交通安全设施工程施工招标公告
交通安全设施工程施工招标公告
浓抚及抚黑公路水毁重建及旧路扩建工程建设项目交通安全设施工程施工招标公告
2016年4月11日
项目编号：GLTC-167BE211M086
1.招标条件
浓抚及抚黑公路水毁重建及旧路扩建工程建设项目交通安全设施工程，施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以黑交发〔2105〕118号、119号文件、抚远县发展和改革局以抚交发〔2105〕1号、2号文件批复。建设资金来源为交通运输部补贴、地方自筹。项目业主为黑龙江省高速公路建设局和抚远县交通运输局，招标人为浓抚及抚黑公路水毁重建及旧路扩建工程建设项目办。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称：浓抚及抚黑公路水毁重建及旧路扩建工程建设项目交通安全设施工程
2.2建设地点：黑龙江省抚远县
2.3建设规模：
浓抚及抚黑公路水毁重建及旧路扩建工程建设项目由浓桥至抚远和抚远至黑瞎子岛（东极广场）两条公路组成，其中浓桥至抚远公路20.315km，抚远至黑瞎子岛（东极广场）公路35.455km，公路等级为二级公路，设计速度60km/h。交通安全设施工程总里程为55.77km，主要工程量为波形板41670m，标志牌160个，标线34409m2。
2.4计划工期：2016年5月～2016年8月。
2.5招标范围：本项目交通安全设施工程施工及缺陷责任修复。
2.6质量要求：公路工程质量应符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准》和《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》要求，标段工程交工验收的质量评定合格；竣工验收的质量评定优良。
2.7标段划分：本次招标共划分为2个标段，标段主要工程情况见下表：
标段 | 起讫桩号 | 里程 (km) | 估算价 （人民币万元） | 招标 内容 | 主要工程量 |
JA1 | K191+193～K211+508 K0+000～K12+000 | 32.315 | 550 | 波形板 标志牌 标线 | 波形板13250m；标志牌70个；标线13460m2； |
JA2 | K12+000～K35+455 | 23.455 | 550 | 波形板 标志牌 标线 | 波形板28420m；标志牌90个；标线20949m2； |
注：具体工程量以招标工程量清单为准。
3.投标人资格要求
3.1凡具有国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具有有效的安全生产许可证，具备下列条件并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力的施工企业，均可申请投标；
(1)资质最低要求:
投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包交通安全设施分项资质或公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级资质。
(2)同时具备的业绩最低要求：
近五年（2011年1月1日～递交投标文件截止时间）累计独立完成90km以上(含90km)验收合格的二级及以上公路交通安全设施工程施工项目；
近五年（2011年1月1日～递交投标文件截止时间）独立完成不少于1个单个标段长度为30km以上(含30km)验收合格的二级及以上公路交通安全设施工程施工项目；
近五年（2011年1月1日～递交投标文件截止时间）独立完成不少于1个单项合同额超过550万元人民币验收合格的二级及以上公路交通安全设施工程施工项目。
如单个合同能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。
以交工证书颁发时间在2011年1月1日至递交投标文件截止时间的业绩为有效业绩。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标评标采用双信封形式的技术评分最低标价法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。
3.4招标文件购买数量
（1）在黑龙江省交通运输厅2015年度施工企业信用评价中取得AA级的投标人，可对上述标段中的最多2个标段提出投标申请；
（2）在黑龙江省交通运输厅2015年度施工企业信用评价中未取得AA级的投标人，只可对上述标段中的最多1个标段提出投标申请；
（3）本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2015年度或交通运输部2014年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。
3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目的投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一标段投标。违反本条款规定的，相关投标均无效。
3.6近三年投标人及其法定代表人、拟派项目经理在《检察机关行贿犯罪档案查询系统》中无行贿犯罪档案记录。
3.7当投标人对2个标段进行投标时应按招标文件关于人员的要求分别投入人员，不允许将所投入人员在2个标段内重复出现，否则其投标均予以否决。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请登录http://218.7.6.54:8083/traffic网站，进入“黑龙江省交通运输厅招投标”管理系统：
(1)未在系统中注册的单位，请先自行注册，注册后需尽快携带企业法人营业执照(副本)原件、企业资质证书(副本)原件、企业安全生产许可证(副本)原件，到黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道245号（院内右侧前楼一楼）进行现场审核，审核通过后再进入该系统对本项目进行报名。
(2)已在系统中注册的单位，可直接凭用户名及密码进入该系统对本项目进行报名。
4.2报名后，请投标人于2016年4月11日至2016年4月15日每日9时00分至11时00分，13时00分至15时00分(北京时间，下同)，在黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道245号（院内右侧前楼一楼大厅），持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、企业基本帐户开户许可证原件、经办人身份证原件、加盖投标人公章的上述资料彩色扫描件或彩色复印件及单位介绍信一套购买招标文件。若投标人法人机构发生合法变更、重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料及加盖投标人公章的上述证明资料彩色扫描件或彩色复印件购买招标文件。
