赣州满春招投标代理有限公司受兴国县发展和改革委员会委托，对光伏产业扶贫试点工作项目进行公开招标，现欢迎国内符合资格条件的投标供应商前来响应。
（一）采购方式：公开招标
（二）项目编号：GZMC2016-XG-G010
（三）采购内容：
项目名称
主要服务要求
预算单价（元/瓦）
光伏产业扶贫试点工作（国内服务）
本项目拟定3个供应商。
一、工作目标
结合乡镇状况、电源结构、交通运输等基本条件，坚持政府主导、市场主体、政策扶持、试点先行、分步实施的原则，引导支持1.77万户建档立卡贫困户（以下简称“贫困户”）及其他农户，选择安装3KW—5KW的分布式光伏发电系统，2016年力争实现贫困户安装6000户，2017-2018年完成贫困户安装1.17万户。安装时间：2016年到2018年年底。
二、实施对象
鼓励有意愿、符合安装条件的农户发展光伏产业，列入扶贫的建档立卡贫困户实施光伏扶贫全覆盖。推动130个贫困村及和谐秀美乡村新农村建设点发展光伏产业。积极开展光伏产业试点，在杰村乡含田村、潋江镇杨澄村、高兴镇高兴村先行先试,由各乡镇牵头组织实施。移民搬迁对象中应搬未搬的，不列入安装范围。
三、工作内容
光伏产业扶贫设备采取公开招标采购的方式，确定省内有资质的3家供应商，由县发改委组织中标供应商分片区安装。供应商负责提供光伏发电组件产品、安装调试、协助并网和保修等“一站式”服务。投标供应商所投产品（光伏组件）须是赣能新能字[2015]53号文件目录内的产品，所投逆变器须是有合格证书的合格产品，其中江西省产逆变器使用比例须符合江西相关文件规定。
1.推行贫困户“一户一站”扶贫。对光伏产业扶贫项目积极性高、具备安装条件的贫困户，可选择安装3KW—5KW两种分布式光伏发电系统，实现全额并网并电。
2.推行贫困村“农户合作”扶贫。对自建房屋不具备安装条件的贫困户，采取“农户合作”的模式，由村委会牵头组建农村光伏扶贫合作社，另行选择场所建设屋顶或地面分布式电站，发电所得收入由农村光伏扶贫合作社根据贫困户参与户数进行分配。
3.推行贫困村光伏产业扶贫。符合土地整体利用规划条件的贫困村，可利用荒山、荒坡、农业大棚或农业设施等建设小型光伏电站，发电规模为50KW-100KW。不具备安装条件的兜底贫困户直接从光伏发电站收益中按“一户一站”标准分配收益；村级光伏集体电站收益每年按10%划分给贫困村集体，用于集体公益事业及光伏电站维护，按10%提成建立光伏基金，用于救急难；剩余部分为本村农户年红利。
四、实施步骤
1.宣传摸底阶段。各乡镇要深入村组，采取多种形式广泛宣传光伏产业扶贫的惠民政策。在入户摸底调查的基础上，以村为单位，填报光伏产业扶贫申请。
2.资格审查阶段。一是乡村初审。各乡镇组织人员初步审查申请对象的资格，重点审查是否为建档贫困户、是否符合项目实施条件、是否具备管护能力等情况，并就本乡镇的光伏产业扶贫用户情况进行汇总，经乡镇主要领导审核签字盖章后，报县光伏产业扶贫领导小组办公室。二是县级复核。县光伏办汇总全县光伏产业扶贫用户情况后，协调县发改委、扶移办、财政局、供电公司、合作银行等单位，采取联合审批形式，一次性签署审批意见。
3.项目建设阶段。一是确定供应商。先由县发改委牵头，县扶移办配合，公开招标确定供应商。再由各乡镇自行选择供应商，并与供应商签订合作协议。二是确定贷款事宜。由县发改委、扶移办、财政局、金融局等单位与合作银行签订《合作银行“银政扶贫信贷通”财政风险补偿金管理协议》。需贷款且经贷前调查符合条件的安装户，应与相关合作银行签定贷款合同，委托银行将贷款划转安装企业抵作工程款，以便安装企业开工建设。三是确定并网发电。设备安装完成后由县供电公司与安装户签定《并网发电合同》，免费提供计量电表，按国家有关规定并网收购。
4.综合验收阶段。由县光伏办组织验收小组（以安装完成20户为一个批次组织验收），统一对全县贫困户的光伏发电系统安装营运情况进行逐户验收，并建立安装户相关档案报县光伏办备案。安装企业应确保设备20年内正常使用，验收合格且维护期满20年后，如无违约行为和质量问题，中标供应商的质量保证金则不计息退还。
五、扶持政策
采取“银行贷款+政府奖补+企业（社会）捐赠”模式，确保贫困户稳定受益，安装捐赠补贴标准按1元/W执行（以5KW光伏发电设备为例，总价约3.8万元，享受补贴5000元）。
1.银行信贷政策。（1）贷款额度：各安装户贷款额度根据光伏项目建设规模确定，不超过投资总额。（2）贷款期限：贷款合同期限为5年，合同期满后，可重新授信两个周期（贷款期最长可达15年）。（3）还款还息：第1-9年按贷款15年等额还本还息，第10年支付剩余本息（若第10年无法还清，可先由政府负责过桥资金，再由农户续贷5年）。（4）贷款保证金：县财政按1:8的比例向贷款合作银行提供保证金。（5）贷款主体：安装屋顶分布式发电设备以农户为主体贷款，村集体小型光伏电站以县光伏公司为主体贷款。
