根据市委统一部署，2023年6月9日至6月30日，市委专项巡察组对我局党组开展了优化营商环境专项巡察。8月4日，市委专项巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于贯彻落实党中央和省委、市委优化营商环境决策部署方面发现的问题

1.学习贯彻上级决策部署不系统不深入

整改情况：将优化营商环境工作纳入单位重要工作日程，分别于7月10日、8月4日、9月12日、9月21日、9月25日组织召开党组（扩大）会、理论中心组和职工大会，深入学习习近平总书记关于优化营商环境重要讲话和指示批示精神、省委、内江市委和隆昌市委关于优化营商环境决策部署等重要文件和《优化营商环境条例》《四川省优化营商环境条例》《2022年度四川省优化营商环境评价报告解读》，深刻领会内涵，准确掌握其核心要义。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

2.领导班子及成员履职尽责不充分

（1）针对“安排部署工作未完全对标隆昌市委工作目标”的问题。

整改情况：对照隆昌市委市政府关于“隆昌市优化营商环境年度测评考核居内江市首位，进入全省第一方阵”的目标，重新修改完善并印发《隆昌市自然资源和规划局关于调整优化营商环境工作领导小组及攻坚队的通知》，领导小组下设办公室、指标提升攻坚队、提质增效攻坚队、监督检查组4个工作组，进一步明确了工作职责，压实了工作责任，理顺了工作机制，为实现市委工作目标奠定了坚实的基础。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

（2）针对“2022年未每月召集配合单位召开优化营商环境指标推进会”的问题。

整改情况：自今年8月初收到巡察反馈意见以来，分别于8月16日、9月5日、10月25日召集公安、住建、民政等配合单位召开由我局牵头的“登记财产”指标推进会，专题研究优化营商环境中线上办理、数据共享、指标模拟测评等方面存在的突出问题，推动优化营商环境指标再优化、再突破。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

（3）针对“局党组专题研究优化营商环境工作不够”的问题。

整改情况：9月25日、10月7日和11月1日，党组书记、局长主持召开了党组会，专题研究优化营商环境工作推进中的数据共享不够、“多测合一”宣传不够和专题民主生活会查摆问题整改等事项，明确了各项整改工作的责任人和整改时限。

完成情况：已完成整改并长期坚持。

二、关于营造省心的政务环境、安心的市场环境、放心的法治环境、舒心的社会环境，落实全省营商环境评价迎评升位工作方面发现的问题

3.改革措施推进不力

（1）针对“多测合一宣传不到位”的问题。

整改情况：通过“我是隆昌”微信公众号和发放宣传资料等线上、线下方式，对“多测合一”有关内容进行全方位宣传，重点解读了“多测合一”的定义、实施内容、基本流程、建设单位业务办理流程、资料清单等，提升了“多测合一”的社会知晓度。

完成情况：已完成整改。

（2）针对“多规合一核实量比例偏低”的问题。

整改情况：加强与行政审批局、发改局和住建局等部门联动，强化信息共享，积极开展涉及空间规划项目的规划预审查和协调，提高建设工程项目前期策划生成工作效率。根据前期资料收集，符合录入条件且有红线图等附件材料作为支撑的项目14个，已完成录入工改系统14条，提高了“多规合一”核实量比例。

完成情况：已完成整改。

（3）针对“并联审批范围不广”的问题。

整改情况：通过向企业发放并联审批办事指南和对企业申报开展“一对一”指导服务等方式，实现项目申报事项能并尽并，提升了审批效率。目前，新建项目立项用地规划许可阶段已实现企业投资备案、建设用地规划许可证2个事项并联审批；工程建设许可阶段已实现方案审定、工规证、人防审查及易地建设费核定4个事项并联审批。

完成情况：已完成整改。

4.惠企利民政策措施落地落实有差距

（1）针对“服务群众方面做得不够”的问题。

整改情况：一是9月中旬在不动产自助打印终端旁，上墙公示了不动产自助打印终端操作流程，对操作过程中的6个步骤一一进行说明，有效提升了不动产权证书和不动产登记证明打印的便捷度；二是制作了隆昌市本地“全市通办”办事指南并公开投放获取，对不动产权证书换发的申请条件、办理流程、申请登记所需资料等进行明确，方便群众办理。

完成情况：已完成整改。

（2）针对“互联网＋不动产登记办结量不高”的问题。

整改情况：一是主动与金融服务中心对接，引导并要求各商业银行积极申请接入“互联网+不动产抵押登记”平台。现农商行、工商银行和兴隆村镇银行等3家银行已提出申请，并成功通过省自然资源厅审核，获得了“互联网+不动产抵押登记”平台的授权。目前，软件公司已部署好平台系统，3家银行均能开展“互联网+不动产抵押登记”业务；二是因“互联网+不动产登记”需依靠不动产登记APP、小程序等网上办事大厅，目前该功能已纳入内江市统一开展的不动产便民服务能力提升项目建设当中，由内江市自然资源和规划局统一推进，待内江市部署完善网上办事大厅后，我局将及时开展网上办件，提升“互联网＋不动产登记办结量”。

完成情况：正在整改。

（3）针对“线上办理功能不完善”的问题。

整改情况：线上办理功能已纳入内江市统一开展的不动产登记便民服务提升项目中，目前我局已落实85万元建设经费。待线上办理功能完善后，我局将立即开展系统测试，并积极引导企业和群众通过线上办理不动产登记业务。