4.3招标文件每标段每套售价1000元人民币(含工程量清单、不含图纸)，图纸每标段每套售价3000元人民币，售后不退。
5.投标文件的递交
5.1递交投标文件的截止时间为2016年5月3日10时00分，投标人应于当日9时00分至10时00分将投标文件的第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(投标报价和工程量清单)同时递交递交至黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道245号（院内右侧前楼一楼大厅）。
5.2逾期送达的或者未送达指定地点以及未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
7.发布公告的同时同步上传招标文件的评标办法、资格审查条件。
8.发布公示
本项目公示在黑龙江省交通厅门户网站“黑龙江交通”http://www.hljjt.gov.cn）上发布，公示内容包括：
8.1中标候选人排序、名称、投标报价；
8.2中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；
8.3中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
8.4被否决投标的投标人名称、否决依据和原因。
9.联系方式
招标人：浓抚及抚黑公路水毁重建及旧路扩建工程建设项目办
地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区中山路113号
邮政编码：150040
联系人：匡先生
电子邮箱：nfjfhgl@163.com
招标代理：黑龙江省国律招标有限责任公司
地址：黑龙江省哈尔滨市香坊区衡山路18号A区10层
邮政编码：150028
联系人：吴刚姜力银
电话：****-********转8101、8106(公司办公室电话)
电子邮箱：********@163.com">jiangliyin@hgltc.com
附件1：资格审查条件
附录1资格审查条件(资质最低要求)
施工企业资质等级要求 |
投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包交通安全设施分项资质或公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级资质。 |
附录2资格审查条件(财务最低要求)
财务要求 |
1、近三年年平均营业额不得少于所申请标段估算价； 2、营运资金(最近一年度(2014年度)流动资产-最近一年度(2014年度)流动负债+专为本工程提供的银行信贷)总和不得少于所申请标段估算价总和的25%。 |
注：1、近三年为2012年～2014年。
2、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
3、招标人估算合同价为JA1标段：550万元，JA2标段：550万元。
附录3资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求 |
1、近五年（2011年1月1日～递交投标文件截止时间）累计独立完成90km以上(含90km)验收合格的二级及以上公路交通安全设施工程施工项目； 2、近五年（2011年1月1日～递交投标文件截止时间）独立完成不少于1个单个标段长度为30km以上(含30km)验收合格的二级及以上公路交通安全设施工程施工项目； 3、近五年（2011年1月1日～递交投标文件截止时间）独立完成不少于1个单项合同额超过550万元人民币验收合格的二级及以上公路交通安全设施工程施工项目。 如单个合同能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。 以交工证书颁发时间在2011年1月1日至递交投标文件截止时间的业绩为有效业绩。 |
注：1、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
附录4资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求 |
投标人须满足以下要求： 投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同。 投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚。 投标人在近三年中不得拖欠农民工工资情况。 投标人在近三年中无行贿犯罪档案记录。 |
注：1、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
2、近三年：2013年1月1日～递交投标文件截止时间。
3、按照第八章投标文件格式签署承诺函。
附录5资格审查条件(主要人员最低要求)
人员 | 数量 | 资格要求 |
项目经理 | 1 | 道桥相关专业工程师，持有住房与城乡建设部颁发的公路工程专业一级建造师注册证书(注册单位名称必须与投标人名称一致)，10年以上工作经验，8年以上类似施工项目工作经验，至少担任过2个类似施工项目项目经理，持有有效的B类安全生产考核合格证。 |
项目经理备选人 | 1 | |
项目总工程师 | 1 | 道桥相关专业高级工程师,10年以上工作经验，8年以上类似施工项目工作经验，至少担任过2个类似施工项目总工程师，持有有效的B类安全生产考核合格证。 |
项目总工备选人 | 1 |
注：1、项目经理(含备选人)年龄在55周岁以下。
2、类似施工项目是指二级及以上公路交通安全设施工程施工项目。
3、道桥相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通专业。
4、应提供拟委任的项目经理及备选人在“全国建造师信息查询”网站查询结果的网页屏幕打印资料，如从网站查询不到或与查询到的信息不符，则认为审查不合格。
附件2：评标办法
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与标准 | ||
