一、项目基本情况

项目编号：ZJX-********

项目名称：国家税务总局青岛市城阳区税务局食堂食材采购项目

预算金额：205.****** 万元（人民币）

最高限价（如有）：0.****** 万元（人民币）

采购需求：

国家税务总局青岛市城阳区税务局食堂食材采购

合同履行期限：自合同约定之日起一年

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

第一包非专门面向中小微企业采购；

第二包专门面向中小微企业采购；

3.本项目的特定资格要求：3.1投标人在本项目招标公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录；3.2第一包投标人具有食品生产许可证或食品经营许可证（证书须在有效期内）；3.3通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单的；3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一合同项下的采购活动；3.5投标人可以选择多个包投标，可以中多个包;3.6本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

时间：2024年01月19日 至 2024年01月25日，每天上午9:00至11:30，下午13:30至16:30。（北京时间，法定节假日除外）

地点：青岛市市北区台柳路133号甲青岛逸轩商务楼5楼503室

方式：在获取招标文件时间内需携带营业执照复印件加盖投标人公章，同时以下两项提供任意一项： （1）法定代表人购买招标文件需提供法定代表人身份证明原件； （2）授权委托人购买招标文件需提供授权委托书原件； 按照上述时间、地点现场登记免费获取招标文件；本项目不接受邮寄方式获取招标文件。 未按规定获取的招标文件不受法律保护，由此引起的一切后果，投标人自负。

售价：￥0.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2024年02月08日 09点30分（北京时间）

开标时间：2024年02月08日 09点30分（北京时间）

地点：青岛市市北区台柳路133号甲青岛逸轩商务楼5楼505会议室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

本项目预算金额：约205万元/年。

最高限价（如有）：本项目采用折扣报价方式，最高折扣率为100%。

注：最终结算价格=参考价格*投标人所报折扣率。

参考价格按照以下顺序执行：

1.以供货时青岛市城阳蔬菜水产品批发市场中间价格为参考依据；

2.如果青岛市城阳蔬菜水产品批发市场没有同类商品价格，具体价格由采购人与中标人在不高于市场平均价格的基础上协商确定。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：国家税务总局青岛市城阳区税务局　　　　　

地址：青岛市城阳区山城路197号　　　　　　　　

联系方式：胡亚杰0532-********　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：中精信工程技术有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：青岛市市北区台柳路133号甲青岛逸轩商务楼5楼　　　　　　　　　　　　

