福建城域工程咨询有限公司受诏安县霞葛镇人民政府 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对霞葛镇清扫保洁、垃圾收集清运服务一体化项目标前预算询价进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：霞葛镇清扫保洁、垃圾收集清运服务一体化项目标前预算询价

项目编号：/

项目联系方式：

项目联系人：小吴

项目联系电话：0596-*******

采购单位联系方式：

采购单位：诏安县霞葛镇人民政府

采购单位地址：诏安县霞葛镇人民政府

采购单位联系方式：刘先生：150*****599

代理机构联系方式：

代理机构：福建城域工程咨询有限公司

代理机构联系人：小吴：0596-*******

代理机构地址： 诏安县南诏镇中兴大道77号-103室

一、采购项目内容

对霞葛镇10个行政村进行清扫保洁，垃圾收集清运。范围含县（乡）道、村内道路、市场、背街小巷、房前屋后、绿地、绿化带、池塘、溪河道岸边、公厕、沟渠、墙面（电线杆）纸质小广告的清扫保洁。服务承包期限为36个月。

1、作业事项

（1）保洁范围内垃圾桶按位摆放、定期清洗、垃圾按班清掏。

（2）保洁范围内生活垃圾（不包含陈年垃圾、大件垃圾、建筑垃圾、工业垃圾、危险废弃物）的及时清除。

（3）清扫、保洁、清除的垃圾及时清运至县垃圾中转站。

（4）突发事件如道路污染和自然灾害如台风等的及时清理。

（5）各种重大活动（包括国家、省、市、县大检查）及重大节假日的清扫保洁及垃圾收集转运。

2、项目服务内容

（1）清扫保洁：普扫应在规定时间范围内完成，以避开拥挤的车流量、人流量；普扫过后，即进入对道路进行巡回保洁，倾倒垃圾桶垃圾后要对地面进行清扫干净。

（2）垃圾收集清运：每天安排垃圾压缩收集车对置放在各行政村道路两侧的垃圾桶进行收集清运至镇垃圾中转站，每天清运不少于一次。

3、环卫作业人员、车辆、设备配置情况明细表

(服务单位可根据实际情况配置，但不得低于以下标准)

4、作业时间要求

（1）清扫保洁：07：00之前完成普扫，08:00-11：00、14:00-17：00巡回保洁。

（2）如遇突发事件或重大活动（含创卫需要）的突击任务，服务单位须无条件服从采购人的安排。

5、作业标准

（1）作业标准参照《霞葛镇清扫保洁、垃圾收集清运服务一体化项目作业考评标准》执行。（2）道路及公共场所路面干净见本色，做到“四无”，即无堆积垃圾、无沙石杂物、无果皮纸屑（纸盒、塑料袋）、无人畜粪便，达到“四净”标准，即路面净、边角净、沟渠净、绿地净。

（3）道路边沿两侧延伸1米内做到无垃圾堆积，无土头杂物乱堆乱放。农村院落周边、背街小巷及房前屋后无积存垃圾。

（4）道路边沿两侧影响观瞻的杂草应按要求定期铲除修剪，保持干净有序。

（5）公共垃圾桶应保持整洁完好，排放整齐，由保洁人员按每天早、晚清理不少于一次，每星期清洗不少于一次，保持内外干净，周围2米内无散落、留存垃圾，无污水溢流，无污渍，破旧垃圾桶应及时更换，更换的垃圾桶应根据采购人要求，保持同一性；建筑垃圾集中堆放点周边干净整洁，无暴露垃圾。