1 | 评标方法 | 本条细化为： 本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对通过初步评审的投标文件第一个信封(商务及技术文件)按照本章第2.2款规定的标准进行评分，并按投标人得分由高到低进行排序，取前4名作为参加第二个信封评审的投标人（对通过初步评审的投标文件第一个信封(商务及技术文件)的数量未超过4名的，不再进行评分）。 评标委员会对通过第一个信封评审确定的投标人的第二个信封按照本章第2.1款规定的第二信封初步评审标准进行评审，并对符合初步评审标准的投标人按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。评标价相等时，按黑龙江省交通运输厅2015年度施工企业信用评价中取得信用等级高的优先；黑龙江省交通运输厅信用等级也相同的，按交通运输部2014年度施工企业信用评价中取得信用等级高的优先；交通运输部信用等级也相同的，按投标人注册资本金高的优先。 | |
2.1.1 2.1.3 | 第一个信封 形式评审与响应性评审标准 | (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a.投标函(第一个信封)按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、投标保证金、工期及工程质量目标、安全目标； b.投标函(第一个信封)附录的所有数据均符合招标文件规定； c.承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减； d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表； e.投标文件(第一个信封)组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函(第一个信封)及投标函附录、承诺函应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。 (3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额； b.投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性递交至招标人指定账户。 (4)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求： a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。 (5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求： a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。 (6)投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。 (7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (8)投标人的投标有效期符合招标文件的规定。 (9)投标文件未附有招标人不能接受的条件。 (10)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (11)不存在违反法律、法规的其他情形。 | |
2.1.2 | 资格评审 标准 | (1)投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证； (2)投标人的资质等级符合招标文件规定； (3)投标人的财务状况应符合招标文件规定； (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； (5)投标人的信誉符合招标文件规定； (6)投标人的项目经理(包括备选人)和项目总工(包括备选人)资格符合招标文件规定； (7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形； (8)投标人的其他要求符合招标文件规定。 | |
2.2.1 | 第一个信封评审 分值构成 (总分100分) | 详见评标办法附件（第一个信封评审评分标准） | |
2.1.1 2.1.3 | 第二个信封 形式评审与响应性评审标准 | (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a.投标函(第二个信封)按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、投标价、工期及工程质量目标； b.已标价的工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行修改和删减； c.投标文件第二个信封组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函(第二个信封)、已标价工程量清单(包括工程量清单说明及工程量清单各项表格<工程量清单表5.1、5.4>)的内容应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。 (3)一份投标文件应只有一个投标报价，不得提交选择性报价。 (4)投标人填写完毕的工程量清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。 （5）投标价格低于（含等于）最高投标限价。 | |
3.1 | 第一个信封 评审 | 原条款内容修改为： 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的第一个信封(商务及技术文件)评审标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审，对通过初步评审的投标文件第一个信封(商务及技术文件)按照本章第2.2款规定的标准进行评分，并按投标人得分由高到低进行排序，取前4名作为参加第二个信封评审的投标人（对通过初步评审的投标文件第一个信封(商务及技术文件)的数量未超过4名的，不再进行评分）。 | |
3.2 | 第二个信封 评审 | 原条款内容修改为： 评标委员会对通过第一个信封评审确定的投标人的第二个信封按照本章第2.1款规定的第二信封初步评审标准进行评审，并对符合初步评审标准的投标人按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。 评标委员会发现投标人的投标报价低于A的，应当要求该投标人对相应投标报价作出书面说明，并提供相关证明材料（详细的清单预算等）。投标人不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。 A=【（最高投标限价*0.85）+（参加第二信封评审且范围在最高投标限价至最高投标限价*0.8(含本数值)之间的投标报价算术平均值）】/2 | |
