详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 监理标段 | 所辖施工标段 | 起讫桩号 | 建设里程长度(km) | 公路等级 | 监理工作内容 |
| HTGJJL-1 | HTGJ-1 | K3017+000~YK3047+000 | 30.000 | 高速 | 组建总监理工程师办公室（含试验室），承担标段范围内的路基工程、路面工程、桥梁工程、涵洞工程、路线交叉工程、交通安全设施及预埋管线工程、绿化及环境保护工程、管理养护与服务房屋建筑工程（含外部供水、外部供电等全部内容）等质量、安全、合同、进度、费用、临时用地复垦方案实施、环保等全部施工监理工作（包括在施工过程中发生的全部试验检测工作）。 |
| HTGJJL-2 | HTGJ-2 | YK3047+000~YK3078+000 | 31.000 | | |
| HTGJJL-3 | HTGJ-3 | YK3078+000~YK3107+000 | 29.000 | | |
| HTGJJL-4 | HTGJ-4 | YK3107+000~YK3136+000 | 29.000 | | |
| HTGJJL-5 | HTGJ-5 | YK3136+000~K3168+000（长链：40.433mK3168+040.433=K3168+000） | 32.040 | | |
| HTGJJL-6 | HTGJ-6 | K3168+000~K3197+100（长链：0.611m） | 29.101 | | |
| HTGJJL-8 | HTGJ-9 | YK3254+900~YK3281+370.157（长链：214.191m） | 26.684 | | |
| HTGJ-10 | YK3281+476.658~K3307+000 | 25.523 | | |
| HTGJJL-9 | HTGJ-11 | K3307+000~K3337+000 | 30.000 | | |
| HTGJJL-10 | HTGJ-12 | K3337+000~YK3362+059.899 | 25.060 | | |
| HTGJJL-7 | HTGJ-7 | K3197+100~YK3227+700 | 30.600 | | 组建总监理工程师办公室（含试验室），承担标段范围内的路基工程、路面工程、桥梁工程、涵洞工程、路线交叉工程、交通安全设施及预 |
| HTGJ-8 | YK327+70~YK3254+90 | 27.20 | | 埋管线工程、机电工程（全线临时监控、通信）、绿化及环境保护工程、管理养护与服务房屋建筑工程（含外部供水、外部供电等全部内容）等质量、安全、合同、进度、费用、临时用地复垦方案实施、环保等全部施工监理工作（包括在施工过程中发生的全部试验检测工作） |
| 标段号 | 监理企业资质等级要求 |
| HTGJJL-1～HTGJJL-6、HTGJJL-8～HTGJJL-10 | 同时具有：（1）持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格；（2）交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质证书。 |
| 标段号 | 业绩要求 |
| HTGJJL-1～HTGJJL-6、HTGJJL-8～HTGJJL-10 | 近5年内独立完成1个且单个标段不少于20km的一级及以上等级公路施工监理任务（单个标段的工程内容须同时包括：路基工程、路面工程、桥涵工程）。 |
| HTGJJL-7 | 同时满足：（1）近5年独立完成过1个且单个标段里程长度不少于20km的一级及以上等级公路施工监理任务（单个标段的工程内容须同时包括：路基工程、路面工程、桥涵工程）；（2）近5年独立完成过1个高速公路项目机电工程施工监理任务。 |
| 标段号 | 人员 | 数量 | 资 格 要 求 | 在岗要求 |
| 标段号 | 人员 | 数量 | 资 格 要 求 | 在岗要求 |
| HTGJJL-1～HTGJJL-10 | 总监理工程师 | 1 | （1）公路工程相关专业高级工程师及以上职称，年龄不超过60周岁；（2）具有交通运输部公路工程监理工程师（JGJ）资格（道路与桥梁工程专业）【于2010年及以前取得监理工程师资格证书的，还应持有交通建设工程安全监理培训考试合格证书、公路工程环境保护监理培训考试合格证书】；或具有人力资源和社会保障部、交通运输部批准颁发的中华人民共和国监理工程师（交通运输工程专业）职业资格证书（或电子证书）；（3）近5年内至少担任过1个高速公路建设工程的总监理工程师或驻地监理工程师职务。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 条款号 | | 编列内容 |
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的投标人优先；（2）按本评标办法计算出信用评价得分较高的投标人优先；（3）商务和技术得分较高的投标人优先；（4）解密投标文件时间较前的投标人优先。 |
| 2.1.12.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。投标文件的签署日期应与授权委托书出具日期同日或在其之后。(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用保函形式提交，出具的保函符合要求。d.以联合体形式投标时，由联合体牵头人提交。(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。授权委托书出具的日期应与本项目招标公告发布的日期同日或在其之后；授权委托书须载明其所投标段的标段号，且须与投标函所载明的标段号一致。(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。法定代表人身份证明出具的日期应与本项目招标公告发布的日期 |
| | 同日或在其之后；(6)投标人以联合体形式投标时，联合体数量满足招标文件的要求，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；(7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(1)权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。(12)未附有招标人不能接受的其他条件。 |
