中共威宁县委机构编制委员会办公室

关于县委第五巡察组巡察反馈问题整改情况的通报

根据《中共威宁县委编办关于落实第十三届中共威宁县委第三轮巡察第五巡察组巡察县委编办反馈意见的整改方案》要求，对标对表，举一反三，建章立制，扎实完成巡察整改工作。截止2023年12月26日已到整改时限，十三届县委第三轮巡察第五巡察组反馈问题涉及3个方面13个问题，现已全部整改完成。现将巡察整改情况报告如下。

一、巡察整改工作安排部署情况

县委第五巡察组将巡察发现问题向县委编办反馈后，县委编办主任、党支部书记占艳红同志于2023年9月26日召开专题会议，对反馈的问题逐个研究制定整改措施，明确整改责任领导、责任股室、责任人和整改时限，亲自谋划、亲自部署、亲自督促，形成整改方案，并及时对整改情况进行跟踪调度，切实压实班子成员“一岗双责”责任，较好完成了巡察反馈问题整改工作，所有问题全部整改完成。

二、巡察整改情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.针对“学习不深入，流于形式。如，2021年5月20日《关于举办‘习近平新时代中国特色社会主义思想’读书班的通知》中，存在‘我局’、‘局党组’、‘住建局大会议室’等表述；又如，2022年11月8日国徽学习党的二十大精神心得体会出现‘实现文明城市建设工作高质量发展’‘努力打造美丽中国的郴州样板’等表述。”的问题。

整改情况：一是10月31日上午，县委编办主任占艳红同志在C322会议室对时任党建业务负责人王丽娟同志进行约谈，12月8日，王丽娟同志在干部职工会上作书面检讨；二是10月31日下午，县委编办副主任王丽娟同志在C328办公室对国徽同志进行约谈，12月8日，国徽同志在干部职工会上作书面检讨；三是11月20日上午，县委编办副主任王丽娟同志在C322会议室对全体干部职工进行“党的二十大精神”专题培训；四是始终把理论学习作为室务会、干部职工会第一议题；五是按照县纪委相关文件要求制定了“县委编办党规党纪及有关政策文件重点学习计划”，适时纳入干部职工会学习。（已完成整改）

2.针对“学习研讨不求实效。如，2021年5月7日集中学习习近平总书记在广西考察期间重要讲话精神，集中讨论总结为‘对全党全国包括山东都具有全局性、战略性、指导性意义’。又如，陈艳交流发言材料出现‘习近平新时达党建思想架构’‘胡敬并书记’‘邓林县直’等错误表述，同时，下步打算表述为‘我将紧扣学懂弄通做实党的十九大精神’‘把力量凝聚到了实现党的十九大的战略部署上来”的问题。

整改情况：一是10月31日上午，县委编办主任占艳红同志在C322会议室对时任党建业务负责人王丽娟同志进行约谈，12月8日，王丽娟同志在干部职工会上作书面检讨；二是10月31日下午，县委编办副主任王丽娟同志在C328办公室，对陈艳进行约谈，12月8日，陈艳在干部职工会上作书面检讨；三是11月21日上午，县委编办副主任王丽娟同志在C322会议室对全体干部职工进行“常态化理论知识易错表述”专题培训；四是11月20日，县委编办向各股室印发三审三校制度和台账，要求所有材料重复审核严格把关；五是严格执行《威宁县委编办工作人员综合考核管理办法（试行）》（威机编办发〔2023〕3号），明确将工作实绩表现与年终考核挂钩；并要求干部职工加强对考核管理办法的学习，自觉遵守考核管理办法。（已完成整改）

3.针对“应知应会不知晓。如，干部职工卯明典、孔云、陈艳不清楚‘四个意识’‘两个确立’‘两个维护’等应知应会知识。”的问题。

整改情况：一是10月31日下午，县委编办副主任王丽娟同志在C328办公室对卯明典、孔云、陈艳3名同志进行批评教育；二是11月22日上午，县委编办副主任王丽娟同志在C322会议室对全体干部职工进行“应知应会知识”专题培训，并进行闭卷测试，均测试合格；三是干部职工会增加随机问答环节，主要领导不定时随机提问干部职工应知应会常识，相关情况记入会议记录本。（已完成整改）