联系方式：陈帅185*****202　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：陈帅

电　话：　　185*****202

采购需求
（一）原料的供货标准：
1. 粮食必须符合GB2715-2005 标准；大米必须符合GB1354-86 标准，面粉
必须符合GB1355-86 标准，并拥有“QS”食品质量安全认证。
2.食用油为非转基因花生油、玉米油，必须符合GB1534-2003、GB1535-2003
标准，并拥有“QS”食品质量安全认证。
3.豆制品及半成品（非转基因）必须具有“QS”食品质量安全认证。
4.调味品必须符合国家卫生标准。
5.禽蛋、水产品必须保证新鲜，且符合食品安全法要求。
6.蔬菜、瓜果不低于“无公害蔬菜”标准，符合“青岛市阳光食品工程”联
合采购投标承诺的要求，鼓励净菜配送。
7.所有原料要保证不过期、不变质、不变味、无杂质、无毒无害，符合国家
食品卫生有关规定。
8.投标人具有生产加工或供货能力的生产商或经销商，保证货物的合法来源，
并按要求在规定时间内送货到采购人指定地点；
9.投标人保证货物的质量及安全，所供货物应定期出具检测报告。
（二）原料的质量标准：
包号原料分类品名质量标准
包1：
粮油
调味
奶制
品类
大米
米的粒形:米粒形均匀、整齐、重量大没有碎米和爆
腰米的品质较好，相反则差；（碎米是指米的体积在
整粒的2/3以下的米；爆腰米为米粒上有裂纹的米,易
碎、品味较差）；
米的腹白:米粒上呈乳白色的部分叫腹白,没有腹白
的米,体积小、硬度低、易碎、蛋白质含量低,品质差；
米的硬度:米能承担机械力的程度叫米的硬度,凡是
硬度大的米品质就高;硬度小的米,品质就差,易手成
碎米；
米的新鲜度:米的品质检验除上述三种外,对其新鲜
度和卫生状况的检查是最主要的方面。新鲜的米有清
香味和光泽，无米糠和其它杂质、无虫草害、无异味、
无霉味,用手摸时滑爽、干燥；而陈米则颜色暗淡无
光、染有虫害痕迹，甚至发霉、粘连占块，煮熟食用
质感粗糙、口味差。
面粉水分:国家规定面粉含水量在12-13%之间,含水量正
常的面粉用手捏有滑爽的感觉;如捏而有形无散,则
含水量过多,不易存放；
颜色:面粉的颜色随着面粉的加工精度不同而不同,
颜色越白精度越高,但其维生素含量低,如果保管时
间越长或保管条件潮湿,面粉的颜色就会加深,品质
降低；
面筋质:面筋质决定面粉品质,面筋质含量高,品质就
好,但也有一点的含量标准，如果过高其它成分就相
应减少,品质就不一定好；
新鲜度:新鲜的面粉有正常气味,颜色较淡,如果带有
腐败味,霉味,颜色发深的面粉则是陈面粉；如因水分
过多、产生发霉、结块现象表明已变质；新鲜程度是
鉴定面粉品质的基本标准和方法。
玉米面
新鲜度:新鲜的玉米面有正常玉米气味,颜色较黄,如
果带有腐败味,霉味,颜色发灰发白并结块则是陈玉
米面；新鲜程度是鉴定玉米面质量的基本标准和方
法。
识别添加染料方法：抓一小把玉米面，放在手中反复
捻搓几下，然后，轻轻地将玉米面滑落，待玉米面都
落光后，双手心若沾满细粉面状或浅黄或深黄的东
西，即是掺兑的颜料。
淀粉
淀粉的品质因不同的加工原料而有差别,因些对淀粉
的品质检验,除考虑其固有品质外,应从其加工纯度
是否含有其它杂质及含水量等方面来检验.纯度愈
高,杂质愈少,含水量愈低,其品质愈好。
非转基因大豆油、花生
油、玉米油
气味:每种动植物油都具有特有气味,油脂的气味可
以说明原料状况,加工方法及油脂质量的好坏,食用
油脂不应有酸败、焦糊及其它异味。
滋味:品质正常的食用油脂多无任何滋味.品质较差
的油脂可能带有轻重不同的酸败味。
色泽:各种油脂本色正的为在质量好,豆油为深黄色、
花生油为淡黄色；如色泽加深或有异常现象即为劣质
油。
透明度:品质正常的油脂在溶液时应当完全透明,如
