资质要求

1、具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照；

2、具有交通运输主管部门颁发的公路工程监理乙级及以上资质。

3、本项目为专门面向中小企业招标的项目（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业），投标人应为中小企业或残疾人福利性单位或监狱企业（提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件）。

业绩要求

投标人近 5 年（2019年1月1日至今，以交（竣）工时间为准），独立成功完成过至少1项（条/段）三级及以上等级公路工程施工监理业绩。

信誉要求

投标人过去1年（2023 年1月1日至今）中不曾在公路监理合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路监理合同被解除。

人员

数量

资格要求

在岗要求

总监理

工程师

1

公路工程相关专业中级及以上职称，具有交通运输部颁发的监理工程师资格证书或交通运输工程注册监理工程师执业资格证书。近5年(2019 年 1月1日至今，以交（竣）工时间为准)至少担任过1个三级及以上公路工程施工项目的项目经理总监理工程师（或副总监理工程师或驻地监理工程师）。（投标时须提供2023年1月至开标截止时间内投标人为其缴纳任意3个月社保证明，以投标企业注册当地社保部门出具的证明为准）

无在岗项目(指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离)

条款号

条款名称

评审因素与评审标准

1

评标办法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）商务和技术得分较高的投标人优先；

（3）投标人满足资格审查条件(业绩最低要求)的业绩累计金额高的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响 应性评审标准

第一个信封（商务文件） 评审标准:

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、总监 理工程师相关信息、工程质量要求、安全目标及监理服务期限；

b.投标文件组成齐全完整、内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人签字、投标人的单位章盖章 齐全， 符合招标文件规定；

（3）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委 托书， 授权委托书符合招标文件规定。

（4）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证 明，法定代表人身份证明符合招标文件规定。

（5）投标人未以联合体形式投标。

（6）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（7）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（8）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（9）权利义务符合招标文件规定：

a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划 分办法；

b．投标人未增加委托人的责任范围， 或减少投标人义务；

c．投标人未提出不同的支付办法；

d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e．投标人在投标活动中无欺诈行为；

f．投标人未对合同条款有重要保留。

第一个信封（技术文件） 评审标准:

（1）技术建议书（投标文件暗标部分）格式符合招标文件第二章“投标 人须知”第 10.2 款的规定。

第二个信封（报价文件） 评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标 总报价、施工阶段监理服务费、交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费等；

b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人签字、投标人的单位章盖章 齐全，符合招标文件规定；

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价；

（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值；

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的企业法人营业执照、组织机构代码证（三证合一或 五证合一的除外）、监理资质证书；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件的规定；

（4）投标人的信誉符合招标文件规定；

（5）投标人的总监理工程师资格符合招标文件规定；

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或 1.4.4 项规定的 任何一种情形；

（7）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务和技术文件） 评分分值构成；

技术建议书： 65 分

主要人员：10 分

业绩： 10 分

履约信誉：5 分

第二个信封（报价文件） 评分分值构成：

评标价：10 分

2.2.2

评标基准价计 算方法

评标基准价的计算：

所有通过第一个信封评审的投标文件，由评标委员会开启第二个信封，并当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外的投标人评标价，所有投标人的评标价去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价后的算术平均值即为评标价平均值（评标价平均值保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）：如果参与评标价平均值计算的投标人数量＜6 家时，n1=1，n2=1；6家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜10家时，n1= 2 ，n2= 2 ；10 家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜20 家时，n1= 3 ，n2=3 ；

……

评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。

(3)评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差

率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价 偏差率保留 2 位小数

3.6.1

投标文件相关 信息核查

在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：

（1）投标人名称和资质与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”的复核结果一致；

（2）投标人的类似项目业绩详细信息网页截图的内容与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”的复核结果一致；

（3）所附总监理工程师或驻地监理工程师业绩的网页截图复印件与“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/）”的复核结果一致；

（4）投标人信用情况网页截图内容与在“国家企业信用信息公示系统”中严重违法失信名单信息或在“信用中国”网站中“失信被执行人名单、经营异常名录、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信名单的复核结果一致。

前述（1）、（2）、（3）、（4）项如投标人未提供相关网页截图或所附截图与复核结果不一致导致不能满足资格评审要求的，评标委员会应否决其投标。

投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假为，按相关规定处理。

需要补充的其他内容

无

条款

号

评审因素

评分因素 权重分值

各评分因素

细分项

分值

评分标准

2.2.4 （1）

技术建议书

暗标

65分

监理大

纲和措

施

对本项目监理工作范围和任务理解

20分

理解基本准确， 得 0- 10 .0 分；

理解较准确，思路较清晰，得10.0 -15.0分；

理解准确，思路清晰、全面，符合项目要求，得15.0-20.0分；

监理工作程序

15分

内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得0-6.0 分；

内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得 6.0- 10.0 分；

内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得10.0- 15.0 分

本工程监理工作的重点与难点分析

20分

分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得0 - 10.0 分；

分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得10.0-15.0 分；

分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得15.0-20.0 分；

对本工程的建议

10分

建议基本合理，可实施性一般，得0 - 3.0分；

建议全面合理，可实施性较好，得3.0-7.0分；

建议具体全面合理，可实施性强，得7.0-10.0分；

2.2.4 （2）

主要人员

10分

总监理工程师

10分

满足附录4资格审查条件（主要人员最低要求），得10分；

2.2.4 （3）

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-（投标人评标价-评标 基准价）/评标基准价×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+(投标人评标价-评标基 准价)/评标基准价×100×E2。

其中， F=10；E1=0.2；E2=0.1；评标价最低得分为 0 分。

2.2.4 （4）

其他 因素

10分

业绩

5分

满足附录2资格审查条件（业绩最低要求），得5分；

5分

每增加 1 项满足资格审查条件要求的监理业绩加 2.5 分，最高加 5分；

5 分

履约信誉

5分

满足附录3资格审查条件（信誉最低要求）得5分；