1．招标条件
本招标项目石嘴山至固原城际铁路（吴忠至中卫段）PPP项目已由中国铁路总公司、宁夏回族自治区人民政府批复，批复文件为《关于新建吴忠至中卫铁路可行性研究报告的批复》（铁总计统函[2015]784号）、《关于新建吴忠至中卫铁路初步设计的批复》（铁总鉴函 [2015]1220号）、《自治区人民政府关于石嘴山至固原城际铁路（吴忠至中卫段）PPP项目实施方案的批复》（宁政函[2016]41号）。石嘴山至固原城际铁路（吴忠至中卫段）PPP项目（以下简称本项目）采用政府和社会资本合作方式实施，宁夏国有资本运营集团有限责任公司（宁夏铁路投资有限责任公司）为本项目实施主体，宁夏铁路投资有限责任公司为招标人，北京京园诚得信工程管理有限公司为招标代理机构。项目已具备招标条件，现进行公开招标。
2．项目概况
石嘴山至固原城际铁路（吴忠至中卫段）位于宁夏回族自治区吴忠和中卫两市。项目北起吴忠市，向南沿京藏高速经关马湖和滚泉，穿越牛首山丘陵区至中宁东设站，向西沿黄河南岸经宣和至中卫市设计终点，正线长约135公里，新建车站3个（滚泉站、中宁东站、中卫南站）和中卫南站存车场配套工程等，2015年10月10日开工，2018年8月31日开通。本项目具体施工工期以指导性施组安排为准。
主要技术标准：新建双线客运专线，时速为250公里。
工程内容主要包括临时用地征地、拆迁和迁改工程、路基工程、桥涵工程、轨道工程、通信、信号及信息工程、电力及电力牵引供电工程、房屋工程、其他运营生产设备及建筑物、大型临时设施和过渡工程。
初步设计概算批复总投资为136.15亿元。
安全生产费要足额使用，专款专用。
全线永久用地的征地拆迁、电力线路迁改、通讯线路迁改已开展。其中DK30 000至DK33 532线路3.532km范围内站前工程已先期招标开工，先期开工段不含铺轨、架梁和站房及站后配套工程。
3．合作模式
3.1 根据国务院《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》（国发﹝2013﹞33号）、《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发﹝2014﹞60号）、国家财政部《关于推广运用政府和社会资本合作有关问题的通知》（财金﹝2014﹞76号）、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（第25号令）等相关规定，并结合市场实际情况，本项目拟采用“PPP 施工总承包”一体化合作方式，引入社会资本参与。通过招标方式选择具有相应管理经验、专业能力、融资实力以及信用状况良好的社会投资人，社会投资人同时承担项目施工总价承包。
3.2 宁夏铁路投资有限责任公司（以下简称“宁铁投”）代表自治区政府，兰州铁路局代表中国铁路总公司（以下简称“中国铁总”），与社会投资人共同签署《股东合作协议》，组建宁夏城际铁路有限责任公司（以下简称“项目公司”）。
自治区政府或其授权机构与项目公司签署《特许经营协议》。根据协议约定，项目公司在特许期限和特许范围内建设经营石嘴山至固原城际铁路（吴忠至中卫段）项目，提供客运服务并获得收入。采用“使用者付费与财政可行性缺口补贴相结合”的回报机制，项目公司通过向用户（乘客）收取票务费以及政府授予特许经营的土地开发、物业商业和广告经营等综合开发取得收益，所获收益不足以覆盖特许经营成本时，由自治区财政提供可行性缺口补贴。特许经营期届满后，将项目资产移交自治区政府和中国铁总共同确认的接收机构。
3.3项目出资规模、股权比例及资金来源
3.3.1项目出资规模及股权比例
本项目初步设计批复总投资为136.15亿元，资金来源由资本金和债务资金组成，资本金由自治区政府、中国铁总、社会投资人三方共同出资，资本金出资比例为40%︰30%︰30%。
3.3.2项目资本金来源
（1）宁铁投项目资本金约为29.82亿元；
（2）兰州铁路局项目资本金约为22.365亿元；
（3）社会投资人项目资本金约为22.365亿元。
3.3.3项目债务资金来源
项目债务资金61.60亿元，由项目公司通过融资方式解决。
4．招标范围
招标范围：引入石嘴山至固原城际铁路（吴忠至中卫段）PPP项目社会投资人暨施工总价承包。
具体招标范围以工程量清单为准。
5．投标人资格要求
5.1主体资格
在中华人民共和国境内依法注册的独立法人实体，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
5.2单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时单独以自己名义投标。子公司参与投标必须获得母公司对本项目的唯一授权（联合体中非牵头人除外）。
5.3资质要求
（1）具有建设行政主管部门核发的铁路或公路或港口与航道或水利水电或矿山或市政公用工程施工总承包特级资质。
（2）具有建设行政主管部门核发的铁路电气化工程专业承包壹级及铁路电务工程专业承包壹级资质（非联合体时，全资、控股子公司具备也可）。
（3）具有建设行政主管部门核发的铺轨架梁专业承包壹级资质（非联合体时，全资、控股子公司具备也可）。
（4）具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证（承担施工任务方均需具有）。
5.4能力和业绩要求
（1）具有良好的财务状况、较强的融资能力，截止2014年底净资产不低于50亿元人民币；
（2）具有同类或其他大型基础设施（投资额10亿元以上）PPP项目业绩；
（3）近五年具有正在实施的或已完成的250km/h及以上客专（城际）铁路工程或类似工程施工业绩。
5.5联合体
（1）联合体成员应为独立法人，联合体成员不能超过3家；
（2）联合体各方必须指定牵头人，牵头人承担全部出资义务，牵头人必须具有上述5.3条资质要求中第（1）项及5.4条全部要求，其他成员必须分别满足5.3条资质要求中第（2）项和第（3）项的要求。牵头人代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
（3）其他按《中华人民共和国招标投标法》及实施条例等有关规定执行。
6．资格审查方法
本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求详见招标文件。
7．投标报名
凡有意参加投标者，请于2016年4月8日至2016年4月12日（截止时间2016年4月12日17∶00时），在宁夏公共资源交易网上报名（http://www.nxggzyjy.org），同时上传以下资料加盖公章扫描件：
（1）法人授权委托书原件、身份证复印件；
（2）营业执照副本、组织机构代码证书副本；
（3）资质证书副本、安全生产许可证副本；
（4）业绩证明资料；
上述资料需提供加盖单位公章的扫描件，并均需交验原件。
8．招标文件的获取
8.1网上报名审核通过后，在宁夏公共资源交易网（http://www.nxggzyjy.org）按系统提示缴费下载电子版招标文件。
8.2 招标文件每套售价10000元人民币，售后不退。
9．投标文件的递交
9.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及地点详见招标文件投标人须知前附表。
9.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
10．联系方式
招标人：宁夏铁路投资有限责任公司招标代理机构：北京京园诚得信工程管理有限公司
地 址：宁夏银川金凤区广场东街219号建材大厦12层地 址：北京市西城区裕民路18号北环中心711室
邮 编：750001邮 编：100029
联 系 人：杜志学联 系 人：张燕婷
电 话：****-*******电 话：156*****413
传 真：****-*******传 真：***-********
电子邮件：duzhixuebext@163.com电子邮件：bjjyzbb@163.com