油脂中存在过多的水分蛋白质.磷脂蜡及其它油质和
变质油所产生的高熔物质均能引起油脂浑浊,透明度
下降。
调味品
盐
标明产品品牌，必须符合复合调味品的国家现行标
准，注明产品不同容量及包装的报价，提供产品检验
检疫合格证及相关授权证明
鸡粉
酱油
食醋
牛奶、酸
奶、咖啡
必须符合国家GB*****-2010标准,送抵时剩余保质期
不能低于总保质期的一半.
原豆
包2
蔬菜
水果
水产
品类
蔬菜
大白菜
新鲜洁白,表面无黑色斑点,里面无烂心、无开花、坏
叶不超过4片。
白萝卜
表皮光洁,无黑心、无空心,小的不低于0.5斤,大的不
超过3斤。
尖椒
无异味,尾部新鲜、硬朗、硬而不青,长度不短于10公
分。
大头菜1.5斤以上,无黄叶、虫叶、结实无烂心。
蒜苔
长而匀称、绿色鲜艳、无暗斑、尾部老硬不能超过1
寸,没有冻伤(中间抽看,防冻烂）。
红萝卜直径2公分、长度1公寸,大而均匀、色泽鲜艳。
豆角新鲜、长度40公分左右,长而结实,折断为实心、无虫。
花菜直径1公寸,洁白而无黑点斑点。
西兰花
表面蓓蕾平展,无开花、发黄现象，无异味臭味,外表
如有变色则证明已变质。
冬瓜个小、结实、检查表皮无松软感。
生姜个大、金黄色、无芽、黑色则烂,白色则嫩。
丝瓜头尾粗细较均匀,皮嫩、有弹力。
西芹
嫩绿色折断无筋,无烂心；进口西芹则棵大、杆长、
节稀。
土豆大而圆滑、无泥土伤疤、无发芽、发绿。
刺黄瓜无腐烂、畸形、异味、机械伤，单体150—200克
西红柿红而不软,硬而不青，单体150—250克。
水果类
梨
果形端正，大小均匀，无畸形果，带果柄；果面新鲜
洁净，无刺划伤，无压痕，无病虫害；重身结实，
味道爽甜。
苹果
具有本品种特有的外形，大小均匀，果面光滑有光泽，
具有本品种应有的自然色泽；无斑点或极少果锈，不
起皱，无裂口，无压痕及其他机械损伤和冻伤黑斑；
果身重，硬朗；口感汁液饱满，无苦涩味，无木栓化
组织。
柑类
果实大近似球形，无异状突起瘤、无病虫害所呈现的
绿斑、黑斑，无霉烂，无机械伤，果面清新洁净，大
小均匀，果实无萎蔫，色泽自然。
桔类
果实小而扁，大小均匀，果面新鲜光洁无裂口，无机
械伤，无病斑及腐烂现象，果蒂完整平齐，易剥落，
桔络少。
橙类
大小均匀，皮光滑并有光泽，手感重，无机械损伤。
难剥离，果汁多，味可口，无萎蔫。
柚类
果实大，圆形或梨形，果皮厚达1cm，难剥离，酸甜
合适，大小均匀。
柠檬色泽浅黄，果实椭圆或圆形；大小均匀，顶端有乳头
状突起，肉汁极酸并有浓香，无任何机械损伤。
香蕉
果实丰满，果形端正，梳柄完整，不缺只口，单果均
匀；色泽自然、光亮；皮色青黄，果面光滑，无病黑
斑，无虫疤，无霉菌，无创伤；果肉稍硬；果皮可剥
或易剥。
葡萄类
具有本品种应具有的外形、色泽；果粒面完好，皮上
无斑痕，果珠饱满，大小均匀；轻提果穗枝梗，微微
抖动，果实不抖落或抖落极少
桃类
具有本品种应有的外形及色泽，大小均匀，果形端正，
果面无不正常斑点，无裂口及其他机械损伤，无腐烂，
无病虫害，无药害，无破皮
瓜类
西瓜类
具有本品种应有的形状，大小均匀，成熟，果色清新
光亮，条纹清晰，果皮无伤痕，无水份腐烂，无干疤，
无虫眼，无病斑，果柄茸毛脱落，脐部凹陷，水份大，
甜度高，切开鲜艳光泽，无异味及黑瓤。
哈密瓜
瓜形端正，呈椭圆或橄榄形。瓜身坚实微软，果皮无
伤及其无腐烂，切开色泽鲜艳光润，大小均匀，香气
浓郁。
香瓜
外形完整良好，新鲜洁净，果身坚实，果面无裂痕、
腐烂、水分、病虫害、药害，大小均匀。
白兰瓜
外形端正，大小均匀，绿色全部消退，阳面呈白色，
着地处呈鲜黄，瓜面光滑细腻，手弹微有弹性，无任
何损伤。
其他
板栗
果粒个大、均匀、饱满，手捏时坚实不塌瘪，皮色呈
红、褐等色,具有光泽。果面无虫蛀，无风干，无腐烂，
无破损，无裂嘴。
芒果
具有本品种应有的外形，大小均匀，外表光滑，有一
定硬度，果实结实，无黑斑，无灰斑，无冻害。
