，对不慎洒落地面的建筑材料，应及时进行清理。

B．运输车辆的载重等应符合《城市道路管理条例》有关规定，防止超载，防止路面破损引起运输过程颠簸遗撒。

C．对于工地内的裸露地面，应铺设礁渣、细石或其他功能相当的材料，地表进行压实处理并定期洒水，使其保持一定湿度，防止扬尘。

②施工期废水防治措施

施工废水主要含悬浮物、酸碱以及一般无机盐类。对这部分废水，应先经过隔油池去除油类，再通过沉淀池去除SS，并定期收集池内水面上的油污，经沉淀后的废水用于场地洒水，效果显著。

③施工期噪声防治措施

施工期噪声对周边影响较大的环境问题。一般噪声影响大多发生在施工期初期的挖掘、基建等过程，其中一方面产生的噪声级较高，另一方面持续的时间也相对较长，因此对周围的环境影响也较大，项目周边1000m范围内无居民分布，对敏感保护目标影响较小，建筑施工单位采取一定措施，以减缓施工噪声对周围环境的影响。

A．从声源上控制：建设单位在与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备，例如选液压机械取代燃油机械。同时在施工过程中施工单位应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械。

B．合理安排施工时间，并采取相应的缓减措施。

C．施工场地的施工车辆出入地点应尽量远离敏感点，车辆出入现场时应低速、禁鸣。

D．建设管理部门应加强对施工场地的噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行自律，文明施工。

E．严格按照国家和地方环境保护法律法规要求，采取各种有效措施，把施工场地边界噪声控制在国家《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的指标要求范围内。

④施工期固体废物处置措施

A．现场搅拌砂浆时应按用量进行配料，尽量做到不洒、不漏、不剩、不倒。

B．施工场地内应设置建筑垃圾临时堆放场，堆放场用地进行固化、建设围墙、备有防雨塑料薄膜，并由施工单位派专人负责管理。施工产生的建筑垃圾应集中堆放，及时清运，在工程结束前清扫干净。

⑤水土流失防治措施

土流失防治按照“三同时”制度进行，根据水土流失预测结果、项目水土流失防治分区及各区水土流失特点，结合主体工程中具有水土保持功能工程布设的合理性和有效性，采取行之有效的防治措施，对可能产生水土流失进行防治。防治措施总体布局为：

A．排水措施总体布局：结合市政排水管网进行布置，根据工程建设的不同时期采取周边控制和分散排水的方式布设雨水管道，使区内汇水以有序的、安全的方式出流。

B．绿化措施总体布局：以防治水土流失、恢复自然景观、改善项目区生态环境为出发点，场地内绿化结合主体工程绿化设计进行布设，从水土保持角度对主体绿化配置和树种草种选择提出合理建议。

C．临时拦挡覆盖措施总体布局：在堆放临时转运土方表面覆盖彩条布，在堆放表土表面播撒狗牙根草籽进行快速绿化，防止遇到雨天，雨水对表土的冲刷。

（2）运营期

①运营期废水防治措施

本项目配套渗滤液处理措施，处理工艺为“pH调节”工艺。项目产生的渗滤液经配套的污水处理设施处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4一级标准后排入小溪。

防渗系统其结构由下到上依次为：基础层、地下水排水层、压实的黏土衬层（渗透系数为10-7cm/s）、1.5mmHDPE防渗膜、6.0mm复合排水网格、2.0mmHDPE防渗膜、聚乙烯无纺土工布、渗滤液初级集排水层、土工布。

②运营期废气防治措施

建设单位在倾倒白泥时，应避开大风天气作业，适当可以往白泥撒点水，抑制其产生扬尘；在长时间干燥无降雨天气期间，应适量喷洒水于白泥堆放区，抑制其扬尘产生。

③运营期固体废物处置措施

项目运营期中主要的固体废物为收集池和处理池产生的污泥，及时收集后回填项目堆场。

（3）环境风险防范措施

为了消除白泥堆场存在的安全隐患，要求建设单位在废渣场的施工及环境管理中应切实做好以下几点工作：

①应选择有相应资质并具备同类型工程施工经验的施工和监理单位按照设计提出的参数要求进行工程施工建设和监理工作，挡土墙应清基至底，基础开挖至设计标高时，应组织勘察、设计等部门加强验槽工作，并及时封底，清基未到位，严禁进入下一道工序，防止发生滑坡、垮坝等灾害。

②施工单位应提交完善的施工组织设计和工程施工顺序报监理单位审核，审核通过后方能进场，防止因工程交叉等因素造成施工事故。

③业主单位应建立健全堆场的安全设施建设及废渣堆排的规章制度，按设计提出的填埋工艺、参数进行堆场的堆排作业，做好堆场的安全检查和监测工作，防止发生崩塌、滑坡和滑塌等灾害。

④做好周边截洪，防止发生泥石流灾害。

⑤做好填埋区的防渗措施、渗滤液收集导排措施，以及渗滤液处理措施。

⑥加强堆场建设及堆排期间的管理，严格巡查制度，加强防洪排水系统的维护与保养，确保排洪系统的畅通；汛期前加强巡视，及时清理山坡截水沟的树枝、杂草、沉渣等影响排洪度汛的杂物。制定防洪应急预案，备足必要的防洪设备、物资，每年组织演练，做到有备无患，防止垮坝、漫顶等事故。

⑦优质施工，加强管理，严格监理制度，保证施工质量。

四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论

项目符合规划；符合产业政策；符合清洁生产要求；建设项目拟采取的污染防治措施基本可行，污染物可做到达标排放；满足环境功能区划要求；对环境的影响可控制在当地环境的承载范围内；工程潜在的环境风险可得到控制。建设单位在认真本次评价提出的各项措施和对策的前提下，该项目建设基本可行。

五、征求公众意见的范围和主要事项

（1）征求公众意见的范围

主要征求项目用地周边的村庄等敏感保护目标及相关单位或团体。

（2）主要事项

本次公众参与的目的在于征求有关本项目建设的环境保护方面的事项，请公众就与环境有关的问题客观、公正地发表意见，公众在发表意见的同时尽可能提供详细的联系方式。

六、征求公众意见的具体形式

在本次信息公开后，主要通过发放调查表的形式向公众征求意见。另外，公众也可通过来电或来函等方式向建设单位或评价单位提出对项目建设的意见或要求。

七、公众查阅环境影响报告书简本或向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限

公众可以在本次信息公开后的10个工作日内，以电子邮件、信函方式等方式向环评单位或建设单位咨询、索取简本或补充信息。

八、公众提出意见的起止时间

本次信息公开后的10个工作日内。

九、联系方式

建设单位：福建省青山纸业股份有限公司

联系人：林先生 联系电话：135*****422

评价单位：中环华诚（厦门）环保科技有限公司

联系人：肖工 联系电话：****-*******

电子邮件： ********6 @qq.com

公示单位： 中华华诚（厦门）环保科技有限公司

201 6 年 4 月 6 日