完成情况：正在整改。

（4）针对“2021年1月7日，自然资源部自然资源确权登记局下发通知决定实施小微企业免收不动产登记费告知承诺制，直到2022年12月15日，隆昌市自然资源和规划局才印发《关于免收小微企业不动产登记费的通知》”的问题。

整改情况：一是通过隆昌市政府信息网及隆昌市政务服务中心大厅将《关于免收小微企业不动产登记费的通知》文件进行了公示；二是2023年4月20日，已对2021年收不动产登记费用的11家小微企业全部完成退款，退款金额为3.931万元。

完成情况：已完成整改。

5.行政执法工作存在短板

整改情况：一是通过巡田APP等方式加强日常违法线索收集，做到早发现、早制止，按照自然资源厅行政处罚自由裁量权实施标准依法依规处置。二是加强执法人员的培训，根据执法人员的实际情况和需求，制定相应的培训内容，包括法律法规、政策解读、执法技能等方面，并组织执法人员进行学法考试，提高执法能力和水平。三是加强法律法规的宣传教育。通过广播、电子显示屏、宣传栏等多种途径，广泛宣传土地法律法规，让广大企业和群众了解土地法律法规的基本内容和要求。提高群众的法律素养和参与度，从而更好地保护土地资源，促进可持续发展。四是已将碧檀企业项目用地纳入2023年第二批次成片开发方案，并组卷作为2023年第9批次城市建设用地报征项目进行报批，为企业发展提供用地支撑。

完成情况：已完成整改。

6.60分钟办结不能全面实现

整改情况：一是制定《隆昌市不动产登记中心2023年下半年职工学习培训计划》，开展集体培训2次、窗口政务服务人员职业化培训1次，有效提升不动产登记工作人员服务水平和专业技能；二是通过与住建、税务部门一窗受理、线上联办等方式，减少了办件环节；通过免费邮寄服务，免去企业与群众的领证环节，达到办理不动产登记业务“只跑一次”的目的，提高了办事企业和群众的办事效率。转移登记业务虽然已达到全省最优的1个工作日内办结，但因受系统限制，办结时限不能全面实现60分钟办结。

完成情况：未全面完成整改。

三、关于党员干部工作作风和廉洁从政方面发现的问题

7.个别干部职工主动服务意识不强

整改情况：一是严肃批评教育。对被群众投诉的2名窗口人员进行严肃的面对面批评，达到“批评一个，警示一片”的效果；二是提升服务能力和水平。组织不动产登记窗口工作人员参加“隆昌市2023年窗口政务服务人员职业化培训”，进一步提升了干部职工的服务意识和业务能力。今年以来，未收到关于服务意识方面的投诉；三是完善工作机制。制定印发《隆昌市不动产登记中心服务行为规范标准》《隆昌市不动产登记中心关于实行不动产登记业务服务承诺制的通知》《隆昌市登记队伍从业人员职业道德规范行为准则及规范服务要求的通知》，持续优化不动产登记服务，提升了群众满意度。

完成情况：已完成整改。

8.廉政风险排查不到位

（1）针对“廉政风险排查流于形式，个别分管营商环境工作领导未对营商环境领域开展廉政风险排查。”的问题。

整改情况：分管营商环境工作的3名局领导已再次对分管领域工作开展廉政风险排查，共排查出廉政风险点25个，制定防控措施25条，进一步筑牢优化营商环境领域的廉政防火墙。

完成情况：已完成整改。

（2）针对“造林和科教中心绿化股刘倩因为利用职务便利从事营利活动，违反廉洁纪律被处分，但个人未开展相关廉政风险排查。”的问题。

整改情况：一是强化廉政教育。通过党组会、理论中心组、职工大会及“三会一课”、主题党日活动等多种方式开展党风廉政和反腐败思想教育和警示教育17次，提升党员干部职工的廉政意识，进一步筑牢廉政防线；二是全方位开展廉政风险排查。组织全系统干部职工再次开展廉政风险排查，重点督促刘倩同志，结合岗位职能职责，认真开展廉政风险点排查，制定有效的防控措施。

完成情况：已完成整改。

（3）针对“部分分管领导对分管股室人员廉政风险排查情况审核把关不严，未签署审核意见。”的问题。

整改情况：一是深化思想认识，严格落实“一岗双责”。组织开展理论中心组学习2次，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》《论党的自我革命》等，进一步增强领导干部落实党风廉政建设“一岗双责”的责任意识，全面深入推动党风廉政建设。二是认真组织排查，从严审核把关。清理出未签署分管领导意见的廉政风险排查情况表6份，并一对一提醒相关人员报分管领导审签。

完成情况：已完成整改。

四、关于各类监督检查涉及营商环境领域问题整改落实方面发现的问题

9.共享数据有待进一步拓展

整改情况：通过强化部门协调联动等方式，与公安局、教体局、人社局等部门联合印发《关于推行不动产登记相关数据在子女入学、户籍办理、市场主体注册、清理拖欠农民工工资、公积金提取等领域共享应用的通知》，已实现不动产登记中心与公安局、住建局、卫健局、民政局、法院、税务局、市场监管局、教体局、金融机构、电力部门等单位的数据共享。

完成情况：已完成整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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