本招标项目为广东铁塔2024年数字镇街低空感知系统部署合作综合采购项目（招标编号：HX-GDTT-BB-*******），招标人为中国铁塔股份有限公司广东省分公司，招标代理机构为华夏邮电咨询监理有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。

1.招标范围

1.1招标内容：本项目为集中招标项目。

本次集中招标合同有效期：自合同签订之日起1年。

本项目涉及设备采购，以及在全省（除中山市外）数字镇街客户业务市场中引入标准化产品合作项目（由招标人和中标人共同投入，招标人与中标人对收益进行合作分成的业务合作模式）。

（一）设备采购：包括无人机机库（含机库日常维护及固件升级）、高位视频设备、系统对接服务、大屏及终端设备等。具体内容包括：

（1）无人机机库、高位视频等设备，包括无人机机库（含机库的日常维护及固件升级）、高位监控设备，以及镇街大屏、终端等信息化硬件设备。

（2）无人机飞控系统的对接及调用，系统功能包括无人机信息管理、飞行任务管理、飞行计划管理、飞行监控、无人值守、数据分析、系统日志、报警与通知、GIS模块等功能模块。同时，与铁塔视联平台东莞节点及其他业务平台实现对接，进一步增强视联平台能力。

（3）地空感知行业应用飞行服务，为目标客户提供包括且不限于地理信息数据、林火监控、耕地保护、水利巡查、治安管理、远程调研等飞行服务内容。

本次招标的预估规模、货物名称、数量及主要技术参数具体如下：

（二）中标人合作分成：

招标人负责：传输网络、电费、日常基础配套维护、高位视频设备维护。牵头对接政务数据服务管理局、市直属局委办、各市镇区政府等客户单位，推广数字镇街全空间治理项目应用，收集客户需求，推动项目立项，与客户签订商务合同。

中标人负责：投资无人机（含无人机配件、运维及相关保险，对无人机飞行安全负责），承担飞行服务及数据处理等服务内容，协助招标人拓展业务、销售产品、发展客户，促成客户与招标人达成业务合作并签署商务合同。中标人负责协助进行需求分析、现场演示、选址方案、建设方案、综合解决方案等售前支撑工作。

以上需求招标人将根据与客户签订商务合同的相关服务条款，向中标人派发业务订单，确保每个项目符合招标人效益评估要求。根据上述分工界面，以招标人与客户签订的商务合同为准，与中标人进行收入分成。

（三）项目预算：项目采购设备预估采购金额约为含税*****万元（按税率为13%测算）。其中，240万元为飞控系统对接及调用费用，*****万元为框架合同费用。合同结算上限金额不超过本合同预估金额。

（四）交货期：招标人下达采购订单后35个日历日内，中标人应当一次性提供全部订单要求的货物并送至招标人指定地点。

（五）质量保修期：无人机机库和高位视频设备质量保修期为24个月,质量保修期从到货确认之日起开始计算。

（六）质量要求：达到国家、行业相关规范、规定合格标准，满足招标文件的要求。

1.2本次集中招标采用【份额招标】的方式，不划分标包，分6个份额，中标人数量为6个，每个中标人对应的中标份额及分配原则如下：

区域分配原则：

（一）本项目共划分为6个份额，每个份额1个投标人中标。

（二）投标人须在投标文件中对本次采购范围所有县区逐个进行优先排序。不提交县区优先顺序则视为服从分配。

（三）各区县按照其所辖镇街数量，设置不同比重。区县A的比重=区县A所辖镇街数/本次采购范围所有镇街数。

（四）根据中标人的综合得分排名先后顺序，综合得分排名靠前的单位按照相应份额优先选择县区进行分配。从综合得分排名第一的投标人开始，结合其所选择的区县比重，为其分配中标份额对应的县区。第一名分配完成后，其选定的区县锁定，不再进行分配，第二名在剩余的区县按其提供的优先顺序进行分配，以此类推。

★1.3本项目设置最高投标限价，基础包最高合作分成比例限价为50.00%，叠加包最高合作分成比例限价为70.00%，设备采购投标折扣系数最高投标限价为100.00%，投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

★2.投标人资格要求

2.1依法设立：投标人须为在中华人民共和国境内依法注册的独立法人或其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。

证明材料要求：投标人如为企业法人，须提供合法有效的企业法人营业执照扫描件；投标人如为事业单位或其他组织，须提供事业单位法人证书或登记证或组织机构代码证或其他有效证明文件扫描件。

2.2业绩要求：投标人近3年（自2021年01月01日至投标文件递交截止日）在全国范围内须具备无人机相关项目业绩，要求累计业绩金额不低于500万元（含税）。

证明材料要求：

（1）须提供合同关键页扫描件（包括但不限于合同名称页、合同标的页、合同金额页、合同时间页、合同签字盖章页等），否则对应业绩不予认可（原件备查）。

（2）如提供的合同为框架合同的，须同时提供框架合同和该框架合同下的订单作为证明材料（对应的订单需要与框架协议具有关联性），若采购方采用线上电子平台方式下达订单，须同时提供框架合同和线上订单（平台订单界面的截图）作为证明材料。否则对应业绩不予认可。

（3）单项合同时间及金额以合同为准，框架合同时间及金额以订单为准。提供的证明材料内容应足以支撑判断合同内容、时间、金额等情况，资料不全或无法证明属于本次采购同类项目的，该项业绩不予认可（原件备查）。