需要补充的其他内容： 评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 | |||
评标办法附件：
第一个信封评审评分标准
此次评分采用百分制：评分内容和权重分值划分如下 1、拟投入本项目的项目经理（包括备选）和项目总工（包括备选）资历20分 2、类似工程施工业绩25分 3、履约信誉20分 4、财务能力12分 5、施工组织设计20分 6、技术能力3分 综合得分100分 | ||||
评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||
评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素 细分项 | 分值 | |
拟投入本标段的项目经理(包括备选人)和项目总工(包括备选人)资历 | 10 | 项目经理任职 资格与业绩 | 5 | 1）满足资格审查条件最低要求得3分； 2）如具有高级工程师职称得0.4分； 3）如担任过类似项目的经理职务在最低要求基础上每增加1个项目得0.4分,最多得0.8分； 4）如担任过类似施工现场类似项目的经理职务每具有1个项目得0.4分，最多得0.8分。 |
项目经理任职 资格与业绩 (备选人) | 5 | 1）满足资格审查条件最低要求得3分； 2）如具有高级工程师职称得0.4分； 3）如担任过类似项目的经理职务在最低要求基础上每增加1个项目得0.4分,最多得0.8分； 4）如担任过类似施工现场类似项目的经理职务每具有1个项目得0.4分，最多得0.8分。 | ||
10 | 项目总工任职 资格与业绩 | 5 | 1）满足资格审查条件最低要求得3分； 2）如担任过类似项目的项目总工职务在最低要求基础上每增加1个项目得0.5分,最多得1分； 3）如担任过类似施工现场类似项目的项目总工职务每具有1个项目得0.5分，最多得1分。 | |
项目总工任职 资格与业绩 (备选人) | 5 | 1）满足资格审查条件最低要求得3分； 2）如担任过类似项目的项目总工职务在最低要求基础上每增加1个项目得0.5分,最多得1分； 3）如担任过类似施工现场类似项目的项目总工职务每具有1个项目得0.5分，最多得1分。 | ||
类似工程施工业绩 | 25 | 资格审查条件中此项最低要求 | 25 | 满足资格审查条件最低要求得15分，加分情况如下： 1）近五年（2011年1月1日～递交投标文件截止时间）累计独立完成90km以上(含90km)验收合格的二级及以上公路交通安全设施工程施工项目，在最低要求基础上每增加30km的，加1分，最多加4分（不足30km不加分）； 2）近五年（2011年1月1日～递交投标文件截止时间）独立完成单个标段长度为30km以上(含30km)验收合格的二级及以上公路交通安全设施工程施工项目，在最低要求基础上每增加1个项目得1分，最多得3分。 3）近五年（2011年1月1日～递交投标文件截止时间）在类似施工现场独立完成单个标段长度为30km以上(含30km)验收合格的二级及以上公路交通安全设施工程施工项目，每具有1个项目得1分，最多得3分。 |
履约信誉 | 20 | 信用评价 | 8 | 满足资格审查条件最低要求的得4.8分，加分情况如下： 1）在黑龙江省交通运输厅2014年度或2015年度公路施工企业信用评价中1年取得AA级的申请人加1.6分。（若在黑龙江省交通运输厅2015年度、2014年度均无公路施工企业信用评价的，但在交通运输部2014年度公路施工企业信用评价中取得AA级的可以代替）； 2）在黑龙江省交通运输厅2014年度、2015年度公路施工企业信用评价中连续两年均取得AA级的申请人加3.2分。 |
履约情况 | 7 | 1）近5年来，所承担工程项目（交）竣工验收工程质量评分的算术平均分在75分（含75分）～90分（不含90分），得4.2分； 2）近5年来，所承担工程项目（交）竣工验收工程质量评分的算术平均分在90分（含90分）～95分（不含95分），得5.6分； 3）近5年来，所承担工程项目（交）竣工验收工程质量评分的算术平均分在95分(含95分)以上，得7分。 | ||
资质等级 | 5 | 1）满足资格审查条件最低要求得3分，加分情况如下： 2）具有公路交通工程专业承包公路安全设施分项一级资质的投标人加2分。 | ||
财务能力 | 12 | 营运资金(流动资产-流动负债+专为本工程提供的银行信贷)总和不得少于所有申请标段估算价总和的25%。 | 4 | 满足资格审查条件最低要求得2.4分；营运资金总和每增加5%，得0.4分；最多得1.6分。 |
近三年年平均营业额不得少于所有申请标段估算价。 | 4 | 满足资格审查条件最低要求得2.4分；年平均营业额每增加5%，得0.4分；最多得1.6分。 | ||
注册资金 | 4 | 满足资格审查条件最低要求的得2.4分，加分情况如下： 1）注册资金在1000万元（不含1000万元）-3000万元（含3000万元）之间的投标人加0.8分； 2）注册资金在3000万元（不含3000万元）以上的投标人加1.6分。 | ||
施工组织设计 | 20 | 施工组织 设计 | 20 | 满足资格审查条件最低要求的得12分，加分情况如下： 1）根据细致性、合理可行性、内容完整性加0分～8分。 |
技术能力 | 3 | 获得过技术创新等奖项 | 3 | 1）获得过省级技术创新或其他相关奖项，每具有1个得0.5分； 2）获得过国家级技术创新或其他相关奖项，每具有1个得1分； 3）以上2项累积得分最多得3分。 |
注：1、各评分因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定，各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。
2、类似施工现场是指施工现场在《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）附录七《全国冬季施工气温区划分表》中明确的冬五气温区、冬六气温区。
3.如单个业绩能同时满足加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。
4、若综合得分相同，则按照类似工程施工业绩单项分值由高到低的顺序进行排序；若类似工程施工业绩单项分值也相同，则按照履约信誉单项分值由高到低的顺序进行排序；若履约信誉单项分值相同，选择注册资本金金额高优先。
浓抚及抚黑公路水毁重建及旧路扩建工程建设项目交通安全设施工程施工招标公告