2.财政贴息政策。贫困户贷款利率按银行同期贷款基准利率执行，由县财政给予第1-5年的全额贴息，一季度贴息一次，实行先缴后补（凭农户缴交银行利息的凭据，财政给予相应的贴息补助资金）。
3.计量表免费政策。计量表由县供电公司免费提供。
4.财政兜底政策。列入保障扶贫的扶贫对象，由县财政负责本息，定额发放。
六、收益结算
县供电公司、县财政局根据国家、省、市光伏发电收购和补助政策，及时办理上网电费、国家度电补助等收益的结算手续。列入全省建设计划的光伏扶贫项目，且经上级验收合格的，优先享受国家和省级度电补贴。
七、工作要求
1.加强组织领导。为加强对光伏产业扶贫工作的组织领导，成立由县政府县长任组长，县委、县政府分管领导任副组长，县发改委、扶移办、财政局、金融局、供电公司、合作银行及各乡镇主要负责人为成员的兴国县光伏产业扶贫领导小组，下设办公室于县精准办，负责日常工作。
2.落实工作责任。县精准扶贫办要牵头全县光伏产业扶贫项目的推进和竣工验收，建立安装户档案；县发改委要统筹光伏发电产业有关工作，从严把好设备质量和安装质量关，切实做好发电项目联审、验收工作；县财政局要加强贴息资金审核；县供电公司要提供计量表，全程参与发电项目联审和竣工验收工作，负责安装户发电量的收购工作，指导各安装户用电安全；县金融局负责协调各银行金融机构和保险业金融机构提供信贷支持和财产保险服务；各镇负责本地光伏产业扶贫工作的具体实施。
3.提高工作实效。各乡镇、各相关部门、各相关单位要把光伏产业扶贫作为精准脱贫工作的重要内容，高度重视，加大宣传力度，狠抓工作落实，密切配合、合力推进，确保高质量、高效率抓好光伏产业扶贫工作，全面完成安装任务。
7.60
本项目拟定3个供应商，投标供应商必须按每瓦的安装服务作出报价。否则视为未实质性响应招标文件要求做无效标处理。
（四）招标方式：本项目采用公开招标方式，不接受联合体响应。
（五）投标供应商资格要求:
1、具有独立承担民事责任能力的法人；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（六）招标文件的购买：2016年04月09日至2016年04月22日（工作日内）上午08∶30——12∶00，下午14∶00——17∶00，在赣州满春招投标代理有限公司购买，招标文件工本费300元/本，文件售后不退。
（七）开标截止时间和招标时间：2016年05月03日14：30（北京时间），开标地点：兴国县行政服务中心一楼（将军大道往将军中学方向），逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。
（八）诚信保证金及履约保证金：本项目不收取投标保证金。各投标供应商须在2016年05月02日16时前缴交诚信保证金人民币伍拾万元整（户名：江西兴国新华村镇银行，开户行：兴国县公共资源交易中心，帐号：****************2342）。未中标供应商的诚信保证金在开标结束后五个工作日内无息退还；中标供应商的诚信保证金转为质量保证金，在确保设备20年内正常使用，验收合格且维护期满20年后，中标供应商如无违约行为则不计息退还。
（九）投标供应商的法定代表人（或副总以上职务人员）在2016年04月20日到2016年04月25日（每天8：30-12：00，14：00-17：00）内须携带单位公章及本人身份证，到政府政府采购代理机构处签订诚信承诺书，诚信保证金交纳截止时间为2016年05月02日16时前（以银行到帐时间为准），未按要求签订承诺书及交纳诚信保证金的投标人视为放弃本次投标。
诚信承诺书的主要条款包含但不限于以下内容:
（1）保证本项目不挂靠、不围标、不串标，诚实、公开、公平地参与投标活动，中标后不转包、不违法分包。
（2）保证所有投标涉及的资料都是真实、合法的，不弄虚作假。
（3）保证完成招标文件要求的工期、质量标准，确保项目顺利完成。
（4）如有违反前述条款，愿意接受不低于50万元人民币的罚款，并报有关行政监督单位记不良行为等。
（十）联系方法：
政府采购代理机构：赣州满春招投标代理有限公司
地址：兴国县凤凰大道89号（工行兴国支行七楼）
电话：****-*******
传真：****-*******
邮箱: ********3@qq.com
联系人：李芯连
开户行：工行兴国县支行
户名：赣州满春招投标代理有限公司
账号：151*****090********
采购人:兴国县发展和改革委员会
地址：兴国县凤凰大道(县政府三楼)
电话：****-*******
联系人：刘先生
http://gzggzy.jiangxi.gov.cn/gzzbw/
赣州满春招投标代理有限公司