| 2.1.12.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第二个信封（报价文件）评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价；缺陷责任期阶段监理费不得低于投标总报价的5%，否则投标文件将被否决。(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。(6)开标记录表（或开标一览表）中的投标报价与投标函中的投标报价一致。(7)未附有招标人不能接受的其他条件。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | (1)投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证（或基本账户备案材料）（如投标人为联合体投标的，包含联合体各成员）。(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。(4)投标人的信誉符合招标文件规定。(5)投标人的总监理工程师资格及在岗情况符合招标文件规定。(6)投标人的其他要求符合招标文件规定。(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。(8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。(9)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。 |
| 2.2.1 | 分值构成(总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书：35分主要人员：25分业 绩：20分履约信誉：10分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价:10 分 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价(2)评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。（3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计 | 偏差率=100%×(投标人评标价一评标基准价）/评标基准价偏差率保留 4 位小数 |
| 算公式 | |
| 评分因素与权重分值 | | | | | 评分标准 |
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
| 2.2.4（1） | 技术建议书 | 35分 | 监理大纲（或监理方案）和措施 | 20分 | 提出了监理方案和措施的得12分；监理方案和措施合理可行的得12.1～16分，监理方案和措施科学合理、全面、可行性强得16.1～20分。 |
| | | 本工程监理工作的重点与难点分析 | 10分 | 对本工程重点、难点进行了分析的得6分；重点、难点分析的较深入的得6.1～8分。重点、难点分析的深入，贴合项目实际的得8.1～10分。 |
| | | 对本工程的建议 | 5分 | 提出了建议的得3分；建议合理可行的得3.1～4分；建议全面、贴合项目实际的得4.1~5分。 |
| 2.2.4（2） | 主要人员 | 25分 | 总监理工程师任职资格与业绩 | 25分 | 满足资格审查条件（总监理工程师最低要求）的，得25分。 |
| 2.2.4（3） | 评标价 | 10分 | 评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E ；1（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E 。2其中：F是评标价所占的权重分值，E 是评标价每高于评标基准价一个1百分点的扣分值，E 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；得分2分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E 、E ，但 E 应大于E 。1 2 1 2本项目E =0.2，E =0.1，当评标价得分出现负分时，以0分进行汇总。1 2 | | |
| ①投标人在查询年度无新疆履约行为评价结果的，可延用上一年度 |
| 的新疆信用评价。延续1年后仍无履约行为评价结果的，其信用等 |
| 级按照全国综合信用评价结果确定，无全国综合信用评价的公路工 |
| 程监理企业，按B级对待。 |
| ②投标人具有交通运输部“公路监理企业”类别信用评价时，以本 |
| 类别信用评价记录为准；具有新疆维吾尔自治区交通运输厅“（土 |
| 建+机电）、（土建（含机电）、（土建工程））”类别信用评价 |
| 时，以本类别信用评价记录为准，当投标人具有其他类别信用评价 |
| 时本项目信用评价结果不予考虑。 |
G30 连霍高速公路哈密至吐峪沟段改扩建工程HTGJJL-1标段～HTGJJL-
6标段、HTGJJL-8标段～HTGJJL-10标段施工监理招标公告
（招标编号：E6500003901005198002）
项目所在地区：新疆维吾尔自治区
一、招标条件
本G30
连霍高速公路哈密至吐峪沟段改扩建工程施工监理已由项目审批/核准/备案机
关批准，项目资金来源为自筹资金15875万元，招标人为新疆交通投资（集团）
有限责任公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：本项目位于新疆维吾尔自治区哈密市和吐鲁番市境内，路线总体呈
东西走向。路线起点位于G30哈密北出口处，止于吐鲁番市鄯善县吐峪沟镇吐峪
沟互通。起点桩号为K3017+000，向西经哈密、二堡镇、三道岭镇、红山口、兰
新铁路、兰新高铁、七克台镇、鄯善、连木沁，止于吐峪沟互通式立体交叉西