2016年4月11日
项目编号：GLTC-167BE211M086
1.招标条件
浓抚及抚黑公路水毁重建及旧路扩建工程建设项目交通安全设施工程，施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以黑交发〔2105〕118号、119号文件、抚远县发展和改革局以抚交发〔2105〕1号、2号文件批复。建设资金来源为交通运输部补贴、地方自筹。项目业主为黑龙江省高速公路建设局和抚远县交通运输局，招标人为浓抚及抚黑公路水毁重建及旧路扩建工程建设项目办。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称：浓抚及抚黑公路水毁重建及旧路扩建工程建设项目交通安全设施工程
2.2建设地点：黑龙江省抚远县
2.3建设规模：
浓抚及抚黑公路水毁重建及旧路扩建工程建设项目由浓桥至抚远和抚远至黑瞎子岛（东极广场）两条公路组成，其中浓桥至抚远公路20.315km，抚远至黑瞎子岛（东极广场）公路35.455km，公路等级为二级公路，设计速度60km/h。交通安全设施工程总里程为55.77km，主要工程量为波形板41670m，标志牌160个，标线34409m2。
2.4计划工期：2016年5月～2016年8月。
2.5招标范围：本项目交通安全设施工程施工及缺陷责任修复。
2.6质量要求：公路工程质量应符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准》和《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》要求，标段工程交工验收的质量评定合格；竣工验收的质量评定优良。
2.7标段划分：本次招标共划分为2个标段，标段主要工程情况见下表：
标段 | 起讫桩号 | 里程 (km) | 估算价 （人民币万元） | 招标 内容 | 主要工程量 |
JA1 | K191+193～K211+508 K0+000～K12+000 | 32.315 | 550 | 波形板 标志牌 标线 | 波形板13250m；标志牌70个；标线13460m2； |
JA2 | K12+000～K35+455 | 23.455 | 550 | 波形板 标志牌 标线 | 波形板28420m；标志牌90个；标线20949m2； |
注：具体工程量以招标工程量清单为准。
3.投标人资格要求
3.1凡具有国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具有有效的安全生产许可证，具备下列条件并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力的施工企业，均可申请投标；
(1)资质最低要求:
投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包交通安全设施分项资质或公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级资质。
(2)同时具备的业绩最低要求：
近五年（2011年1月1日～递交投标文件截止时间）累计独立完成90km以上(含90km)验收合格的二级及以上公路交通安全设施工程施工项目；
近五年（2011年1月1日～递交投标文件截止时间）独立完成不少于1个单个标段长度为30km以上(含30km)验收合格的二级及以上公路交通安全设施工程施工项目；
近五年（2011年1月1日～递交投标文件截止时间）独立完成不少于1个单项合同额超过550万元人民币验收合格的二级及以上公路交通安全设施工程施工项目。
如单个合同能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。
以交工证书颁发时间在2011年1月1日至递交投标文件截止时间的业绩为有效业绩。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标评标采用双信封形式的技术评分最低标价法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。
3.4招标文件购买数量
（1）在黑龙江省交通运输厅2015年度施工企业信用评价中取得AA级的投标人，可对上述标段中的最多2个标段提出投标申请；
（2）在黑龙江省交通运输厅2015年度施工企业信用评价中未取得AA级的投标人，只可对上述标段中的最多1个标段提出投标申请；
（3）本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2015年度或交通运输部2014年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。
3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目的投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一标段投标。违反本条款规定的，相关投标均无效。
3.6近三年投标人及其法定代表人、拟派项目经理在《检察机关行贿犯罪档案查询系统》中无行贿犯罪档案记录。
3.7当投标人对2个标段进行投标时应按招标文件关于人员的要求分别投入人员，不允许将所投入人员在2个标段内重复出现，否则其投标均予以否决。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请登录http://218.7.6.54:8083/traffic网站，进入“黑龙江省交通运输厅招投标”管理系统：
(1)未在系统中注册的单位，请先自行注册，注册后需尽快携带企业法人营业执照(副本)原件、企业资质证书(副本)原件、企业安全生产许可证(副本)原件，到黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道245号（院内右侧前楼一楼）进行现场审核，审核通过后再进入该系统对本项目进行报名。
(2)已在系统中注册的单位，可直接凭用户名及密码进入该系统对本项目进行报名。
4.2报名后，请投标人于2016年4月11日至2016年4月15日每日9时00分至11时00分，13时00分至15时00分(北京时间，下同)，在黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道245号（院内右侧前楼一楼大厅），持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、企业基本帐户开户许可证原件、经办人身份证原件、加盖投标人公章的上述资料彩色扫描件或彩色复印件及单位介绍信一套购买招标文件。若投标人法人机构发生合法变更、重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料及加盖投标人公章的上述证明资料彩色扫描件或彩色复印件购买招标文件。