（4）合同中如包含非同类项目内容，仅计取合同/订单中同类项目内容对应金额，需剔除非同类项目内容的金额。

2.3投标人须同时具备以下证书：

（1）具备有效的测绘行政主管部门颁发的乙级或以上测绘资质证书，专业范围覆盖测绘航空摄影或地理信息系统工程或摄影测量与遥感；

（2）具备有效的《民用无人驾驶航空器经营许可证》或《民用无人驾驶航空器运营合格证》或《通用航空企业经营许可证》或二证合一的提供新的《通用航空经营许可证》。

证明材料要求：提供有效证书扫描件或电子证书。

2.4投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年（2021年01月01日起至投标文件递交截止日）内有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（6）在最近五年（2019年01月01日起至投标文件递交截止日）内被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年（2019年01月01日起至投标文件递交截止日）内被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外；

（9）被中国铁塔股份有限公司列为全国或广东省分公司或下属分公司“禁止交易企业名单”的；

（10）被中国铁塔股份有限公司或中国铁塔股份有限公司广东省分公司或下属分公司列入企业黑名单的；

证明材料要求：投标人须提供《信誉承诺函》。

2.5控股管理要求：

（1）投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

（2）投标人的股东为自然人，且完全一致的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

（3）投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或者存在交叉任职的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

证明材料要求：投标人须提供《承诺函》。

2.6本项目不接受联合体投标。

2.7本项目不得转包、违法分包。

2.8法律法规规定的其他要求。

3.资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法（综合评估法）”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4.招标文件的获取

本项目通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）（以下简称“平台”）发售电子招标文件，具体如下：

4.1招标文件获取时间：【2024年01月20日09时00分至2024年01月26日18时00分】（北京时间，下同）。

4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）进行本项目招标文件的登记申领。未在平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“7.投标人注册”。

4.2.2完成注册后，投标人选择“供应商”身份登录平台进行本项目招标文件的登记申领。首先点击左侧菜单“采购文件领取”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，填写项目联系人信息及开票信息，最后点击最下方“支付并下载文件”按钮购买及下载招标文件。支付方式详见4.3条款。

4.2.3获取招标文件操作详见《新平台供应商操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

4.3招标文件费用：每套售价【400】元人民币，售后不退。【招标文件款通过中国铁塔电子采购平台缴纳】。

4.4招标文件款发票事宜：招标文件款发票类型为增值税电子普通发票，增值税电子普通发票发送至投标人获取招标文件时填写的发票接收邮箱，请注意查收。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：【2024年02月21日09时30分（北京时间）】。

5.2电子投标文件的递交：通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）提交，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn），首先点击左侧菜单“我的项目”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，最后点击左下方“投标文件递交”按钮进行投标文件递交。

投标人应在投标文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在平台下载招标文件或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子投标文件。

电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：

（1）当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。

（2）因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败造成的后果由投标人自行承担。

（3）因投标人自身原因导致投标文件未解密的，视为投标人撤销投标文件。

（4）因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回投标文件。

5.3以银行保函形式递交的投标保证金（如有）：不涉及。

5.4本项目将于上述同一时间通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）进行开标，招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

6.样品的递交

6.1样品递交的时间、地点：/

6.2检测相关费用：/

7.投标人注册

7.1平台注册

有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国铁塔电子采购平台注册后，方可申领本项目招标文件。

已在中国铁塔电子采购平台完成注册但忘记密码的潜在投标人，请点击平台首页“忘记密码”按钮，按照网页要求填写相关信息并上传相关文件，重置密码。

未在中国铁塔电子采购平台完成注册的潜在投标人，请点击平台首页“新用户注册”按钮进行注册，具体操作详见首页“操作手册”专区的《用户注册登录操作手册》。

7.2 CA证书办理

首次使用平台进行电子投标的潜在投标人须提前办理CA证书进行投标文件编制和投标。为了避免影响正常投标，请投标人至少在投标文件递交截止时间前2个工作日及时办理CA证书。手机CA证书售价200元人民币/三个月或者500元人民币/年，售后不退。已持有平台CA证书的投标人应确保CA证书在使用时有效。

CA证书办理流程详见《标证通操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

7.3技术支撑联系方式

常规操作咨询及问题处理请联系客服电话：**********（工作日9:00-18:00）。

联系支撑人员前请确认已认真阅读过操作手册。项目相关问题请联系本公告中的招标代理机构联系人。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、中国铁塔在线商务平台（www.tower.com.cn）、中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）上发布，其他媒介转载无效。

9.联系及异议接收方式

（1）联系方式

招标人：中国铁塔股份有限公司广东省分公司

招标人地址：广州市海珠区碧悦街8号中国铁塔大厦

联系人：黄经理

联系方式：020-********

招标代理机构：华夏邮电咨询监理有限公司

招标代理机构地址：河南省郑州市中原区互助路1号

项目负责人：池炀、李新民、张志永、张承祖、李福真、谢静、娄向科、李成浩、曾桂炼、涂烜强、赵晶

联系电话：156*****145

电子邮件：hxydgdtt@163.com

（2）异议接收方式

异议接收邮箱：156*****145@139.com，或通过中国铁塔电子采购平台提出异议路径：我的项目-进入本项目-其他阶段-项目异议。

联系人：池炀

联系电话：156*****145

招标代理机构：华夏邮电咨询监理有限公司

日期：2024年01月19日