1. 项目方案背景及目标

1.1 项目背景

随着近年来国内公共医疗服务要求的不断提升，医院挂号难、排队时间长不仅给医院的 公共秩序带来不便，也降低了整体的服务效率，挂号难是长期困扰患者和医院的一个难题。 随着近两年自助服务的兴起，自助银医终端逐渐走进公共医疗服务之中去，为医疗服务环境 的改善带了新变化。

为指导各区域卫生和医院信息标准化建设，推进医疗健康信息互联互通和共享协同，规 范区域和医院信息互联互通标准化成熟度测评工作开展，国家卫生健康委统计信息中心于 2020 年 7 月 30 日正式印发新版《区域全民健康信息互联互通标准化成熟度测评方案（2020 年版）》和《医院信息互联互通标准化成熟度测评方案（2020 年版）》，进一步完善医疗健 康信息互联互通标准化成熟度评价规则和科学性。

关乎互联网+医疗健康业务协同等便民、惠民举措的实践。2020 年 12 月 10 日，国家卫生 健康委、国家医疗保障局、国家中医药管理局联合发布《关于深入推进“互联网+医疗健康” “五个一”服务行动通知》，“五个一”中，首先提到推动“一体化”共享服务，提升便捷化、 智能化、人性化的服务水平，优化医疗服务流程，推动区域信息共享互认，方便各人群就医等 内容。信息互联互通能否实现直接关乎互联网+医疗健康业务协同实践落地，也将直接关乎患 者就医体验的提升。

2021 年，国家卫生健康委和国家中医药管理局制定并印发《公立医院高质量发展促进行动（2021-2025 年）》。重点建设行动中包括:“建设“三位一体”智慧医院。将信息化作为医 院基本建设的优先领域，建设电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院信息系 统，提高医疗服务的智慧化、个性化水平，推进医院信息化建设标准化、规范化水平，落实国 家和行业信息化标准，让患者享受到更加快捷高效的医疗服务，这也成为医院信息化建设的重点方向。

1.2 项目的建设目标

国家卫健委发布的《进一步改善医疗服务行动计划》，提出实现便捷就医、人文就医、安 全就医、智慧就医，改善群众就医感受，提升患者满意度，发挥信息化技术优势，改善患者就 医体验。通过具备挂号（退号），预约（取消预约），充值，多途径缴费（支付宝，微信，医 保凭证，医保人脸识别），建挡（发电子卡），门诊查询，打印（报告打印，病历打印，电子 发票打印，补打凭条），多途径识别（身份证，就诊卡，二维码，电子健康卡，医保凭证）， 报道（初诊，反诊，过号）等功能方式，减少患者排队次数，缩短挂号、缴费、结算等相关环 节时间。在保护患者隐私的前提下，提供相关检验检查结果、自助查询、网络查询、自助打印 等多种形式的检查检验结果查询服务。

部署智能化全功能自助终端，重点提升医保电子凭证的应用问题，通过流程优化，重点 引导，实现除了医生看病、护士打针以外，所有的功能全部在自助机上可以使用医保电子凭 证完成。让患者充分认识到医保便民服务的意义，全面推进医保电子凭证全流程应用。

针对医疗机构量身定制新一代智能化自助终端系统，支持医保电子凭证、电子健康卡、 院内就诊卡、社保卡、身份证等就诊途径，实现自助建档、自助预约、自助挂号、取消预约、 取消挂号、自助换号、自助诊间缴费（支付宝/微信扫码付、医保支付等）、自助 查询、检查/检验报告单打印、费用清单打印、电子发票打印、自助医保结算、自助出入院等 诊疗服务。

1.3 建设原则

? 先进性原则：设计系统能够最大限度地适应技术发展变化的需要，以确保系统的先进 性。 ? 实用性原则：加强现有网络基础、社会保险信息资源、业务系统整合，促进互联互通、 信息共享，发挥现有资源最大效益。

? 标准化原则：系统采用的技术必需符合主流标准。系统建设应严格遵循国家、省统一 的标准和规范。

? 开放性原则：系统采用的技术必需采用开放性标准，以方便以后的扩展。

? 兼容性原则：需要充分考虑与原有系统的兼容性，采用的技术必须兼容主流产品和主 流标准，以方便维护和扩展。

? 整体性原则：系统设计必须从整体角度进行考虑，具有可扩展性。

? 共享性原则：各个系统之间根据需要能够实现信息共享。

? 安全性原则：保证信息系统的安全，防止各种攻击，保证整个系统安全运行。

? 保密性原则：保证涉密信息系统中的秘密信息不被泄露。

? 可靠性原则：保证系统必须运行稳定可靠，保障业务的顺利开展。必须保持建设业务 系统的相对独立性。

? 经济性原则：必须尽量采用经济的适度超前的技术和方案。总体设计统一规划、统一 标准，可以采取分步建设的方式实施。

? 可扩展性原则：有充分的机制方便各业务量和业务种类的扩展，保证建设完成后在向 新的技术升级时，能保护现有的投资。如必须具备二次开发医保刷脸支付功能能力。

? 可维护性原则：系统必须按照易于维护和管理的原则进行建设。

? 协助院内智慧服务三级过审原则：系统按照相关标准进行建设，在实际可行的前提下， 协助提供医院过审要求的相关材料。

1.4 总体部署架构设计

自助终端部署在医院环境中，需要与终端管理平台系统进行互联。自助终端机硬件配置应与终端管理平台系统功能相配套，自助终端设备应符合医保政策要求，对新的医保需求，自助终端软硬件应支持平滑过渡，由此产生的额外费用，用户无需承担。

终端管理平台系统是医院 HIS 系统、银行前置系统、社保前置系统的中间层，实现的主 要功能包括网络通信、报文认证、交易数据格式转换、交易流水记录、交易预处理、交易监控 和交易数据统计等。终端管理平台系统需要同时与医院 HIS 系统、银行前置系统、医保前置系统系统对接，蚌埠市统一医疗支付中心平台对接，形成一个统一的接入环境，辅 助设备使用过程中的运维与管理，并对交易记录进行查询与统计。

2、需求清单

备注：

1、标有“★”的参数为关键性技术参数，必须无条件满足，如有一项不能满足，视为未实质性响应采购需求；

2、未标“★”的参数为非关键性技术参数，如有10项或10项以上不满足，也视为未实质性响应采购需求。

3、标▲的参数为重要技术参数，2分项。如有三项不能满足，视为未实质性响应采购需求；