4.针对“观念淡薄，责任缺失。如，《威宁自治县委编办2020年意识形态风险评估机制实施方案》中，存在‘本村’‘旗委宣传部门’‘党组书记’等表述。又如，分管领导、副主任王丽娟不知晓‘十个纳入’内容。问题查找不深入。2020年至2022年意识形态工作责任制专题督查问题查找不深入，整改不到位，连续三年查摆存在同一问题。”的问题。

整改情况：一是9月26日上午，县委编办主任占艳红同志在C322会议室主持召开巡察整改专题会议，对存在问题深刻反思，研究制定整改措施；二是10月31日上午，县委编办主任占艳红同志在C322会议室对分管意识形态工作的王丽娟同志、负责业务工作的李荣刚同志进行约谈，12月8日，王丽娟同志、李荣刚同志在干部职工会上作书面检讨；三是11月23日上午，县委编办副主任王丽娟同志在C322会议室对全体干部职工进行“十个纳入等意识形态领域常规知识”专题培训，并进行闭卷测试，均测试合格；四是12月19日下午，县委编办在C322会议室召开巡察整改专题民主生活会，将意识形态工作纳入领导班子对照检查内容；五是按照县委宣传部要求，9月21日室务会对意识形态工作进行研究部署；六是明确县事业单位登记服务中心副主任李荣刚同志专门负责意识形态工作，专人专档，认真开展工作。（已完成整改）

5.针对“未按照‘三定’规定履职尽责。如，2020年以来未拟定全县机构编制工作规划和年度计划。又如，2020年以来未研究制定事业单位管理办法。再如，2020年以来未开展事业单位登记管理业务工作集中培训。事业单位法人注销不及时。如，2021年底撤销全县乡镇养老服务中心，但截至2023年4月，除陕桥街道外，其余33家单位法人均未注销。”的问题

整改情况：一是9月26日上午，县委编办主任占艳红同志在C322会议室主持召开巡察整改专题会议，对存在问题深刻反思，研究制定整改措施；二是2023年5月，按照省委编办、市委编办文件精神，制定了2023年威宁县机构编制工作年度要点，并再次加强学习；三是定期收集上报工作总结和工作计划；四是制定《威宁县事业单位登记服务相关管理制度（试行）》，及时公布事业单位登记管理服务办事流程、办结时限、联系人及电话等事项，并在醒目位置张贴、在工作群发布；五是11月15日上午，县委编办在行政中心C区一楼政协会议室组织开展“全县事业单位登记服务业务培训班”，对全县76家事业单位进行了专题培训；六是县委编办于9月中旬通知33家未注销单位，要求其尽快完成注销，现已全部注销完毕。七是严格执行《威宁县委编办工作人员综合考核管理办法（试行）》（威机编办发〔2023〕3号），明确将工作实绩表现与年终考核挂钩；并要求干部职工加强对考核管理办法的学习，自觉遵守考核管理办法。（已完成整改）

6.针对“谈心谈话走过场。如，2021年7月22日党史学习教育谈心谈话中，时任党支部书记、主任李维平对时任副主任赵丹的谈话内容与谈话记录前后矛盾；警示教育常规约谈不严肃。如，2021年5月至9月党史学习党员警示教育常规约谈未经被约谈人签字认可。”的问题。

整改情况：一是9月26日上午，县委编办主任占艳红同志在C322会议室主持召开巡察整改专题会议，对存在问题深刻反思，研究制定整改措施；二是明确县事业单位登记服务中心信息维护股股长虎彬玥同志负责党务党建业务，专人专档抓好工作；三是11月23日下午，县委编办党支部宣传委员孔令凯同志在C322会议室对全体干部职工进行“党务党建知识”专题培训；四是县委编办于11月22日向各股室印发了谈心谈话制度，完善工作程序。五是严格执行《威宁县委编办工作人员综合考核管理办法（试行）》（威机编办发〔2023〕3号），明确将工作实绩表现与年终考核挂钩；并要求干部职工加强对考核管理办法的学习，自觉遵守考核管理办法。（已完成整改）