4.3招标文件每标段每套售价1000元人民币(含工程量清单、不含图纸)，图纸每标段每套售价3000元人民币，售后不退。
5.投标文件的递交
5.1递交投标文件的截止时间为2016年5月3日10时00分，投标人应于当日9时00分至10时00分将投标文件的第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(投标报价和工程量清单)同时递交递交至黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道245号（院内右侧前楼一楼大厅）。
5.2逾期送达的或者未送达指定地点以及未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在(http：//)及黑龙江交通(http://www.hljjt.gov.cn)网站上发布。
7.发布公告的同时同步上传招标文件的评标办法、资格审查条件。
8.发布公示
本项目公示在黑龙江省交通厅门户网站“黑龙江交通”http://www.hljjt.gov.cn）上发布，公示内容包括：
8.1中标候选人排序、名称、投标报价；
8.2中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；
8.3中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
8.4被否决投标的投标人名称、否决依据和原因。
9.联系方式
招标人：浓抚及抚黑公路水毁重建及旧路扩建工程建设项目办
地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区中山路113号
邮政编码：150040
联系人：匡先生
电子邮箱：nfjfhgl@163.com
招标代理：黑龙江省国律招标有限责任公司
地址：黑龙江省哈尔滨市香坊区衡山路18号A区10层
邮政编码：150028
联系人：吴刚姜力银
电话：****-********转8101、8106(公司办公室电话)
电子邮箱：********@163.com">jiangliyin@hgltc.com
附件1：资格审查条件
附录1资格审查条件(资质最低要求)
施工企业资质等级要求 |
投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包交通安全设施分项资质或公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级资质。 |
附录2资格审查条件(财务最低要求)
财务要求 |
1、近三年年平均营业额不得少于所申请标段估算价； 2、营运资金(最近一年度(2014年度)流动资产-最近一年度(2014年度)流动负债+专为本工程提供的银行信贷)总和不得少于所申请标段估算价总和的25%。 |
注：1、近三年为2012年～2014年。
2、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
3、招标人估算合同价为JA1标段：550万元，JA2标段：550万元。
附录3资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求 |
1、近五年（2011年1月1日～递交投标文件截止时间）累计独立完成90km以上(含90km)验收合格的二级及以上公路交通安全设施工程施工项目； 2、近五年（2011年1月1日～递交投标文件截止时间）独立完成不少于1个单个标段长度为30km以上(含30km)验收合格的二级及以上公路交通安全设施工程施工项目； 3、近五年（2011年1月1日～递交投标文件截止时间）独立完成不少于1个单项合同额超过550万元人民币验收合格的二级及以上公路交通安全设施工程施工项目。 如单个合同能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。 以交工证书颁发时间在2011年1月1日至递交投标文件截止时间的业绩为有效业绩。 |
注：1、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
附录4资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求 |
投标人须满足以下要求： 投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同。 投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚。 投标人在近三年中不得拖欠农民工工资情况。 投标人在近三年中无行贿犯罪档案记录。 |
注：1、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
2、近三年：2013年1月1日～递交投标文件截止时间。
3、按照第八章投标文件格式签署承诺函。
附录5资格审查条件(主要人员最低要求)
人员 | 数量 | 资格要求 |
项目经理 | 1 | 道桥相关专业工程师，持有住房与城乡建设部颁发的公路工程专业一级建造师注册证书(注册单位名称必须与投标人名称一致)，10年以上工作经验，8年以上类似施工项目工作经验，至少担任过2个类似施工项目项目经理，持有有效的B类安全生产考核合格证。 |
项目经理备选人 | 1 | |
项目总工程师 | 1 | 道桥相关专业高级工程师,10年以上工作经验，8年以上类似施工项目工作经验，至少担任过2个类似施工项目总工程师，持有有效的B类安全生产考核合格证。 |
项目总工备选人 | 1 |
注：1、项目经理(含备选人)年龄在55周岁以下。
2、类似施工项目是指二级及以上公路交通安全设施工程施工项目。
3、道桥相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通专业。
4、应提供拟委任的项目经理及备选人在“全国建造师信息查询”网站查询结果的网页屏幕打印资料，如从网站查询不到或与查询到的信息不符，则认为审查不合格。
附件2：评标办法
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与标准 | ||