火龙果
果面火红有光泽，叶片青，果实坚实。无腐烂，无软
塌，无皱缩，大小均匀。
草莓
色泽鲜红、水灵，无烂斑，无病虫害及其它伤害，大
小均匀，蒂部有青色。
红枣
具有本品种应有的特征，大枣鲜红或深紫，小枣红中
带黄，有光泽，果面清洁，无霉烂，无病虫，无破损，
手捏手感紧实、不粘，无霉味，无酒味，无腐败味，
无苦味。
核桃
果实个大，壳薄，大小均匀，果壳色明洁净、光滑，
果壳无虫孔，无病疤，无破损，无霉斑，果仁饱满，
味香甜，无异味，无酸败味。
荔枝
果皮鲜红，稍带紫色；果肉透明、爽口、甜度适中，
无裂果，无腐烂，无病虫害，无药害及其它伤害，大
小均匀。
菠萝
外形完整良好，新鲜洁净，无异常气味或滋味。果身
坚实，无潮湿溢汁、溢胶；无霜害，无日烧，无腐烂，
无药害及其它伤害。
枇杷
果实橙黄，新鲜洁净，无异常气味或滋味，有一定硬
度，无裂果，无腐烂，无病虫害，无药害及其它伤害。
椰子果身重，果面无异常外部水分，无破裂，以只为单位。
桂圆
果色棕黄，果粒均匀，果身较平滑有光泽，果肉不粘
手，易剥落，有韧性；无霉烂，无黑斑。
鱼
鲜鱼眼睛凸起,澄清有光泽,不新鲜的鱼眼睛凹陷,色
泽浑浊不清,呈微蓝色。
鲜鱼锶紧闭,锶片呈鲜红色,无黏液和污物,不新鲜的
鱼锶发暗,呈灰红,灰紫或灰色,有污垢。
新鲜的鳞片整齐,排列紧密,有黏液和光泽,轮层明
显；不新鲜的鱼鳞片松弛,没有光泽,轮层不明显,腐
败的鱼鳞片不仅松弛,并有大片脱落现象。
活虾
外表:新鲜的虾头尾完整,有一定的弯曲度、虾身较
挺、不新鲜的虾尾容易脱落或易离开,不能保持其原
有的弯曲度；
色泽:新鲜的虾皮壳发亮,呈青白色，不新鲜的虾皮壳
发暗，原色变为红色或灰紫色；
肉质:新鲜虾肉质坚实、细嫩、不新鲜的虾肉松弛。
冰冻虾
应选择体型完整,外壳透明光亮,体表呈青白色或青
绿色,头节与躯体紧连,肉体硬实而有韧性,须足无损
蹯足卷体,体表无污秽黏附,无异常气味的生虾为好。
虾仁
选购和验收时应注意冻虾仁的外包装是否完整、清
洁,好的虾仁应是肉质清洁、完整,呈淡青色或乳白
色,坏的虾仁则肉体不整洁、组织松软、色泽变红,具
有酸臭味。
以上为部分原材料明细，包括但不限于此，若提供的原材料未在明细中体
现，按照分包大类折扣供货。所有的货物标准及要求均须符合国家最新食品安
全标准及规定。
（三）供货形式：
从供货形式上应采取主要品种多家供应商供货的形式，建立良好的质量和价
格体系，确保价格的真实性和统一性，供应商应于供货当日早上五点半前，送货
到食堂指定地点。
1.价格比对。食堂食材采购价格应不高于市场同等货物价格。食堂负责货物
验收，考核原料的数量和质量。
2.结算依据。供应商在基准供货价格的基础上，按照投标承诺比例下降后的
价格作为结算依据。
3.由于天气、市场等因素造成的原材料价格的突然变动，可以根据实际情况
对已经确定的基准价格进行调整。
4.供应商要确保原材料运输过程中的密闭性，避免原材料污染。
5.供应商送交的货物必须是定量包装，要求称量必须与包装袋上标明的重量
一致，甲方验收时抽样5％过秤，如发现有不足秤的（偏差3‰视为正常误差），
则当批货物按抽样平均重量计算，如累计出现三次不足秤的，按该批货不足额的
2 倍扣除。
6.供应商未能按期按质按量送货或者所送货物不符合合同规定的，甲方有权
拒收。未能按期按量送达，或因质量问题被拒收，影响食堂正常工作的，应追究
供应商责任，并有权停止继续合作。因货物质量造成食品安全事故的，追究供应
商的相关法律责任。
7.供应商不得部分或全部转让其应履行的合同义务，如有发现，可终止其供
货资格。
8.供应商在接到采购人通知后一个小时做出响应，两个小时到达现场。
（四）监控体系：
1.机关服务中心应定期组织对食堂原材料采购流程及价格质量进行抽查和
监管，并将检查情况予以记录。
2.应至少每季度对原材料供应商进行一次考评工作，从供货质量、价格、服