7.针对“编造会议纪要代替决策过程。如，2021年1月15日印发威机编办发〔2021〕2号会议纪要，内容为2021年1月20日上午召开主任办公会讨论支付公务用车运行费等相关事宜，但1月15日的主任办公会未讨论经费支出相关事宜，1月20日未召开主任办公会。”的问题。

整改情况：一是10月31日下午，县委编办副主任王丽娟同志在C328办公室对陈艳同志、马朋叶同志进行约谈，12月8日，陈艳同志、马朋叶同志在干部职工会上作书面检讨；二是明确县委编办综合股负责人陈艳同志负责室务会、编委会议记录、会议纪要拟写；三是完善会议流程，会议议题、会议记录、会议纪要等全部存档。四是严格执行《威宁县委编办工作人员综合考核管理办法（试行）》（威机编办发〔2023〕3号），明确将工作实绩表现与年终考核挂钩；并要求干部职工加强对考核管理办法的学习，自觉遵守考核管理办法。（已完成整改）

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.针对“办文责任不强，‘三审三校’审核把关不严，文件内容出现多处错误。如，《威宁自治县委编办省委十二届七次全会精神宣讲报告会》《威宁自治县委编办市委二届七次全会精神宣讲报告会》中，‘参加会议’均表述为‘参见会议’。又如，文件内容多处出现空格，威机编办发〔2020〕20号文件中‘学习’‘营造风清气正’‘巡视’中间均有空格；威机编办党发〔2021〕5号文件中‘习近平总书记’‘脱贫攻坚精神’‘奋力’‘模范’‘语言’中间均有空格。会风不实。2022年3月18日召开的干部职工大会，时任主任李维平传达学习2022年3月25日全县组织工作暨老干老教工作会议精神。”的问题。

整改情况：一是10月31日下午，县委编办副主任王丽娟同志在C328办公室对陈艳、李荣刚、虎彬玥3名同志进行约谈，12月8日，陈艳、李荣刚、虎彬玥同志在干部职工会上作书面检讨；二是11月20日，县委编办向各股室印发三审三校制度和台账，要求所有材料重复审核严格把关；三是明确虎彬玥同志负责干部职工会议会前准备、会中记录、会后存档工作；并建立专档存放会议资料。（已完成整改）

2.针对“固定资产核算不具体，资产存在流失风险。如，2020年1月1日、2021年10月29日、2022年1月1日至2022年12月31日科目明细账均无具体项目管理台账；又如，2020年1月31日、2021年3月31日、2022年10月31日、2022年11月30 日记账凭证均无具体资产明细表。”的问题。

整改情况：一是10月31日下午，县委编办副主任王丽娟同志在C328办公室对马朋叶同志进行约谈，12月8日，马朋叶同志在干部职工会上作书面检讨；二是县委编办于11月组织力量进行固定资产核算，并登记入册，现已全部登记完毕；三是11月24日上午，县委编办副主任王丽娟同志在C322会议室对全体干部职工进行“固定资产管理”专题培训；四是明确县委编办统计监督股股长马朋叶负责固定资产管理工作，专人专档。五是严格执行《威宁县委编办工作人员综合考核管理办法（试行）》（威机编办发〔2023〕3号），明确将工作实绩表现与年终考核挂钩；并要求干部职工加强对考核管理办法的学习，自觉遵守考核管理办法。（已完成整改）

3.针对“形式主义依然存在，编造资料应付检查。如，《中共威宁县委机构编制委员会办公室2021年党建工作要点》中，存在‘威宁县住房和城乡建设局党组总体思路’的不符合本单位实际的表述；又如，2020年度至2022年度三个年度事业单位登记服务中心工作总结中主要做法、存在问题和下步工作打算内容高度雷同。再如，2020年8月11日召开的‘两准则四条例’专题学习会工作简报与2020年9月开展公共机构节能知识培训使用的图片完全一样，学习培训弄虚作假。”的问题。