（6）密闭式垃圾清运车容应整洁，保持车体外部无污物、灰垢，在运输过程中无垃圾扬、撒、拖、挂和污水滴漏，垃圾桶体内外部无污物、灰垢、标志清晰。

（7）清扫保洁所收集的生活垃圾应及时按要求运至各垃圾转运点，严禁随意乱倒、乱卸、乱抛及临时堆放垃圾。

（8）严禁将沙土、树叶、垃圾扫入下水道、水沟、池塘以及路外。

（9）严禁焚烧枯枝、树枝、树叶、杂草等垃圾杂物。

（10）公厕做到无臭气、无积水无尿碱、便迹，蹲位尿槽无堵塞，天花板、门窗、花格无蜘蛛网；地面、墙裙、蹲位、门窗、内外墙、厕前空地及周围要清洁卫生。

6、服务单位配合采购人工作的有关事项

（1）突发事件如道路沙土污染台风等影响道路卫生的突发事件，中标企业应及时清理，迅速恢复卫生。

（2）各种重大活动（包括国家、省、市、县大检查）及重大节假日的重点保洁。

（3）配合做好各级环卫主管部门、监督部门及业主单位的检查评比工作。

（4）积极协助行业管理部门对发现违反市容环境卫生行为的个人和单位的举报及协助行政执法部门的取证。

三、考评办法

服务单位必须无条件提前一星期熟悉、跟班清扫保洁作业，进行过渡，要求管理人员100% 到位，环卫工人到位率不低于30%。

对服务单位的清扫保洁情况进行监督考评的要求：

（1）清扫保洁市场化运作合同签订后，过渡期为1个月，过渡期内按照考评细则进行考评，但考评结果不作为奖惩依据。

（2）考评分两级考评：日常考评占考评成绩的60%，月考评占考评成绩的40%。

（3）各考评单位应于每月1日将上月考评结果汇总上报。

（4）详见考评附件1、附件2

考评 附件1：

霞葛镇清扫保洁、垃圾收集清运服务一体化项目考评细则

第一条 考评办法

1、考评制度：由采购人单位成立考评小组（不少于3人），采取随机抽查行政村方式对服务范围进行考评，供 应商需至少派1名管理人员参与考评。

2、考评次数：每周不少于1次，每次不少于3个行政村。

3、考评内容：检查作业执行情况，填写《考评登记表》一式两份，双方各持壹份。

4、考评方法：考评组进行抽样检查和沿途检查相结合。严格实行日督查、月兑现的检查机制，将服务单位的工作质量与服务经费挂钩。每月的考评分数作为是否继续履行服务合同或者拨付服务款的主要标准。同时，采购人单位授权各村委会，由村委会对环境卫生实时监督，服务单位应对村委会监督反馈的问题及时整改清除，村委会可根据卫生情况向采购人单位提出扣分建议。

5、要建立完善的内部日常巡查制度和台帐，并把考评结果及时公布。

（1）月综合考评成绩在90分以上（含90分），拨付月服务经费的100%；

（2）月综合考评成绩在90～85分（不含90分），拨付月服务经费的98%；

（3）月综合考评成绩在85～80分（不含85分）的，拨付月服务经费的95%；

（4）月综合考评成绩在80～75分（不含80分）的，拨付月服务经费的90%；

（5）月综合考评成绩在75～70分（不含75分）的，拨付月服务经费的85%；

（6）月综合考评成绩在70分以下的，拨付月服务经费的80%；一年超过4次月综合考评成绩在70分以下的，采购人有权单方面收回保洁公司的服务权限，解除合同，重新组织招投标，采购人有权将履约保证金没收。

（7）如受到县政府、上级住建、创卫办等相关部门或领导小组办公室直接点名、通报批评的，或者被媒体曝光，经查证确系中标公司责任的，第一次扣罚月服务经费的5%，第二次扣罚月服务经费的10%，扣罚后的服务款作为当月考评基数，第三次取消当月考评，扣罚当月全部服务经费；造成重大恶劣影响的，采购人有权收回服务权限。

（8）在服务单位服务期内被解除合同的服务单位，采购人可根据相关法律法规进行处理。

第二条 服务单位在配合采购人指令性或政策性的特殊要求期间，未按采购人所规定的工作时间、标准及要求的，或未较好地完成清洁任务的，扣除当月服务经费的10%，剩余90%作为当月考评基数。

第三条 服务单位如出现所属环卫工人集体上访、罢工，群众打骂、吵架且性质恶劣，或到采购人办公场所寻衅滋事，扰乱办公秩序的，或对采购人工作人员进行人身攻击、打骂侮辱的，以及未执行本合同以上规定的设备要求、工人人数以及清扫保洁质量要求的，采购人将直接给予月服务经费10%-20%的罚款；

第四条 服务单位如出现环卫工人未穿环卫服装上岗，采购人每次可对服务单位扣罚50元。

第五条 如发现下列情况之一的，采购人每次每处可对服务单位扣罚100元。未按要求保洁；责任范围出现暴露垃圾、杂物、废弃物等；没有在限定的时间内完成清扫；地段漏扫或漏保洁；果皮箱、垃圾箱脏、乱、满、污水横流未及时清理清洗；环卫工人乱倒沙土、石块、树叶、垃圾；沙土、树叶、垃圾扫入沟眼、下水道等管网、绿地和道路外侧；用竹篓或废旧垃圾箱收集垃圾；乱焚烧枯枝、树叶、垃圾、杂物等。

第六条 服务单位不服从采购人因工作、会议、活动的调派、通知，或应到人员没有事先请假未到或迟到的，采购人视情况每次可对服务单位扣罚500元；服务单位未按要求及时报送驾驶员和环卫工人的安全教育和培训情况的，采购人每次可对服务单位扣罚1000元；服务单位配备的环卫车辆不按规定要求上路作业或乱倒垃圾的、垃圾转运车辆出现垃圾、污水滴洒漏现象，采购人每次每辆可对服务公司扣罚500元；

第七条 采购人在监督检查如发现服务公司有以上违规行为或违反《采购服务合同》的现象，可按本合同的规定对中标公司予以罚款，罚款从履约保证金中扣除，不足部分在合同中标价中扣除。

考评附件2：

《霞葛镇清扫保洁、垃圾收集清运服务一体化项目作业考评标准》

日期： 年 月 日

考评单位： 被考评单位：

四、报价清单

项目服务周期：3年

二、开标时间：

三、其它补充事宜

1、本次为标前预算询价非招投标，因系统固化自动生成描述问题，与本项不一致的，以本项说明为准。

2、提交材料的要求与时限
（1）需提交的材料
a、霞葛镇清扫保洁、垃圾收集清运服务一体化项目标前询价报价单
b、相关的资质证明材料：营业执照复印件
（2）提交材料的要求
所有需提交的材料应加盖单位公章，按规定密封（在封面加盖单位公章，注明项目名称），邮寄地址：福建省漳州市诏安县南诏镇中兴大道77号-103室，联系电话：0596-*******，不接受传真或电话报价。
（3）提交材料的时限
提交材料的时限截止为2024年01月24日下午17:00时前，逾期将不予受理。

四、预算金额：

预算金额：0.****** 万元（人民币）