务等方面进行量化考评，并按考评结果将供应商划分为优秀供应商、伙伴供应商、
普通供应商、不合格供应商等不同类型进行管理，对于普通供应商给予警告并限
期整改，对于不合格供应商，则必须予以更换。
3.中标单位应严格遵守合同约定，保质保量做好食材采购工作，如出现质量问
题或违反合同约定的，由机关服务中心对供应商出具警告书或处罚单，限期整改；
拒不改正或处罚两次以上的，甲方有权提前解除合同。
★（五）本项目所有投标人均须按照以下格式提供《农副产品质量安全责任承
诺书》
农副产品质量安全责任承诺书
国家税务总局青岛市城阳区税务局：
我方作为国家税务总局青岛市城阳区税务局食堂食材采购项目的农副产品
配送商，为杜绝各类食品安全事件，保障食品安全，明确食品安全责任，特向贵
方做出以下承诺：
一、我方向国家税务总局青岛市城阳区税务局提供符合《食品安全法》等
法律法规和行业规定的符合食品安全相关标准的合格农副产品，并向贵方提供上
述产品合格的证明文件。
二、我方保证按照《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》等相关法律法
规及甲方要求，提供每批次供货产品的质量检验、检疫报告和进货发票等有效票
据。
三、我方保证提供的蔬菜符合国家无公害标准，必须严格执行主管部门制
定下发的蔬菜安全监测规定及各种操作规程，每天对蔬菜进行农药残留量快速检
测，确保检测合格。
四、我方严格遵守《食品安全法》规定，绝不提供下列食品：
（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其
他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；
（二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他
危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；
（三）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅
食品；
（四）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂
或者感官性状异常的食品；
（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；
（六）未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验
或者检验不合格的肉类制品；
（七）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；
（八）超过保质期的食品；
（九）无标签的预包装食品；
（十）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；
（十一）其他不符合食品安全标准或者要求的食品。
五、若因我方提供的农副产品本身存在质量问题，我方将无条件退换，并
对因质量问题引起食物中毒等食源性疾病的发生和其他事故承担全部责任（包括
但不限于食品安全责任、贵方客户的责任追究及贵方全部损失等），触犯刑法的，
移交司法机关处理。
特此承诺！
投标人名称（公章）：
日期： 年月日
注：上述要求以及标注中：
带“★”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求做出实质性响
应。
带“●”标注的产品为核心产品，系指在非单一产品采购项目中，采购人根据采
购项目技术构成、产品价格比重等合理确定的产品。

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