1 | 评标方法 | 本条细化为： 本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对通过初步评审的投标文件第一个信封(商务及技术文件)按照本章第2.2款规定的标准进行评分，并按投标人得分由高到低进行排序，取前4名作为参加第二个信封评审的投标人（对通过初步评审的投标文件第一个信封(商务及技术文件)的数量未超过4名的，不再进行评分）。 评标委员会对通过第一个信封评审确定的投标人的第二个信封按照本章第2.1款规定的第二信封初步评审标准进行评审，并对符合初步评审标准的投标人按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。评标价相等时，按黑龙江省交通运输厅2015年度施工企业信用评价中取得信用等级高的优先；黑龙江省交通运输厅信用等级也相同的，按交通运输部2014年度施工企业信用评价中取得信用等级高的优先；交通运输部信用等级也相同的，按投标人注册资本金高的优先。 | |
2.1.1 2.1.3 | 第一个信封 形式评审与响应性评审标准 | (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a.投标函(第一个信封)按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、投标保证金、工期及工程质量目标、安全目标； b.投标函(第一个信封)附录的所有数据均符合招标文件规定； c.承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减； d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表； e.投标文件(第一个信封)组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函(第一个信封)及投标函附录、承诺函应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。 (3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额； b.投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性递交至招标人指定账户。 (4)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求： a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。 (5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求： a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。 (6)投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。 (7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (8)投标人的投标有效期符合招标文件的规定。 (9)投标文件未附有招标人不能接受的条件。 (10)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (11)不存在违反法律、法规的其他情形。 | |
2.1.2 | 资格评审 标准 | (1)投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证； (2)投标人的资质等级符合招标文件规定； (3)投标人的财务状况应符合招标文件规定； (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； (5)投标人的信誉符合招标文件规定； (6)投标人的项目经理(包括备选人)和项目总工(包括备选人)资格符合招标文件规定； (7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形； (8)投标人的其他要求符合招标文件规定。 | |
2.2.1 | 第一个信封评审 分值构成 (总分100分) | 详见评标办法附件（第一个信封评审评分标准） | |
2.1.1 2.1.3 | 第二个信封 形式评审与响应性评审标准 | (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a.投标函(第二个信封)按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、投标价、工期及工程质量目标； b.已标价的工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行修改和删减； c.投标文件第二个信封组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函(第二个信封)、已标价工程量清单(包括工程量清单说明及工程量清单各项表格<工程量清单表5.1、5.4>)的内容应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。 (3)一份投标文件应只有一个投标报价，不得提交选择性报价。 (4)投标人填写完毕的工程量清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。 （5）投标价格低于（含等于）最高投标限价。 | |
3.1 | 第一个信封 评审 | 原条款内容修改为： 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的第一个信封(商务及技术文件)评审标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审，对通过初步评审的投标文件第一个信封(商务及技术文件)按照本章第2.2款规定的标准进行评分，并按投标人得分由高到低进行排序，取前4名作为参加第二个信封评审的投标人（对通过初步评审的投标文件第一个信封(商务及技术文件)的数量未超过4名的，不再进行评分）。 | |
3.2 | 第二个信封 评审 | 原条款内容修改为： 评标委员会对通过第一个信封评审确定的投标人的第二个信封按照本章第2.1款规定的第二信封初步评审标准进行评审，并对符合初步评审标准的投标人按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。 评标委员会发现投标人的投标报价低于A的，应当要求该投标人对相应投标报价作出书面说明，并提供相关证明材料（详细的清单预算等）。投标人不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。 A=【（最高投标限价*0.85）+（参加第二信封评审且范围在最高投标限价至最高投标限价*0.8(含本数值)之间的投标报价算术平均值）】/2 | |