整改情况：一是10月31日上午，县委编办主任占艳红同志在C322会议室对王丽娟、李荣刚、马朋叶同志进行约谈，12月8日，王丽娟、李荣刚、马朋叶在干部职工会上作书面检讨；二是11月24日下午，县事业单位登记服务中心主任杨锦梅同志在C322会议室对全体干部职工进行“事业单位登记服务”专题培训；三是11月20日，县委编办向各股室印发三审三校制度和台账，要求所有材料重复审核严格把关。四是严格执行《威宁县委编办工作人员综合考核管理办法（试行）》（威机编办发〔2023〕3号），明确将工作实绩表现与年终考核挂钩；并要求干部职工加强对考核管理办法的学习，自觉遵守考核管理办法。（已完成整改）

4.针对“考勤管理办法形同虚设。如，县委编办考勤管理办法第五条规定‘一般干部职工请病假2天以上的，需提供医院诊疗记录或住院证明、病历、疾病证明书等相关佐证材料’，但并未执行。部分干部职工请假随意。如，事业单位登记服务中心法人登记服务股负责人国徽，2022年请假多达16次，2023年度截至4月18日，无特殊事由已请假多达11次。”的问题。

整改情况：一是10月31日上午，县委编办主任占艳红同志在C322会议室对国徽同志进行约谈，12月8日，国徽同志在干部职工会上作书面检讨；二是明确综合股负责人陈艳负责考勤管理；三是重新修改完善考勤管理办法、请休假和销假制度，建立请休假台账，一月一统计，严控请假天数，请假完毕后按程序销假，严禁超假。四是严格干部管理，对未按照规定请假无故旷工的严格按照《公务员法》《事业单位人员管理办法》处理。（已完成整改）

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.针对“民主生活会和组织生活会不严谨。如，关于审核《2022年度民主生活会方案》的请示，出现‘请占艳红同志主持起草党委班子对照检查材料’‘会后10日内，结合党委有关会议’等不符合单位实际的表述。又如，《关于2021年度组织生活会整改情况报告》出现‘坚决贯彻执行中央八项规定，执行省、州、市委文件精神’等错误表述。再如，2021年1月25日印发的《中共威宁自治县委编办2020年度领导班子民主生活会工作方案》和2021年2月5日上报的《中共威宁自治县委编办关于召开2020年度领导班子民主生活会的请示》的会议时间安排均为‘2020年2月8日（星期一）’。民主评议党员不细不实。如，2022年度组织生活会民主评议党员出现两次考核结果，其中考核等次合格人数和不定等次人数不一致，一份9名合格、3名不定等次，另一份10名合格，2名不定等次。”的问题。

整改情况：一是9月26日上午，县委编办主任占艳红同志在C322会议室主持召开巡察整改专题会议，对存在问题深刻反思，研究制定整改措施；二是10月31日下午，县委编办副主任王丽娟同志在C328办公室对虎彬玥同志进行约谈，12月8日，虎彬玥同志在干部职工会上作书面检讨；三是明确县事业单位登记服务中心信息维护股股长虎彬玥同志负责党务党建业务，专人专档抓好工作，同时负责民主生活会和组织生活会准备工作；四是11月23日下午，县委编办党支部宣传委员孔令凯同志在C322会议室对全体干部职工进行“党务党建知识”专题培训；五是12月19日下午，县委编办在C322会议室召开巡察整改专题民主生活会，邀请县纪委监委副科长级专职纪检监察员毛亚萍列席。（已完成整改）

2.针对“‘一把手’末位表态制执行不到位。2019年7月26日研究人员调动事宜，时任编办主任李维平率先表态；2022年7月26日研究人员调配事宜、2022年8月9日研究食堂生活补助经费事宜，主任占艳红均率先表态。”的问题。