侧（YK3362+059.899/ZK3362+081.303），与连霍高速（G30）吐鲁番（吐峪沟
）至小草湖段顺接，路线全长345.209km。其中整体式路基段长127.081km，分
离式路基段长218.128km。主线采用高速公路标准建设，设计速度120km/h，整
体式路基宽42.0m，分离式路基宽20.75m。桥涵与路基同宽，荷载标准采用公路
-
I级。红台集气站辅道采用四级公路标准建设，设计速度20km/h，路基宽度6.5m
，桥梁宽度6.5m，涵洞与路基同宽，荷载标准采用公路-
Ⅱ级。主线共设置大桥2座、中桥15座、小桥195座、涵洞644道、通道涵34道，
全线设置16处互通式立交、16处天桥，路段监控管理分中心1处，养护工区5处
，服务区7处（与停车区共建）；红台集气站辅道全长19.641km。沿线主要控制
点为：
范围：本招标项目划分为10个标段，本次招标为其中的：
(001)HTGJJL-1标段; (002)HTGJJL-2标段; (003)HTGJJL-3标段;
(004)HTGJJL-4标段; (005)HTGJJL-5标段; (006)HTGJJL-6标段;
(008)HTGJJL-8标段; (009)HTGJJL-9标段; (010)HTGJJL-10标段;
三、投标人资格要求
(001HTGJJL-1标段)的投标人资格能力要求：见附件;
(002HTGJJL-2标段)的投标人资格能力要求：见附件;
(003HTGJJL-3标段)的投标人资格能力要求：见附件;
(004HTGJJL-4标段)的投标人资格能力要求：见附件;
(005HTGJJL-5标段)的投标人资格能力要求：见附件;
(006HTGJJL-6标段)的投标人资格能力要求：见附件;
(008HTGJJL-8标段)的投标人资格能力要求：见附件;
(009HTGJJL-9标段)的投标人资格能力要求：见附件;
(010HTGJJL-10标段)的投标人资格能力要求：见附件;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年01月22日 10时00分到2024年02月25日 19时00分
获取方式：凡有意参加投标者，请在“新疆维吾尔自治区公共资源交易网
”电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址：https://ggzy.xinjiang
.gov.cn/)进行网员注册，并领取CA数字证书。完成网员注册后，请于2024年1
月22日至2024年2月25日，每日10时00分至19时00分（北京时间，下同），通过
互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”下载招标文件和参考资料。参加
多个标段投标的投标人必须分别下载相应标段的招标文件，并对每个标段单独
递交投标文件。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年02月26日 11时00分
递交方式：“新疆维吾尔自治区公共资源交易网”电子交易平台电子上传
文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年02月26日 11时00分
开标地点：登录“新疆维吾尔自治区公共资源交易网”不见面开标大厅进
行线上开标。
七、其他
见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为新疆维吾尔自治区交通运输厅。
九、联系方式
招 标 人：新疆交通投资（集团）有限责任公司
地 址：乌鲁木齐市沙依巴克区经一路350号
联 系 人：赵忠波 李超月
电 话：0991-7675723
电子邮件：375761930@qq.com
招标代理机构：智诚达项目管理咨询有限公司
地 址： 新疆乌鲁木齐市水磨沟区立井街198号丽景名都9号楼6层
联 系 人： 王顺明
电 话： 13209906878
电子邮件： 1339688435@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
G30连霍高速公路哈密至吐峪沟段改扩建工程施工监理招标公告
1.招标条件
G30
连霍高速公路哈密至吐峪沟段改扩建工程（以下简称“本项目”）已由新疆维吾尔自治区
发展和改革委员会以《自治区发展改革委关于G30连霍高速公路哈密至吐峪沟段改扩建
工程核准的批复》（新发改批复〔2023〕173号）批准建设，本项目施工图设计已由新疆维吾
尔自治区交通运输厅以《关于G30连霍高速公路哈密至吐峪沟段改扩建工程两阶段施工
图设计的批复》（新交建管〔2023〕65号）批准。项目业主为新疆交通投资（集团）有限责任
公司，建设资金来自企业自筹资金。项目建设行政管理部门为新疆维吾尔自治区交通运
输厅，招标人为新疆交通投资（集团）有限责任公司，招标代理为智诚达项目管理咨询有
限公司。本项目已具备招标条件，现对本项目的施工监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
本项目位于新疆维吾尔自治区哈密市和吐鲁番市境内，路线总体呈东西走向。路线
起点位于G30哈密北出口处，止于吐鲁番市鄯善县吐峪沟镇吐峪沟互通。起点桩号为K30
17+000，向西经哈密、二堡镇、三道岭镇、红山口、兰新铁路、兰新高铁、七克台镇、鄯善
、连木沁，止于吐峪沟互通式立体交叉西侧（YK3362+059.899/ZK3362+081.303），与连霍
高速（G30）吐鲁番（吐峪沟）至小草湖段顺接，路线全长345.209km。其中整体式路基段长
127.081km，分离式路基段长218.128km。
主线采用高速公路标准建设，设计速度120km/h，整体式路基宽42.0m，分离式路基
宽20.75m。桥涵与路基同宽，荷载标准采用公路-
I级。红台集气站辅道采用四级公路标准建设，设计速度20km/h，路基宽度6.5m，桥梁宽
度6.5m，涵洞与路基同宽，荷载标准采用公路-
Ⅱ级。主线共设置大桥2座、中桥15座、小桥195座、涵洞644道、通道涵34道，全线设置16
处互通式立交、16处天桥，路段监控管理分中心1处，养护工区5处，服务区7处（与停车区
共建）；红台集气站辅道全长19.641km。
沿线主要控制点为：哈密市、二堡、三道岭、百里风区、兰新铁路、兰新高铁、七克台