需要补充的其他内容： 评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 | |||
评标办法附件：
第一个信封评审评分标准
此次评分采用百分制：评分内容和权重分值划分如下 1、拟投入本项目的项目经理（包括备选）和项目总工（包括备选）资历20分 2、类似工程施工业绩25分 3、履约信誉20分 4、财务能力12分 5、施工组织设计20分 6、技术能力3分 综合得分100分 | ||||
评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||
评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素 细分项 | 分值 | |
拟投入本标段的项目经理(包括备选人)和项目总工(包括备选人)资历 | 10 | 项目经理任职 资格与业绩 | 5 | 1）满足资格审查条件最低要求得3分； 2）如具有高级工程师职称得0.4分； 3）如担任过类似项目的经理职务在最低要求基础上每增加1个项目得0.4分,最多得0.8分； 4）如担任过类似施工现场类似项目的经理职务每具有1个项目得0.4分，最多得0.8分。 |
项目经理任职 资格与业绩 (备选人) | 5 | 1）满足资格审查条件最低要求得3分； 2）如具有高级工程师职称得0.4分； 3）如担任过类似项目的经理职务在最低要求基础上每增加1个项目得0.4分,最多得0.8分； 4）如担任过类似施工现场类似项目的经理职务每具有1个项目得0.4分，最多得0.8分。 | ||
10 | 项目总工任职 资格与业绩 | 5 | 1）满足资格审查条件最低要求得3分； 2）如担任过类似项目的项目总工职务在最低要求基础上每增加1个项目得0.5分,最多得1分； 3）如担任过类似施工现场类似项目的项目总工职务每具有1个项目得0.5分，最多得1分。 | |
项目总工任职 资格与业绩 (备选人) | 5 | 1）满足资格审查条件最低要求得3分； 2）如担任过类似项目的项目总工职务在最低要求基础上每增加1个项目得0.5分,最多得1分； 3）如担任过类似施工现场类似项目的项目总工职务每具有1个项目得0.5分，最多得1分。 | ||
类似工程施工业绩 | 25 | 资格审查条件中此项最低要求 | 25 | 满足资格审查条件最低要求得15分，加分情况如下： 1）近五年（2011年1月1日～递交投标文件截止时间）累计独立完成90km以上(含90km)验收合格的二级及以上公路交通安全设施工程施工项目，在最低要求基础上每增加30km的，加1分，最多加4分（不足30km不加分）； 2）近五年（2011年1月1日～递交投标文件截止时间）独立完成单个标段长度为30km以上(含30km)验收合格的二级及以上公路交通安全设施工程施工项目，在最低要求基础上每增加1个项目得1分，最多得3分。 3）近五年（2011年1月1日～递交投标文件截止时间）在类似施工现场独立完成单个标段长度为30km以上(含30km)验收合格的二级及以上公路交通安全设施工程施工项目，每具有1个项目得1分，最多得3分。 |
履约信誉 | 20 | 信用评价 | 8 | 满足资格审查条件最低要求的得4.8分，加分情况如下： 1）在黑龙江省交通运输厅2014年度或2015年度公路施工企业信用评价中1年取得AA级的申请人加1.6分。（若在黑龙江省交通运输厅2015年度、2014年度均无公路施工企业信用评价的，但在交通运输部2014年度公路施工企业信用评价中取得AA级的可以代替）； 2）在黑龙江省交通运输厅2014年度、2015年度公路施工企业信用评价中连续两年均取得AA级的申请人加3.2分。 |
履约情况 | 7 | 1）近5年来，所承担工程项目（交）竣工验收工程质量评分的算术平均分在75分（含75分）～90分（不含90分），得4.2分； 2）近5年来，所承担工程项目（交）竣工验收工程质量评分的算术平均分在90分（含90分）～95分（不含95分），得5.6分； 3）近5年来，所承担工程项目（交）竣工验收工程质量评分的算术平均分在95分(含95分)以上，得7分。 | ||
资质等级 | 5 | 1）满足资格审查条件最低要求得3分，加分情况如下： 2）具有公路交通工程专业承包公路安全设施分项一级资质的投标人加2分。 | ||
财务能力 | 12 | 营运资金(流动资产-流动负债+专为本工程提供的银行信贷)总和不得少于所有申请标段估算价总和的25%。 | 4 | 满足资格审查条件最低要求得2.4分；营运资金总和每增加5%，得0.4分；最多得1.6分。 |
近三年年平均营业额不得少于所有申请标段估算价。 | 4 | 满足资格审查条件最低要求得2.4分；年平均营业额每增加5%，得0.4分；最多得1.6分。 | ||
注册资金 | 4 | 满足资格审查条件最低要求的得2.4分，加分情况如下： 1）注册资金在1000万元（不含1000万元）-3000万元（含3000万元）之间的投标人加0.8分； 2）注册资金在3000万元（不含3000万元）以上的投标人加1.6分。 | ||
施工组织设计 | 20 | 施工组织 设计 | 20 | 满足资格审查条件最低要求的得12分，加分情况如下： 1）根据细致性、合理可行性、内容完整性加0分～8分。 |
技术能力 | 3 | 获得过技术创新等奖项 | 3 | 1）获得过省级技术创新或其他相关奖项，每具有1个得0.5分； 2）获得过国家级技术创新或其他相关奖项，每具有1个得1分； 3）以上2项累积得分最多得3分。 |
注：1、各评分因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定，各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。
2、类似施工现场是指施工现场在《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）附录七《全国冬季施工气温区划分表》中明确的冬五气温区、冬六气温区。
3.如单个业绩能同时满足加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。
4、若综合得分相同，则按照类似工程施工业绩单项分值由高到低的顺序进行排序；若类似工程施工业绩单项分值也相同，则按照履约信誉单项分值由高到低的顺序进行排序；若履约信誉单项分值相同，选择注册资本金金额高优先。
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