整改情况：一是9月26日上午，县委编办主任占艳红同志在C322会议室主持召开巡察整改专题会议，对存在问题深刻反思，研究制定整改措施；二是12月8日，分管领导王丽娟同志、具体负责业务陈艳同志在干部职工会上作书面检讨；三是严格执行一把手末位表态制，涉及“三重一大”事项按要求请派驻第二纪检监察组同志列席会议；四是明确综合股负责人陈艳同志负责会议记录，专人专档。（已完成整改）

3.针对“支委会议不规范。2020至2021年多次支委会均有非支委成员出席。党员大会不严谨。2021年12月25日召开党员大会推荐党的二十大代表，内容为‘推荐党的十二大代表’。编造党小组会议记录。编办党支部有党员17名，未划分党小组，但该党支部编造党小组会议记录。”的问题。

整改情况：一是11月23日下午，县委编办党支部宣传委员孔令凯同志在C322会议室对全体干部职工进行“党务党建知识”专题培训；二是12月8日，县委编办时任党建业务负责人王丽娟同志在干部职工会上作书面检讨；三是县委编办已于11月将党章党规制度张贴在职工书屋墙上，督促职工加强学习；四是明确县事业单位登记服务中心信息维护股股长虎彬玥同志负责党务党建业务，专人专档规范管理，加强与机关工委对接，在机关工委指导下抓好工作；五是对违反规定或工作不力的人员，按照《党章》和相关规定严肃处理。（已完成整改）

4.针对“制定制度机制未结合单位实际。如，《中共威宁县委机构编制委员会办公室内部控制制度》第二章财务管理制度第六条第四项‘跨年度的票据，原则上不予报销。如有特殊情况确需报销的，必须以书面形式陈述理由，按规定程序审批’。但在实际工作中难以执行，也并未执行。又如，第九章公务接待管理制度第三十三条公务接待范围为中央、省、州编办同志，不切实际。”的问题。

整改情况：一是10月31日下午，县委编办副主任王丽娟同志在C328办公室对国徽同志进行批评教育；二是由综合股牵头，于2023年11月对全办制定的规章制度全排全查，重新制定规章制度3个，对不符合单位实际的2个制度进行修改完善。四是在12月8日召开的干部职工会议上，县委编办主任占艳红同志再次对作风建设工作进行强调，要求要端正干部作风，积极正确履职。(已完成整改)

三、存在的问题

一是干部职工积极性主动性有待提高，部分干部职工工作只求过得去，不求过得硬，缺乏主动性和积极性。二是理论学习力度有待强化，理论学习方式有待创新，部分职工学习自学性不高，存在学习一阵风的情况，没有扎实树牢终身学习理念，学用结合还有差距，理论素养水平还需提升。三是党员教育管理有差距，党员教育活动形式比较单一，党员教育活动多样化和灵活性不够,教育培训只停留在以会代训、发放资料等粗放方式上。

四、下步工作打算

一是持续深化干部作风教育，激发干部职工干事创业的意识，充分利用干部职工会议、三会一课等加强干部教育，端正干部思想认识，转变干部职工工作作风；建立健全奖惩机制，充分运用考核评优、组织推荐等方式，激发干部职工主动担当作为，干事创业的积极性。二是不断加强理论学习，提升政治理论素养，结合单位实际创新理论学习方式方法，采取职工喜闻乐见的方式，推进政治理论学习，增强学习的主动性和自觉性，自觉加强学习，强化日常学习监督，充分利用“学习强国”平台加强学习，强化学用结合，知信行统一。三是强化党员教育管理，创新党组织活动方式，充分利用本地红色文化遗址、红色电影等，开展丰富多样的党员教育，不断提升党员干部的政治意识，规矩意识，加强干部职工管理，严格执行请销假制度和有关工作纪律，高效有序开展工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0857-*******，邮寄地址：威宁县行政中心C区316；邮编：******；邮箱：wnxbwb@163.com。

中共威宁县机构编制委员会办公室

2024年1月11日