、连木沁、吐峪沟、国道G312、基本农田、特殊用地、坎儿井、天然气、石油管道、高压输
电线等。
2.2招标范围
本项目设置一级监理机构，组建总监理工程师办公室10个（含试验室）。具体标段划
分、承担标段范围内工作内容如下：
监理标段
所辖施工
标段
HTGJJL-1
HTGJ-1
HTGJJL-2
HTGJ-2
HTGJJL-3
HTGJ-3
HTGJJL-4
HTGJ-4
HTGJJL-5
HTGJ-5
HTGJJL-6
HTGJ-6
HTGJJL-8
HTGJ-9
HTGJ-10
HTGJJL-9
HTGJ-11
HTGJJL-
10
HTGJ-12
起讫桩号
K3017+000~Y
K3047+000
YK3047+000~
YK3078+000
YK3078+000~
YK3107+000
YK3107+000~
YK3136+000
YK3136+000~
K3168+000（
长链：40.433
mK3168+040.4
33=K3168+000
）
K3168+000~K
3197+100（长
链：0.611m）
YK3254+900~
YK3281+370.1
57（长链：21
4.191m）
YK3281+476.6
58~K3307+000
K3307+000~K
3337+000
K3337+000~Y
K3362+059.89
9
30.000
31.000
29.000
29.000
32.040
29.101
26.684
25.523
30.000
25.060
HTGJJL-7
HTGJ-7
K3197+100~Y
K3227+700
30.600
建设里程
长度(km)
公路
等级
监理工作内容
高速
组建总监理工程师
办公室（含试验室），
承担标段范围内的
路基工程、路面工程
、桥梁工程、涵洞工
程、路线交叉工程、
交通安全设施及预
埋管线工程、绿化及
环境保护工程、管理
养护与服务房屋建
筑工程（含外部供水
、外部供电等全部内
容）等质量、安全、合
同、进度、费用、临
时用地复垦方案实
施、环保等全部施工
监理工作（包括在施
工过程中发生的全
部试验检测工作）。
组建总监理工程师
办公室（含试验室），
承担标段范围内的
路基工程、路面工程
、桥梁工程、涵洞工
程、路线交叉工程、
交通安全设施及预
HTGJ-8
YK3227+700~
YK3254+900
27.200
埋管线工程、机电工
程（全线临时监控、
通信）、绿化及环境
保护工程、管理养护
与服务房屋建筑工
程（含外部供水、外
部供电等全部内容）
等质量、安全、合同
、进度、费用、临时
用地复垦方案实施、
环保等全部施工监
理工作（包括在施工
过程中发生的全部
试验检测工作）
注:
本表中起讫桩号、里程长度等相关内容最终以交通运输行政主管部门批准的施工图设计文件中载明的内容为准。
2.3监理服务期
本项目计划2024年1月15日开工，2026年12月19日交工，总工期为1069日历天。监理
服务期共计57个月，其中施工准备及施工阶段监理服务期共33个月、交工验收与缺陷责
任期24个月。施工监理计划进场时间为2024年3月。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求各投标人须持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取
得了独立法人资格；HTGJJL-1标段～HTGJJL-6标段、HTGJJL-8标段～HTGJJL-
10标段投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业甲级监理资质证书；HTGJJL
-
7标段标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业甲级监理资质证书和交通运输
主管部门颁发的公路工程机电专项监理资质证书。对投标人的业绩、人员和信誉等具体
要求及评标办法具体内容详见招标文件和招标公告附件（资格审查条件和评标办法）。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中的公路工程施工监
理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标仅HTGJJL-
7标段接受联合体投标，组成联合体成员数量不得超过2个，且由具备公路工程专业甲级
资质的投标人作为联合体牵头人。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体
在同一标段的投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责
人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标
均无效。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人
名单、税收违法黑名单的投标人，均不得参加投标。
3.5同一投标人可同时参加10个标段中任意4个标段的投标，最多只允许中1个标段
，投标人在各标段拟投入的总监理工程师允许重复（或相同）。
3.6招标人近期已开展G30连霍高速公路星星峡至哈密段改扩建工程的施工监理招
标，如果投标人在本项目中拟投入的总监理工程师与前述项目被推荐为第一中标候选人
的标段投标文件中的主要人员重复或相同，则评标委员会将取消其本项目的中标候选人
资格。投标人应根据自身条件合理填报主要人员。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在“新疆维吾尔自治区公共资源交易网”电子交易平台（以
下简称“电子交易平台”，网址：https://ggzy.xinjiang.gov.cn/)进行网员注册，并领取
CA数字证书。
4.2完成网员注册后，请于2024年1月22日至2024年2月25日，每日10时00分至19时0
0分（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”下载招标文件和
参考资料。参加多个标段投标的投标人必须分别下载相应标段的招标文件，并对每个标
段单独递交投标文件。
4.3招标文件免费获取。
5．投标文件的递交
5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间、集中地点：不组织，投标人应充分考虑项目实际情况，自行考察。
投标预备会时间、地点：不召开。
5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）
为2024年2月26日11时00分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书
登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子
签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文
件，招标人予以拒收。
6. 开标时间及地点
6.1开标时间：2024年2月26日11时00分
6.2开标方式：不见面电子开标
6.3开标地点：登录“新疆维吾尔自治区公共资源交易网”不见面开标大厅进行线上开
标。
7.其他公告内容
7.1本次招标采取电子招投标系统，请潜在投标人在“新疆公共资源交易网”上完成
法人用户注册，注册成功后下载招标文件、网上上传电子投标文件。
7.2电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标，目
前新疆维吾尔自治区公共资源交易平台（以下简称“电子交易平台”）支持新疆CA和翔晟
CFCA，办理相关事宜详见“新疆维吾尔自治区CA数字证书和电子签章办理附件”（
https://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy/bzzx/012001/20211228/bdc71f9e-1513-4052-b8a8-
0e718d90d534.html）。
7.3本次电子招投标需要投标人在投标截止时间前自行在电子交易平台上传电子投
标文件，同时在投标截止时间后规定的时间内用CA锁对投标文件完成线上解密，无需递
交纸质投标文件，投标人可在开标前一个小时登录“不见面开标大厅”进行签到并线上参
加开标，不见面开标大厅操作手册下载链接：https://ggzy.xinjiang.gov.cn/BidOpening/bido
peninghallaction/hall/login。
7.4请各潜在投标人下载电子投标文件制作工具（下载链接：
https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXia
QuCode=2410&ZtbSoftType=tballinclusive），进行电子投标文件制作、签章、生成电子投
标文件。
7.5对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与技术支持公司联系（客服电话
400-928-0095），以免无法完成线上招投标流程。
7.6新疆维吾尔自治区建设工程投标人操作手册下载链接：https://ggzy.xinjiang.gov.c
n/xinjiangggzy/bzzx/012001/3.html。
8．发布公告的媒介
本次招标公告同时在新疆交通投资（集团）有限责任公司招标采购电子平台（https://z
haocai.xjjttzjt.cn:8052/#/web/home）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservi
ce.com/）、新疆公共资源交易网（https://ggzy.xinjiang.gov.cn/）上发布。
9．联系方式
招标人：新疆交通投资（集团）有限责任公
司
招标代理机构：智诚达项目管理咨询有
限公司
地址：乌鲁木齐市沙依巴克区经一路350
号
邮政编码：830000
联系人：赵忠波、李超月
电话：0991-7675723
地址：乌市水磨沟区立井街198号丽景·中
央城（全季酒店）六层
邮政编码：830000
联系人：王顺明、范晓梅
电话：13209906878、15099157196
行政监督：0991-5281015
纪检监察：0991-5281409（交通运输厅）、0991-7675658（招标人）
新疆交通投资（集团）有
限责任公司
2024年1月18日
招标公告附件一：资格审查条件
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
标段号
监理企业资质等级要求
同时具有：
HTGJJL-
1～HTGJJL-
（1）持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了
6、HTGJJL-
独立法人资格；
8～HTGJJL-10
（2）交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质证书。
同时具有：
（1）持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了
独立法人资格；
HTGJJL-7
（2）交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质证书；
（3）交通运输主管部门颁发的公路工程机电专项监理资质证书
。
标段号
HTGJJL-
1～HTGJJL-
6、HTGJJL-
8～HTGJJL-
10
HTGJJL-7
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
近5年内独立完成1个且单个标段不少于20km的一级及以上
等级公路施工监理任务（单个标段的工程内容须同时包括：路基工
程、路面工程、桥涵工程）。
同时满足：
（1）近5年独立完成过1个且单个标段里程长度不少于20km的一级
及以上等级公路施工监理任务（单个标段的工程内容须同时包括：
路基工程、路面工程、桥涵工程）；
（2）近5年独立完成过1个高速公路项目机电工程施工监理任务。
注：1.“近5年”指从2019年1月1日至投标截止时间的期间。业绩计算时间以项目交工时间为准。
2.上述业绩要求不包括其分包的业绩或作为联合体完成的业绩。
3.对于在同一个项目中同时获得的两个监理标段，视为两个不同的业绩。
4.母子公司的业绩不能相互使用；单位名称发生变更的须提供有效的企业变更批件，否则其业绩不予
认定。
5.
“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”并公开的业绩，具体时
间要求见投标人须知前附表。“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场监督管
理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图彩色复印件。在交通运输部“全国公路建设市场监
督管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应
附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图彩色复印件并注明查询
路径（须保证查询路径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供）。上述网页截图复印件须包括“项目
名称”、“标段类型”、“标段里程长度”、“交工或竣工时间”、“主要工程量”、“项目主要管理人员”等栏目在内
的项目详细信息。
如投标人未提供相关项目网页截图彩色复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招
标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求)，则该项目业绩不予认定。”标段建设里程长度以
“管理系统”中记录的数据信息为准。若相应的“管理系统”中未反映标段里程长度(km)，则以标段起止桩号
推定的里程长度作为评审依据。
交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理
系统”中载明的信息记录不清楚时，可以添附交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或省级交通运
输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中所承担监理合同段（标段）对应的施工标段（合同段）中录
入的“主要工程量”等内容的网页截图复印件进行补充。
6.招标文件资格审查条件及评分标准所指公路建设工程（不含市政及厂区、林区、矿区、港区内的专用
道路等）包括新建和改扩建项目，不包括生命安全防护工程及公路养护工程。
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
标段号
信 誉 要 求
HTGJJL-1～10
投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因
串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行
为，正在接受行政主管部门立案调查的或处罚期未满的情形。
附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）
标段号 人员 数量
资 格 要 求
在岗要求
标段号 人员 数量
资 格 要 求
在岗要求
HTGJJL-
1～HTGJJL
-10
总监理
工程师
1
（1）公路工程相关专业高级工程师及以上职称，
年龄不超过60周岁；
（2）具有交通运输部公路工程监理工程师（JGJ）资
格（道路与桥梁工程专业）【于2010年及以前取得
监理工程师资格证书的，还应持有交通建设工程
安全监理培训考试合格证书、公路工程环境保护
监理培训考试合格证书】；或具有人力资源和社会
保障部、交通运输部批准颁发的中华人民共和国
监理工程师（交通运输工程专业）职业资格证书（
或电子证书）；
（3）近5年内至少担任过1个高速公路建设工程的
总监理工程师或驻地监理工程师职务。
无在岗项
目（指目前
未在其他
项目上任
职，或虽在
其他项目
上任职但
本项目中
标后能够
从该项目
撤离）
注：1.“近5年”指从2019年1月1日至投标截止时间。工程业绩计算时间以项目交工时间为准。
2.要求拟投入本项目的总监理工程师必须为投标人自有人员，且身体健康、适应野外工作；
3.“拟委任的总监理工程师资历表”应附总监理工程师的身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求
的其他相关证书（如监理工程师证书等）的彩色复印件，投标人在社保系统打印的总监理工程师的社保缴
费明细复印件（社保应打印最近月份），如果投标人属事业法人单位，则由投标人的上级主管部门出具拟委
任的总监理工程师是投标人本单位职工的书面证明材料。
“拟委任的总监理工程师资历表”还应附交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”
中载明的、能够证明总监理工程师具有相关业绩的网页截图彩色复印件。在交通运输部“全国公路建设市
场监督管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的
，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图彩色复印件并注明
查询路径（须保证查询路径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供）。如投标人未提供相关业绩网页
彩色截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（总监
理工程师最低要求)，则该业绩不予认定。如总监理工程师目前仍在其他项目上任职，则投标人应在投标文
件中提供承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料复印件，否则，其投标文件将被否决。
4.
总监理工程师个人业绩公路工程（不含市政及厂区、林区、矿区、港区内的专用道路等）包括新建和改扩建
项目，不包括生命安全防护工程及公路养护工程。
5
公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）
工程、交通工程等专业职称。
招标公告附件二 ：第三章评标办法（双信封形式、综合评估法)
评标办法前附表
条款号
1
评标
方法
2.1.1
2.1.3
形式评审
与响应性
评审标准
编列内容
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标
候选人或确定中标人：
（1）评标价低的投标人优先；
（2）按本评标办法计算出信用评价得分较高的投标人优先；
（3）商务和技术得分较高的投标人优先；
（4）解密投标文件时间较前的投标人优先。
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可
辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号
（如有)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单
位章盖章齐全，符合招标文件规定。
投标文件的签署日期应与授权委托书出具日期同日或在其之后
。
(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有
效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标文件
截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指
定账户；
c.若投标保证金采用保函形式提交，出具的保函符合要求。
d.以联合体形式投标时，由联合体牵头人提交。
(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交
授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。
授权委托书出具的日期应与本项目招标公告发布的日期同日或
在其之后；授权委托书须载明其所投标段的标段号，且须与投标函
所载明的标段号一致。
(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人
身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。
法定代表人身份证明出具的日期应与本项目招标公告发布的日期
同日或在其之后；
(6)投标人以联合体形式投标时，联合体数量满足招标文件的要求，投标人按照
招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合
体牵头人；
(7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要
求提交备选投标的除外。
(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时
限。
(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(11)权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风
险划分办法；
b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(12)未附有招标人不能接受的其他条件。
第二个信封（报价文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可
辨，内容齐全完整：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号
（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；
b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质
性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单
位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价；缺陷责任期阶段监
理费不得低于投标总报价的5%，否则投标文件将被否决。
(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要
求提交备选投标的除外。
(6)
开标记录表（或开标一览表）中的投标报价与投标函中的投标报价
一致。
(7)未附有招标人不能接受的其他条件。
2.1.1
2.1.
3
形式评
审与响
应性评
审标
准
2.1.2
资格评
审标准
2.2.1
分值
构成
(总分100
分）
(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可
证（或基本账户备案材料）（如投标人为联合体投标的，包含联合体
各成员）。
(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。
(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
(4)投标人的信誉符合招标文件规定。
(5)投标人的总监理工程师资格及在岗情况符合招标文件规定。
(6)投标人的其他要求符合招标文件规定。
(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项
规定的任何一种情形。
(8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。
(9)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单
独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人
未同时参加联合体在同一标段中投标。
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
技术建议书：35分
主要人员：25分
业 绩：20分
履约信誉：10分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价:10 分
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
(1)评标价的确定：
评标价=投标函文字报价
(2)评标价平均值的计算：
除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准
评标基准
价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算
2.2.2
价计算方
术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，
法
则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。
（3）评标基准价的确定：
将评标价平均值直接作为评标基准价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行
复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此
之外，
评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3
评标价的
偏差率=100%×(投标人评标价一评标基准价）/评标基准价
偏差率计
偏差率保留 4 位小数
算公式
评分因素与权重分值
条款号
评分因素
评分
因素
权重
分值
各评分因素
细分项
分值
续上表
评分标准
2.2.4（
2）
主要人员 25分
师任职资格
25分 满足资格审查条件（总监理工程师最低要求）的，得25分。
2.2.4（
1）
技术建议书 35分
2.2.4
（3）
评标价 10分
提出了监理方案和措施的得12分；监理方案和措
施合理可行的得12.1～16分，监理方案和措施科
学合理、全面、可行性强得16.1～20分。
对本工程重点、难点进行了分析的得6分；重点、
难点分析的较深入的得6.1～8分。重点、难点分
析的深入，贴合项目实际的得8.1～10分。
提出了建议的得3分；建议合理可行的得3.1～4分
；建议全面、贴合项目实际的得4.1~5分。
20分
10分
5分
监理大纲（
或监理方
案）和措施
本工程监理
工作的重点
与难点分析
对本工程
的建议
总监理工程
与业绩
评标价得分计算公式示例：
（ 1） 如 果 投 标 人 的 评 标 价 >评 标 基 准 价 ， 则 评 标 价 得 分 =F-
偏差率×100×E1；
（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×1
00×E2。
其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个
百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；得分
分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。招标人可依据
招标项目具体特点和实际需要设置E1、E2，但 E1应大于E2。
本项目E1=0.2，E2=0.1，当评标价得分出现负分时，以0分进行汇总。
评分因素与权重分值
条款
号
评分因素
评分因
素权重
分值
2.2.4
（4）
其他
因素
业绩
20分
履约
信誉
10分
评分标准
（1）满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得16分；
（2）在满足（1）的基础上，近5年内每增加1个且单个标段里程长度
不少于20km的一级及以上等级公路施工监理任务（单个标段的工程内
容须同时包括：路基工程、路面工程、桥涵工程）的，加2分，本项
目最高加4分。
（1）满足资格审查强制性资格条件对信誉最低要求的，得7分；
（2）投标人信用评价得分按照新疆维吾尔自治区交通运输
厅发布的《新疆维吾尔自治区公路工程监理企业信用评价
实施细则》（新交规〔2020〕15号）的规定计算，即以投标人最
近三个年度(2022年、2021年、2020年)在新疆维吾尔自治区
交通运输厅公布的作为“监理企业（土建+机电）”、“土建（含
机电）监理企业”、“土建工程施工监理企业（土建工程）”的
信用评价结果加权平均后确定，权值分别为0.5、0.3、0.2。
信用评价得分按以下公式计算：
Y＝Y1×0.5＋Y2×0.3＋Y3×0.2式中：
Y—信用评价得分；
Y1—最新公布的信用评价结果计分值；
Y2—上一年度公布的信用评价结果计分值；
Y3—上上年度公布的信用评价结果计分值。
各评价等级的得分值为：AA级得3分，A级得2分，B级不得
分，C级得-2分，D级得-4分。
①投标人在查询年度无新疆履约行为评价结果的，可延用上一年度
的新疆信用评价。延续1年后仍无履约行为评价结果的，其信用等
级按照全国综合信用评价结果确定，无全国综合信用评价的公路工
程监理企业，按B级对待。
②投标人具有交通运输部“公路监理企业”类别信用评价时，以本
类别信用评价记录为准；具有新疆维吾尔自治区交通运输厅“（土
建+机电）、（土建（含机电）、（土建工程））”类别信用评价
时，以本类别信用评价记录为准，当投标人具有其他类别信用评价
时本项目信用评价结果不予考虑。
③若新疆维吾尔自治区交通运输厅、交通运输部公布的从业单位信
用评价结果时期不一致，造成年度不对应时，依照最新年度、上一
年度、上上年度的先后顺序，按0.5、0.3、0.2的权值进行加权平
均计算确定。
④以联合体形式参与投标的，以联合体牵头人的信用评价结果为准
。
需要补充的其他内容：
1.评标办法原条款第3.6.1项补充、细化为：
3.6.1在评标过程中，评标委员会如对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗
情况、信用等级等信息存在疑问或无法判断，可通过查询交通运输主管部门“管理系统”进行
核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“管理系统”发布的信息不符，使得投标人
的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
2.评标办法原条款第3.9.1项补充、细化为：
投标人可同时参加10个标段中任意4个标段的投标，最多只允许中1个标段，各标段中
拟投入的总监理工程师允许重复（或相同）。
除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照综合评分由高
到低的排名顺序推荐中标候选人，并标明排序。评标委员会按照标段排名次序推荐第一至
第三中标候选人（若不足3名则只推荐相应的数量）。
本次评标委员会按照以下原则推荐中标候选人：
(1)评标委员会按照投标人综合得分由高到低的顺序确定各标段的排名。如果同一标段
中多个投标人综合得分相等的，评标委员会依次按照“1.评标办法”中优先顺序推荐中标候
选人。
(2)评标委员会按照各标段综合得分排名由高到低及标段限价由大到小的顺序依次推
荐中标候选人，且优先推荐各标段中综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人。
(3)当同一投标人同时取得多个标段综合得分第一时，评标委员会将按照标段限价由大
到小的顺序，优先推荐该投标人为标段序号靠前标段的第一中标候选人。
投标人已经被推荐为第一中标候选人后（含以联合体形式参与投标的投标人），该投标
人必须自动放弃其他标段的中标候选人资格。
(4)如出现某标段综合得分排名第一的投标人已取得其他标段第一中标候选人资格的，
将推荐综合得分排名第二的投标人为第一中标候选人；如出现某标段综合得分排名第一、第
二的投标人已取得其他标段第一中标候选人资格的，将推荐综合得分排名第三的投标人为
第一中标候选人，依次类推，推荐中标候选人。
投标人必须无条件接受上述原则，否则招标人将取消其中标资格，并作为不良记录上
报交通运输主管部门纳入公路在建项目从业单位信用评价体系中。
各评审因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7
人（含）以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算（分值计算保留小数点后
两位，小数点后第三位“四舍五入”)。
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按
照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根
据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标
委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于
已进行资格预审的）。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1） 技术建议书：见评标办法前附表；
（2） 主要人员：见评标办法前附表；
（3） 评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
（1） 技术建议书评分标准：见评标办法前附表;
（2） 主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3） 评标价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5
项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对
投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标
委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信
封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投
标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项
规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.2第一个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标
人的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.4项（1)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；
（1）按本章第2.2.4项（2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4项（4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍
五入”。
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”
第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文
件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信
封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的
价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其
投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单
价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点
位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有)，评标委员会应否决其投标
3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算
。
。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项（3)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分
C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低
于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合
理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，
并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息
管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进
行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”
发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，
评标委员会应否决其投标。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之
间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违
法行为的，评标委员会应否决其投标。
(1)
有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a . 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b . 投标人之间约定中标人；
c . 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d . 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
e . 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a . 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b . 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c . 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d . 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e . 不同投标人的投标文件相互混装；
f . 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a . 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
b . 招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c . 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d . 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e . 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f . 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a . 使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b . 使用伪造、变造的许可证件；
c . 提供虚假的业绩；
d . 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e . 提供虚假的信用状况；
f . 其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确
的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出
的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错
误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说
明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因
素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委
员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9评标结果
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由
高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
